黑龍江省近日召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，要求加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格責(zé)任制監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。該省各地安監(jiān)部門也迅速組織，對(duì)所有煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查。這是黑龍江省在新興煤礦瓦斯突出爆炸事故發(fā)生后的緊急行動(dòng)，也是落實(shí)省政協(xié)相關(guān)意見建議的舉措。

　　不久前，黑龍江省政協(xié)組織部分委員成立專題視察組，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專題視察，并形成《關(guān)于我省煤礦安全生產(chǎn)情況的視察報(bào)告》，報(bào)送省委、省政府。針對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別產(chǎn)煤市(地)、縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)重產(chǎn)出、輕投入，重稅收、輕管理現(xiàn)象，以及監(jiān)管部門的少數(shù)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題，黑龍江省政協(xié)建議:要從思想和行為上徹底摒棄“以產(chǎn)量為中心”、“重生產(chǎn)、輕安全”的觀念和做法，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到井上井下全方位、全過程。做到抓安全要有決心、抓質(zhì)量要有恒心、抓三違要有狠心、抓幫教要有耐心。

　　據(jù)悉，截至2008年末，黑龍江省國有重點(diǎn)煤礦安全欠賬多達(dá)11.2億元，煤礦企業(yè)受省、市多個(gè)層級(jí)部門監(jiān)督監(jiān)管，部門之間存在職能交叉、監(jiān)管職責(zé)不明確等問題。同時(shí)，以安全生產(chǎn)控制指標(biāo)衡量地方安全生產(chǎn)工作的做法既不科學(xué)，又存在片面性。

　　針對(duì)存在問題，黑龍江省政協(xié)建議:創(chuàng)新煤礦安全管理思路，建立健全符合煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際的工作機(jī)制。把煤礦安全作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓，逐步建立健全更加嚴(yán)密、科學(xué)有效、長期管用的工作機(jī)制。逐年加大政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的資金投入，特別是對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)施的瓦斯治理工程，應(yīng)在資金、政策和技術(shù)上提供一定的幫助和指導(dǎo)。完善監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置煤礦監(jiān)察監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確職能，落實(shí)責(zé)任；煤礦監(jiān)察、監(jiān)管等部門要做到各有側(cè)重，層次清晰。建立科技投入保障機(jī)制，制訂煤礦安全科技攻關(guān)投入相關(guān)政策，設(shè)立引導(dǎo)資金，組織科研機(jī)構(gòu)、大專院校、煤炭企業(yè)和有關(guān)單位開展安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性技術(shù)研究和科技攻關(guān)，推動(dòng)煤炭企業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)安全培訓(xùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。

　　黑龍江省政協(xié)還建議省委、省政府按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，根據(jù)省情制訂煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，推動(dòng)煤炭資源整合。建立完善的小煤礦退出機(jī)制，以煤礦的資源條件、安全基本條件和發(fā)展?jié)摿�為依�?jù)確定關(guān)井指標(biāo)，并制定全省統(tǒng)一的煤礦整頓關(guān)閉經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策。

來源：人民政協(xié)報(bào)