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人民時(shí)評(píng):生命無價(jià) 斬?cái)嗟V難背后的利益鏈和權(quán)力鏈

2009/11/24 16:53:59       

 21日,黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,截至目前,已有104人遇難,另有4人被困井下。22日,湖南辰溪縣郭家灣煤礦又發(fā)生礦難,事故已造成11人死亡,1人重傷,3人下落不明。100多人,瞬間殞命,沉重、痛惜之余,也讓人沉思:究竟是什么造成了這一次又一次慘劇?
  
  煤炭產(chǎn)業(yè)背后,是一個(gè)巨大的利益鏈條。開采、運(yùn)輸、加工、銷售……在這條利益鏈中,煤礦工人無疑處于最末端。當(dāng)其他環(huán)節(jié)成本增加,處于鏈條最末端的礦工,勢(shì)必將成為擠壓的對(duì)象:降低保障者有之,克扣工資者有之,而在安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護(hù)等“周期長(zhǎng)、見效慢”的環(huán)節(jié),千方百計(jì)減少投入、降低成本,更是成了一些煤炭企業(yè)獲取最大利益的“不二法門”。
  
  尤其可怕的是,這可能使得礦難的發(fā)生范圍,從黑煤窯、小煤窯、民營(yíng)煤窯向著大煤礦、國(guó)營(yíng)煤礦進(jìn)軍。因?yàn)椤傲訋膨?qū)逐良幣”,在這樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)下,保障礦工權(quán)益,將增加成本、減少收益,而在這方面做得較好的企業(yè),難免遭遇到“不平等競(jìng)爭(zhēng)”。最終的結(jié)果,是“幾顆老鼠屎,壞了一鍋粥”,拉低了整個(gè)行業(yè)對(duì)職工權(quán)益的重視程度,造成了整個(gè)煤炭開采行業(yè)“安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻”。與利益鏈相伴的,還有一條“權(quán)力鏈”,資源決定著這根鏈條上權(quán)力的分配。相關(guān)的管理部門有 “行政資源”,審批、監(jiān)督、管理,“入干股”、“官煤勾結(jié)”等等,正是權(quán)力向資源的“異化”。而煤炭企業(yè)則有資金資源、技術(shù)資源,擁有對(duì)“黑色黃金”的開采權(quán)。這根鏈條上,甚至還有記者的身影:報(bào)道時(shí)的“話語資源”,社會(huì)監(jiān)督時(shí)的“媒體資源”,在去年10月的山西礦難“封口費(fèi)”事件中,監(jiān)督不也成了一種謀取個(gè)人利益的“權(quán)力”嗎?
  
  同樣,處于利益鏈末端的礦工,在權(quán)力鏈中,也處于最末端。他們有的資源,僅僅是自身的勞動(dòng)力,甚至僅僅是自身的健康?恐@種“廉價(jià)”的資源,他們?cè)诘V井中工作,靠身體抵御滿是粉塵的工作環(huán)境,用生命為各種安全隱患埋單。也正因?yàn)檫@種“資源”的“廉價(jià)”、“易得”,“你不干,自然有人干”,所以一些煤礦企業(yè)或是礦主能堂而皇之地置他們的工作環(huán)境于不顧,置他們的生命安全于不顧,釀成一起起事故。
  
  因此,要減少礦難的發(fā)生,還得從這兩根鏈條出發(fā)。
  
  在安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督機(jī)制均“失效”的情況下,應(yīng)該啟動(dòng)利益調(diào)整機(jī)制。一旦發(fā)生礦難,輕則處以巨額罰款,重則關(guān)閉煤礦或企業(yè)。但礦難中十幾萬甚至幾萬的賠償,與“煤老板”積累的大量財(cái)富比起來,實(shí)在是“九牛一毛”。
  
  實(shí)際上,加大處罰,也正是增加礦難的“機(jī)會(huì)成本”,讓利益鏈條向著末端傾斜,雖然這樣的傾斜來得有點(diǎn)晚。同時(shí),還需要強(qiáng)勢(shì)的法律推進(jìn)重罰與重罰的執(zhí)行,不用再讓“安全生產(chǎn)守門人”的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘發(fā)出“重罰保平安難執(zhí)行”的無奈感嘆。
  
  而“權(quán)力鏈”中,也應(yīng)該向末端傾斜?梢栽鰪(qiáng)煤礦企業(yè)中工會(huì)組織的作用,通過工會(huì),增加工人在“勞資博弈”中獲勝的砝碼,讓“安全”的掌控權(quán),向真正切身承擔(dān)“不安全”后果的工人轉(zhuǎn)移。在這么多起礦難事故中,我們既無從聽到工會(huì)的聲音,也未見工會(huì)組織被問責(zé)或是擔(dān)責(zé)。作為工人自己的組織,工會(huì)也理應(yīng)在進(jìn)行安全監(jiān)督、維護(hù)礦工權(quán)益方面,發(fā)揮更大的作用。
  
  任何事后的補(bǔ)救措施,都無法挽回100多條鮮活的生命。亡羊補(bǔ)牢,在性命攸關(guān)時(shí),總是顯得乏力。生命不可定價(jià),生命也當(dāng)無價(jià),只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),才能在利益鏈條和權(quán)力鏈條上,真正讓處于末端的礦工們,贏得相應(yīng)的尊重和價(jià)值。

來源:人民網(wǎng)  

 

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