11月20-22日，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市舉行的2009中國煤制天然氣/煤層氣(國際)高峰論壇上，業(yè)內(nèi)權(quán)威專家指出，中國煤層氣產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，現(xiàn)已步入了快速發(fā)展的軌道，前景十分看好。但是，產(chǎn)業(yè)仍需要突破發(fā)展瓶頸，當(dāng)前亟須邁過“四道坎”。

　　據(jù)中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅介紹，中國的煤層氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，全國共施工地面煤層氣井3,500多口，完成7個煤層氣試驗井組和1個示范工程項目；同時，煤層氣探明儲量也取得了突破，全國埋深2,000米以下淺煤層氣總資源量約 36.81萬億立方米，實現(xiàn)了年產(chǎn)能20億立方米、產(chǎn)量5億立方米、利用量約3億立方米的商業(yè)化生產(chǎn)、銷售和利用規(guī)模。

　　然而，與會專家指出，中國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景雖然一派大好，但是仍然面臨著幾道坎，制約著產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。包括投資坎、礦業(yè)權(quán)坎、管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施坎和融資坎。中國最大的煤層氣開發(fā)利用企業(yè)中聯(lián)煤層氣有限公司董事長孫茂遠(yuǎn)表示，中國對煤層氣資源勘探開發(fā)投入資金嚴(yán)重不足，每年只有2000萬-3000 萬元的煤層氣地質(zhì)勘探費和資源補償費，與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)。目前，中國煤層氣探明儲量僅占總資源量的3%，難以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速形成與發(fā)展。

　　煤層氣礦業(yè)權(quán)分散占有、煤層氣與煤炭礦權(quán)重疊也制約著中國煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全國已有25家企業(yè)擁有煤層氣礦業(yè)權(quán)，已登記的礦業(yè)權(quán)總面積為 6.5萬平方千米。由于國土資源部和地方政府國土資源管理部門分別擁有煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)審批權(quán)，致使煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)重疊面積己達(dá)1.2萬平方千米，僅沁水盆地就達(dá)3500平方千米。

　　與會專家認(rèn)為，煤層氣產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，還有待政府進(jìn)一步施以援手，包括支持專業(yè)化煤層氣公司加大重組力度，支持煤層氣管道建設(shè)，幫助煤層氣企業(yè)解決融資問題，制定激勵煤層氣企業(yè)進(jìn)入煤炭生產(chǎn)開發(fā)區(qū)開采煤層氣的激勵政策等。