電監(jiān)會(huì)官網(wǎng)昨日頒布《供電監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。該“辦法”共五章四十條，對(duì)供電服務(wù)監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容、措施及罰則等作了明文規(guī)定。該“辦法”明年1月1日起施行，屬部委級(jí)行政規(guī)章，可歸類為部門法規(guī)。

    這一監(jiān)管“辦法”將直接用于監(jiān)管和約束“電老虎”的種種不合法、不合規(guī)行為，若能得到切實(shí)施行，“電老虎”這一被中國(guó)社會(huì)詬病幾十年的不光彩稱謂理當(dāng)逐步退出歷史舞臺(tái)，將來(lái)再次修訂辭海時(shí)，該詞匯也當(dāng)銷聲匿跡。當(dāng)然，這是指理想狀態(tài)。

    眾所周知，供電公司（俗稱電網(wǎng)公司）所承擔(dān)的輸配電任務(wù)，以及向用戶和城鄉(xiāng)居民家庭的供電任務(wù)，均屬承擔(dān)和履行具有社會(huì)普遍屬性的服務(wù)義務(wù)。既然保障供電屬“義務(wù)”，用戶和城鄉(xiāng)居民購(gòu)買供電服務(wù)就屬天經(jīng)地義的“權(quán)利”。打個(gè)通俗比方，前者作為服務(wù)提供方猶如“仆人”，后者作為有償服務(wù)購(gòu)買方猶如“主人”。實(shí)際情形是，多年來(lái)由于電力需求大于供給，再加上電網(wǎng)具有行政和自然雙重壟斷屬性，導(dǎo)致“主仆”關(guān)系長(zhǎng)期倒置，這就是“電老虎”稱謂的歷史由來(lái)。不過(guò)，作此比喻，并非說(shuō)“主仆”關(guān)系應(yīng)該“翻燒餅”——中國(guó)城鄉(xiāng)居民很厚道，用電企業(yè)也講理，大家所共同期盼的，是“主人”與“仆人”互相尊重——“權(quán)利”與“義務(wù)”彼此對(duì)等。

    以往“電老虎”經(jīng)常“咬”人，“咬人”事項(xiàng)名目繁多：譬如，拉閘斷電隨心所欲事先不安民告示；電壓不穩(wěn)導(dǎo)致用戶生產(chǎn)設(shè)備不能正常工作，居民家用電器遭受毀損；明明設(shè)備維護(hù)出問(wèn)題或內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致斷電事故，卻把責(zé)任推卸為用電負(fù)荷過(guò)大而“跳閘”；酷暑高溫天，居民小區(qū)突發(fā)供電故障，報(bào)警電話打上無(wú)數(shù)遍，搶修人員卻姍姍來(lái)遲；企業(yè)和居民申請(qǐng)辦理購(gòu)電業(yè)務(wù)，報(bào)告遞交后一拖再拖甚至石沉大海；提供用電服務(wù)時(shí)，部分施工人員不但態(tài)度有問(wèn)題，行為也有失顏面；企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾庸╇娯?fù)荷，常遭遇“吃、拿、卡、要”亂收費(fèi)；強(qiáng)迫企業(yè)和住宅小區(qū)購(gòu)買供電公司下屬企業(yè)或“關(guān)系供應(yīng)商”的高價(jià)供電設(shè)備和裝置，不但造成用戶多花冤枉錢，還把其他擁有資質(zhì)的電力設(shè)備供應(yīng)商排斥在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之外；在老舊居民小區(qū)，因外部供電線路及設(shè)施老化造成電力損耗，常常由小區(qū)居民予以不合理分?jǐn)�；農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，因信息不對(duì)稱、天高皇帝遠(yuǎn)，用戶吃“電老虎”苦頭更多，受氣“破財(cái)”更屬家常便飯……現(xiàn)今有了專門監(jiān)管“電老虎”的“辦法”，情況當(dāng)有相應(yīng)改觀。

    凡事要講客觀公允，在此，我們也要為“電老虎”作幾點(diǎn)正名：一、不同地區(qū)“電老虎”脾氣有大有小，“咬人”事項(xiàng)總體處于逐年減少狀態(tài)，譬如上海，供電服務(wù)質(zhì)量逐年改善乃不爭(zhēng)事實(shí)，凡講理的市民都看在眼里記在心里；二、“電老虎”自身也在不斷瘦身。自從2002年實(shí)施“廠網(wǎng)分開(kāi)”的首輪“電改”后，發(fā)電企業(yè)與“電老虎”已經(jīng)無(wú)涉。

    新世紀(jì)初的那輪政府機(jī)構(gòu)改革中，相繼組建起證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和電監(jiān)會(huì)，對(duì)前三者是干什么的，人們不說(shuō)耳熟能詳，至少已了解個(gè)大概，唯獨(dú)對(duì)電監(jiān)會(huì)，社會(huì)各界仍處于霧里看花不知所以然�，F(xiàn)今“辦法”出臺(tái)，不但監(jiān)督“電老虎”從此有法可依，對(duì)人們了解、理解電監(jiān)會(huì)，支持其“電監(jiān)”也善莫大焉。

    最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：“電監(jiān)”不是電監(jiān)會(huì)一家的事，“辦法”同時(shí)賦于社會(huì)各界實(shí)施“電監(jiān)”的權(quán)力。把這些法條用好它，也是盡“主人”之責(zé)。

來(lái)源：上海商報(bào)