改革和發(fā)展的經(jīng)驗之一是先行先試，對于一些重大方向的調(diào)整，先進(jìn)行試驗，待積累一定的經(jīng)驗后，再由點(diǎn)帶面地推廣開來。

　　山西大同煤礦集團(tuán)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)正是這樣的試點(diǎn)。

　　煤炭企業(yè)依靠資源走循環(huán)發(fā)展之路，我們并不陌生。近年來上的大大小小的項目，都要貼上這一標(biāo)簽。然而，數(shù)量之外，規(guī)模小、鏈條單一或能夠“循環(huán) ”卻不“經(jīng)濟(jì)”，是造成此類項目難以做大、只能盡可能平抑成本的主因。至于達(dá)到引領(lǐng)“行業(yè)發(fā)展方向”高度的，更是鳳毛麟角。人們不禁要問，為什么這個試點(diǎn)在同煤集團(tuán)能夠成功？

　　第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須做到以煤為主。作為煤炭企業(yè)“中生代”代表的同煤集團(tuán)正值壯年，它的煤田面積達(dá)6157平方公里，總儲量892億噸，橫跨山西、內(nèi)蒙古兩地。它所擁有的特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量優(yōu)質(zhì)動力煤，在市場上很搶手。而正在建設(shè)的晉北煤炭基地是國家規(guī)劃的13個大型煤炭基地之一。無論從規(guī)模、儲量、煤質(zhì)、行業(yè)地位、未來發(fā)展看，它都排在前面。

　　第二，大發(fā)展恰逢其時。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)正面臨氣候變暖、金融危機(jī)、能源緊缺三大挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新、低碳將成為重振世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展看，推進(jìn)綠色礦業(yè)已成為大趨勢，企業(yè)越早由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，越容易成功。而此時，我國的電源布局也開始由負(fù)荷中心轉(zhuǎn)向能源中心，煤炭企業(yè)有更多的機(jī)會向下游領(lǐng)域延伸觸角。此外，受新一輪發(fā)展周期強(qiáng)勁帶動，得以休養(yǎng)生息的煤炭企業(yè)在資金、人才、技術(shù)的積累上大踏步前進(jìn)，其實力也不可同日而語。同煤集團(tuán)正趕上了這樣的好時候。

　　第三，選擇適合模式，管理同步跟進(jìn)。同煤集團(tuán)選擇的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，是有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的，它的實質(zhì)就是在條件優(yōu)越的區(qū)域內(nèi)，精心營造一個小環(huán)境，建成一個相對獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)群。這種經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)勢：一是關(guān)聯(lián)性明顯，上下游組合，方便銜接；二是招商引資更容易，所有項目采用股份制，大唐電力、廣州控股等都可以參與進(jìn)來一同發(fā)展；三是聚合效果突出，能夠形成獨(dú)特的資源、人才、技術(shù)、管理集成創(chuàng)新效應(yīng)。

　　而與園區(qū)經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)，這里管理也突出了一個“活”字。比如塔山礦采用“小業(yè)主、大中介”，煤炭生產(chǎn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)扔伤�山礦進(jìn)行專業(yè)化管理，在設(shè)備維護(hù)、地質(zhì)測量，特別是生活后勤服務(wù)等則實行市場化運(yùn)作、社會化管理，更加科學(xué)合理。

　　好處越多，挑戰(zhàn)也越大。上大項目、拼大規(guī)模，固然能夠降低平均成本，提高利潤水平，卻也為安全開采帶來了難度。以一個成功園區(qū)的發(fā)展模式，拷貝更多類似園區(qū)，容易因產(chǎn)業(yè)“同質(zhì)”，增大成本壓力，削弱企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。事實上，從現(xiàn)階段來看，雖然發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向已經(jīng)很清楚，但由于體制機(jī)制、固有觀念等問題，真正有利于企業(yè)發(fā)展的各種政策還沒有落實到位。更多煤炭企業(yè)是本著主動承擔(dān)社會責(zé)任，而非收獲經(jīng)濟(jì)效益的愿望加入進(jìn)來的。這在行業(yè)形勢向好的時候，對擁有堅實基礎(chǔ)的大型國有企業(yè)，尚能承受。遇到低谷期，怕是要讓人捏把汗了。

　　從上世紀(jì)60年代開始發(fā)展多種經(jīng)營，到如今走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，說到底都是煤炭企業(yè)為了實現(xiàn)自身“全成本”、“可持續(xù)”而進(jìn)行的探索。在這個過程中，我們品嘗過成功的喜悅，也經(jīng)歷過痛苦的反思。從關(guān)注自身到關(guān)注企業(yè)與自然、與社會的關(guān)系，煤炭企業(yè)開始注重產(chǎn)業(yè)鏈條的延展和與外部生態(tài)的對接。而從本質(zhì)上說，更多的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、更多的管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該認(rèn)識到這一點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不是一種理念，更是一種社會形態(tài)，它不是一家企業(yè)、一個行業(yè)就能完成的。真正建立起循環(huán)型社會模式，還有一條漫長的路要走。

　　“股神”巴菲特曾經(jīng)說過一句頗耐人尋味的話：“人生就像滾雪球，需要足夠多的雪和足夠長的坡。”對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是如此。完善體制機(jī)制、落實各項政策，為企業(yè)發(fā)展提供“足夠長的坡”；積累實力，不斷創(chuàng)新，為擴(kuò)大規(guī)模更上層樓積攢“足夠多的雪”，這需要國家、各部門、每一個企業(yè)的共同努力。
來源：中國煤炭報