哈爾濱告急，杭州告急，武漢告急……寒潮襲擊下，中國從北到南部分城市天然氣供應(yīng)吃緊。

　　雖然中石油、 中石化等供應(yīng)方稱全力保供，然而不斷有城市上演“斷氣”之苦：武漢出租車加氣站停擺，杭州機關(guān)單位停止燃氣取暖，一些地方的工商企業(yè)被迫停產(chǎn)待氣。

　　近幾年來，“氣荒”多次光顧，尤以南方影響顯著。此次大面積“氣荒”凸顯冬季天然氣供需矛盾，也引發(fā)社會對天然氣價格改革的關(guān)注。

　　“斷氣”背后

　　隨著北方強冷空氣南下，一些南方城市出現(xiàn)大規(guī)模的天然氣供應(yīng)缺口，波及人們的日常生活。 幾乎所有的“ 斷氣” 城市都采取了應(yīng)急措施，限制工業(yè)用氣，保證居民生活用氣。

　　一些企業(yè)遭受“ 氣荒”的沖擊更為嚴重。武漢市最大的用氣企業(yè)明達玻璃(武漢)有限公司掙扎在生死線上。往日，該企業(yè)每日天然氣用量為14.5萬立方米，然而目前企業(yè)的天然氣供應(yīng)量只有約7萬立方米。公司經(jīng)理敖萬志說：“如果缺氣時間長，公司將面臨倒閉�！�

　　事實上，2004年以來，“氣荒”現(xiàn)象就在南方一些城市不斷上演。

　　剖析此次“氣荒”的直接成因，中石油等供應(yīng)方表示，受雨雪天氣影響，華北地區(qū)巨大的用氣增幅給整個管網(wǎng)運行帶來困難，國家緊急調(diào)配“西氣東輸”管道部分天然氣，對長江以南城市實施減供措施，管道沿線的南方一些城市天然氣供應(yīng)緊張。

　　“雨雪天氣只是此次‘ 氣荒’的誘因。我國的天然氣供應(yīng)本來就比較緊張，就像是走鋼絲。到了冬天，一遇到惡劣天氣，就陡然拉升需求，造成了緊張局面�！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。

　　一方面是供應(yīng)不足，另一方面是需求不斷增加，供需矛盾加劇了“氣荒”的蔓延。與此同時，隨著我國節(jié)能減排措施的深化，越來越多的企業(yè)根據(jù)要求改造設(shè)備，使用天然氣等清潔能源。加上石油價格今年不斷攀升，價格較低廉的天然氣自然備受企業(yè)青睞。

　　值得注意的是，“ 氣荒”泛濫之際，輿論出現(xiàn)一種觀點，認為天然氣壟斷企業(yè)試圖通過“斷氣”來推升氣價。

　　中國能源網(wǎng)總監(jiān)韓曉平指出：“ 天然氣的投產(chǎn)要根據(jù)有關(guān)供氣協(xié)議，既然簽了協(xié)議，為何生產(chǎn)跟不上，又為什么在冬季用氣高峰的時候出現(xiàn)供應(yīng)不足，這值得深思�！�

　　關(guān)于這一點，林伯強分析說，由于中國天然氣價格偏低是事實，“供應(yīng)方?jīng)]有太多動力，必然缺乏積極性”。他指出，天然氣價格一直是由政府定價，價格機制改革探討已久卻沒有進展，價格沒有隨著市場供需發(fā)生變化，這進一步惡化了供需矛盾。

　　化解“氣荒”路在何方

　　天然氣供需矛盾不斷加劇的現(xiàn)實無法回避，專家建議必須采取各種措施，從短期和長期、境內(nèi)和境外多個環(huán)節(jié)著手，多管齊下方能有效化解不斷上演的“氣荒”。

　　中國石油大學(xué)教授董秀成認為，“氣荒” 的關(guān)鍵在于供應(yīng)能力和天然氣需求的增長不匹配，我國缺乏相應(yīng)的天然氣儲備機制，還沒有建立大的天然氣應(yīng)急庫存；加之國內(nèi)的天然氣管道布局比較分散，生產(chǎn)和運輸局限在個別石油公司，各石油公司之間的管網(wǎng)又缺乏聯(lián)系，資源調(diào)配很難做到靈活機動。

　　中國社會科學(xué)院的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國天然氣產(chǎn)量今年預(yù)計為890億立方米，而需求增至1000億立方米以上，供需缺口達110億立方米左右，未來天然氣需求將有相當(dāng)部分依賴進口。

　　廣東省當(dāng)下天然氣的供應(yīng)現(xiàn)狀印證了專家觀點。與國內(nèi)多個地區(qū)陷入天然氣供應(yīng)緊張局面相反，目前廣東地區(qū)供氣穩(wěn)定，尚未影響到居民正常生活。其中的重要因素就在于其天然氣主要來自澳大利亞的長期協(xié)議氣。專家建議，經(jīng)濟實力強的省份可以考慮去境外購氣，這對緩解“氣荒”也將起到積極作用。

　　近幾年，“ 氣荒”迫近也招致社會對于天然氣市場壟斷局面的詬病。一位基層加氣站的工作人員向記者表示，“這個行業(yè)不應(yīng)該只有幾個少數(shù)的領(lǐng)頭企業(yè)控制”，長遠來看必須要放開市場，否則不利于培育健康的市場競爭環(huán)境。

　　目前，我國天然氣使用中居民用氣占比相當(dāng)大，未來天然氣價格調(diào)整將極大影響百姓的日常起居。鑒于此，專家建議，漲價涉及千家萬戶的切身利益，必須慎重考慮，理順定價機制需要一個過程。

　　記者23日從發(fā)展改革委了解到，按照中央部署，發(fā)展改革委正積極組織協(xié)調(diào)中石油集團、中石化集團、海洋石油總公司，以及各地經(jīng)濟運行主管部門，采取了一系列措施，加強運行調(diào)節(jié)，強化需求側(cè)管理，穩(wěn)定天然氣市場供應(yīng)。

來源：大眾網(wǎng)-大眾日報