自給率不足、外資大肆入侵、油脂加工產(chǎn)能過(guò)�！�…近年來(lái)，中國(guó)的油脂油料產(chǎn)業(yè)話題不斷。與此同時(shí)，收儲(chǔ)、補(bǔ)貼、臨儲(chǔ)轉(zhuǎn)地儲(chǔ)，國(guó)家的應(yīng)對(duì)政策也接二連三出臺(tái)。在11月18日召開(kāi)的“中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化年會(huì)暨中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)家高峰論壇”上，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)村司副司長(zhǎng)方言透露:“關(guān)于油脂油料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中�！�
    　這并不是發(fā)改委編制的第一份關(guān)于油脂油料的文件。早在去年8月，國(guó)家發(fā)改委曾下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出我國(guó)大豆加工業(yè)暴露出的壓榨能力嚴(yán)重過(guò)剩、內(nèi)資企業(yè)壓榨能力和實(shí)際壓榨量不斷萎縮等一系列問(wèn)題。
    　但在發(fā)改委“喊”了一年多的“產(chǎn)能過(guò)�！焙�，問(wèn)題卻并沒(méi)有得到解決。今年10月，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌表示，過(guò)去的8年中，中國(guó)大豆的日加工能力增長(zhǎng)了4.3倍，目前的實(shí)際加工能力利用率只有48%，但新建、擴(kuò)建項(xiàng)目勢(shì)頭仍不減。
    　“最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的油脂加工廠即將超過(guò)6000家，其中外資控制了70%以上的壓榨能力�！狈窖员硎�，大豆進(jìn)口依存度過(guò)高等問(wèn)題使得我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，大豆產(chǎn)業(yè)已面臨一蹶不振的局面，所以發(fā)改委正在編制一份油脂油料的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
      會(huì)后，方言還告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，發(fā)改委考慮過(guò)采用反周期補(bǔ)貼的辦法，但是有一些部門(mén)不同意。據(jù)悉，美國(guó)政府為保護(hù)大豆生產(chǎn)提供了多種補(bǔ)貼，包括直接補(bǔ)貼、貸款差價(jià)補(bǔ)貼、反周期補(bǔ)貼等，相比之下中國(guó)的補(bǔ)貼范圍和規(guī)模都較小。所謂反周期補(bǔ)貼，是指政府向農(nóng)民提供的支持措施與市場(chǎng)價(jià)格反向運(yùn)動(dòng)，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí)增加補(bǔ)貼，反之減少補(bǔ)貼。