寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)正在廣東湛江和廣西防城港準(zhǔn)備建設(shè)兩個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵生產(chǎn)基地，目前正在等待政府部門(mén)的正式批準(zhǔn)，不過(guò)日前中央管理部門(mén)明確表示，這兩個(gè)項(xiàng)目需要“暫緩啟動(dòng)”。

    有消息稱，相關(guān)部門(mén)正在等待由工信部組織制定的《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，從而根據(jù)上述文件核準(zhǔn)沿海項(xiàng)目，但這兩個(gè)文件并未如業(yè)界傳言那樣在11月15號(hào)左右出臺(tái)。

    不過(guò)，冶金工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示：“向沿海轉(zhuǎn)移，這是一個(gè)大的趨勢(shì)。”

    首鋼京唐公司總經(jīng)理王天義介紹：“首鋼將產(chǎn)能搬遷到曹妃甸，不僅僅是簡(jiǎn)單的搬遷，還承擔(dān)著產(chǎn)能升級(jí)的任務(wù)，這也是國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)沿海戰(zhàn)略的重要任務(wù)�！�

    據(jù)了解，除了上述大型鋼企，包括鞍鋼、山東鋼鐵、河北鋼鐵等中國(guó)鋼鐵業(yè)的生力軍，正在集體向沿海進(jìn)軍。

    向沿海轉(zhuǎn)移

    事實(shí)上，中國(guó)鋼鐵業(yè)向臨海轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)、大格局已經(jīng)在近幾年的發(fā)展中悄然形成。寶鋼之于湛江，武鋼之于防城港，首鋼之于曹妃甸，鞍鋼之于鲅魚(yú)圈，圍繞的都是“向沿海轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略。

    去年年底，山東鋼鐵迅速與日照鋼鐵簽訂重組協(xié)議，旋即實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)萊鋼、濟(jì)鋼資產(chǎn)大整合。

    山東鋼鐵整合之迅速，令很多業(yè)內(nèi)人士頗感意外。對(duì)于山東鋼鐵收購(gòu)日照鋼鐵，日照鋼鐵副總經(jīng)理王立飛曾感嘆，“在此之前我們沒(méi)有直接接觸，我們覺(jué)得有些事情進(jìn)展會(huì)比較緩慢，沒(méi)想到會(huì)那么快�！�

    盡管重組方之間的利益錯(cuò)綜復(fù)雜，但山東鋼鐵依然執(zhí)意“亡羊補(bǔ)牢”。日照鋼鐵董事長(zhǎng)杜雙華深知此乃大勢(shì)所趨：“山東省一直想在沿海搞大鋼鐵，但下手晚了，晚了也要彌補(bǔ)是不是？”

    按照計(jì)劃，山東省將建設(shè)日照大型鋼鐵基地，這是山東鋼鐵工業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的重點(diǎn)。其中，日照鋼鐵精品基地規(guī)劃建設(shè)規(guī)模2000萬(wàn)噸，保留日照鋼鐵500萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)能力，統(tǒng)一納入日照鋼鐵精品基地規(guī)模。

    此外，“城市鋼廠環(huán)保搬遷”也成為沿海戰(zhàn)略的伴生效應(yīng)。

    按照產(chǎn)業(yè)政策所提，推進(jìn)城市鋼廠搬遷的目的，是“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展，減少城市環(huán)境污染”。其中，被點(diǎn)名要求搬遷的鋼廠，除了首鋼，還有廣鋼集團(tuán)、杭州鋼鐵、石家莊鋼鐵、青島鋼鐵、撫順?shù)撹F、重慶鋼鐵等。以上鋼廠，除了重慶鋼鐵搬往礦源地區(qū)，其他搬遷目的地均為沿�；蜓亟�。

    截至目前，大中型鋼企中，沿海沿江鋼廠約26家，這些鋼廠的粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的約40%。盡管沿海沿江產(chǎn)能已基本達(dá)到產(chǎn)業(yè)政策的要求，但鋼鐵業(yè)“向沿海轉(zhuǎn)移”遠(yuǎn)未結(jié)束。

    “我國(guó)鋼鐵布局不合理的局面依然嚴(yán)重，生產(chǎn)與資源能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸配置、市場(chǎng)供需依然不平衡。沿海戰(zhàn)略還遠(yuǎn)未達(dá)到其效果�！蔽业匿撹F網(wǎng)分析師曾節(jié)勝表示。

    沿海的吸引力

    “抓住先機(jī)向沿海沿江地區(qū)轉(zhuǎn)移，已成為我國(guó)鋼鐵企業(yè)占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)高地的一個(gè)重要策略�！痹�節(jié)勝表示。

    在某種程度上，歐美、日韓鋼鐵業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，是中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)布局向沿海轉(zhuǎn)移的一種經(jīng)驗(yàn)支撐。

    原冶金部副部長(zhǎng)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)吳溪淳說(shuō)：“韓國(guó)、日本的大鋼鐵工業(yè)基地都在沿海地區(qū)。從世界范圍看，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是沿海化、集中化，因?yàn)檠睾０l(fā)展的成本低、消耗低，環(huán)保、節(jié)能。”

    降低運(yùn)輸成本是推動(dòng)沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)直接動(dòng)力。

    中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生表示，中國(guó)是鐵礦石進(jìn)口大國(guó)，這些鐵礦石主要依靠海運(yùn)，而目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)絕大部分生產(chǎn)能力在內(nèi)陸，直接提高了生產(chǎn)成本。

    目前，世界鐵礦資源集中在澳大利亞、巴西、俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、印度、美國(guó)、加拿大、南非等國(guó)。而2009年1-10月份，中國(guó)鐵礦石海運(yùn)量已超過(guò)鐵礦石總需求量的60%。

    “從寶山港運(yùn)到邯鄲，每噸運(yùn)輸成本約100元。”河北某民營(yíng)鋼鐵企業(yè)原材料科科長(zhǎng)表示。此外，鋼鐵行業(yè)需要計(jì)算的成本還包括鐵礦石到港卸貨后產(chǎn)生的堆儲(chǔ)費(fèi)用�！安煌�期限的堆存費(fèi)不一樣，平均下來(lái)，我們鋼廠今年進(jìn)口約600萬(wàn)噸鐵礦石，每噸鐵礦石每天的堆存費(fèi)在0.2元至0.4元之間，算下來(lái)，全年光堆存費(fèi)就近200萬(wàn)元。”

    同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)政策中還特別提到，首鋼在曹妃甸減少產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，將成為山東省鋼鐵集團(tuán)建設(shè)日照鋼鐵精品基地的樣本。

    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成為首鋼搬至曹妃甸后，打得最響亮的一個(gè)口號(hào)。

    王天義介紹了何謂“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”：煉鋼產(chǎn)生的廢熱氣可煮海水，形成大批的工業(yè)用蒸餾水，余下的濃海水留給堿廠加工成海鹽；鋼渣煤灰用來(lái)制成水泥�！耙粯佣疾粫�(huì)浪費(fèi)�！�

    此外，沿海地區(qū)還有豐富的新能源，這對(duì)于能耗大戶鋼鐵行業(yè)也是一個(gè)吸引力。

    鞍鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)張曉剛在11月初的一個(gè)行業(yè)論壇表示，鞍鋼鲅魚(yú)圈就將使用綠色能源，“廠區(qū)照明用電采用風(fēng)力發(fā)電，生活用熱水采用太陽(yáng)能供熱，并將采用海水淡化技術(shù)提供部分生活用水”。

    “沿海戰(zhàn)略”任務(wù)艱巨

    蘭格鋼鐵分析師房榮榮表示，盡管我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能沿海布局已經(jīng)初具規(guī)模，但我國(guó)鋼鐵沿海沿江的規(guī)模效應(yīng)并不突出。

    首先，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能向沿海轉(zhuǎn)移時(shí)，相關(guān)的港口配套措施并不完善�！拔覈�(guó)港口規(guī)模不大，在海運(yùn)高峰期，許多船舶無(wú)法按時(shí)�？扛劭�，由此產(chǎn)生的滯港費(fèi)數(shù)目很大�！痹�節(jié)勝說(shuō)。

    一位鋼鐵業(yè)分析師表示，近年來(lái)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)需求居高不下，進(jìn)口海外鐵礦石量不斷提高，致使沿海港口通過(guò)能力日益緊張。“以武鋼為例，武鋼沒(méi)有自己的中轉(zhuǎn)碼頭，加上寧波北侖港等中轉(zhuǎn)港口通過(guò)能力極其緊張，武鋼的進(jìn)口鐵礦石運(yùn)輸成本居高不下，僅是輪船停泊超時(shí)的罰款每年就達(dá)1億多元�！�

此外，我國(guó)鋼材進(jìn)出口比例無(wú)法突出沿海優(yōu)勢(shì)。

    目前，我國(guó)鋼材受制于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和高端產(chǎn)品少的影響，出口僅占總產(chǎn)量的10%，而且大多數(shù)為低端產(chǎn)品。而日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼材出口在30%以上。房榮榮認(rèn)為，低比重的鋼材出口，使得沿海優(yōu)勢(shì)減少。

    另一個(gè)制約我國(guó)鋼鐵業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移的重要因素，是占據(jù)沿海資源的鋼鐵企業(yè)無(wú)法充分利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

    例如，寶鋼在發(fā)展湛江項(xiàng)目時(shí)，還承擔(dān)了一部分淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。韶關(guān)鋼鐵的一位高層表示：“湛江項(xiàng)目的建成，將以大半個(gè)韶鋼作為代價(jià)”。

    根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的目標(biāo)設(shè)計(jì)，廣東需要結(jié)合湛江鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)淘汰省內(nèi)落后煉鋼能力1000萬(wàn)噸。因?yàn)椋�這些產(chǎn)能“是地方鋼鐵企業(yè)，管理和運(yùn)營(yíng)能力不足”。

    同樣，山東鋼鐵集團(tuán)重組日照鋼鐵的理由，也是“日照鋼鐵的生產(chǎn)技術(shù)和其地理優(yōu)勢(shì)不符”。中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)單尚華表示，日照鋼鐵雖然目前盈利能力不錯(cuò)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，屬于落后產(chǎn)能，只有通過(guò)重組，日照港的沿海優(yōu)勢(shì)才能充分發(fā)揮。

    房榮榮還提醒，大規(guī)模地興建沿海沿江產(chǎn)能并不能從根本上解決國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)存在的問(wèn)題，甚至有可能導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。目前，寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目被暫停，主要原因就是防止產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步加劇。

來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào)