專家和學(xué)者們在接受采訪時表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議以后，國內(nèi)可望加大全民社會保障制度方面的建設(shè)，同時創(chuàng)設(shè)一系列市場機(jī)制，把市場引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高效率調(diào)整。

    聚焦 1 保障制度：結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會基礎(chǔ)

    “優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須通過相應(yīng)的制度建立和健全去完成。從本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的報告看，中央已經(jīng)表達(dá)了進(jìn)行制度改革的愿望和決心�！敝袊�社會科學(xué)院亞太研究所所長李向陽表示。

    李向陽說，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，消費被再次強(qiáng)調(diào)。如果要降低投資對G D P的拉動，轉(zhuǎn)而以消費帶動整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就涉及到國民收入的初次分配和再分配問題�，F(xiàn)階段生產(chǎn)要素價格很不合理，造成了居民收入占G D P比重連年下滑的局面。而事實上，國家對此進(jìn)行了大量的補(bǔ)貼，但受益者并不是普通百姓，而是企業(yè)。這樣就造成居民消費能力低下，無法形成長久有效的消費。

    數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國勞動收入在初次分配中出現(xiàn)“三低現(xiàn)象”：一是勞動者收入在G N I(國民收入)中所占比例低；二是勞動者報酬增長持續(xù)慢于經(jīng)濟(jì)增長，其占G D P比重不斷下降；三是勞動要素在企業(yè)內(nèi)部分配中的比重低。從1998年到2005年，我國工業(yè)企業(yè)利潤平均增長30.5%，勞動力報酬年均僅增長9.9%。

    專家和學(xué)者表示，要解決這一問題，首先就是要建立健全合理的生產(chǎn)要素價格制度，不能使國家繼續(xù)為企業(yè)“埋單”；其次，要在保證民生的前提下，建立市場化的勞動和收入制度，以促進(jìn)居民的收入不斷增加；最后還應(yīng)從根本上確立更為合理的國民收入的再分配制度，以促進(jìn)消費的持久和健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利、平穩(wěn)、高效、優(yōu)質(zhì)地進(jìn)行。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生也表示，從制度安排入手優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，首先是大結(jié)構(gòu)，也就是要調(diào)整投資、消費、出口三者的比例。他說，在國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民收入當(dāng)中提高消費的比重，這是最重要的�！耙�調(diào)這個結(jié)構(gòu)，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出了很多措施，包括增加就業(yè)，增加居民收入，加快城鎮(zhèn)化步伐等�！比A生說。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，長期以來我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長表現(xiàn)出非一致性。就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長不同步體現(xiàn)為，就業(yè)增長率明顯低于G D P增長率；就業(yè)彈性系數(shù)逐年下降。就業(yè)彈性由“九五”期間的0 .14下降到“十五”期間的0.12，2008年為0.08，即G D P每增長一個百分點僅能帶動80萬人就業(yè)。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報