為進一步落實省委、省政府“三個發(fā)展”和安全生產(chǎn)的一系列政策措施，積極推進煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，努力營造“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的良好氛圍，切實提升現(xiàn)階段礦井安全生產(chǎn)的保障能力，山西焦煤集團公司近日以［2009］611號文件的形式將省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于整合礦井過渡期安全生產(chǎn)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給各資源整合主體，要求組織生產(chǎn)、安監(jiān)、通風(fēng)等部門認真學(xué)習(xí)，并將精神傳達到兼并重組整合礦井，按照文件要求積極貫徹落實。

　　《意見》對兼并重組整合礦井過渡期安全生產(chǎn)提出了要求。根據(jù)《意見》，凡具備安全生產(chǎn)條件的整合礦井，必須實現(xiàn)組織、制度、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理和安全監(jiān)管等“五個保證”。

　　在組織保證方面，要健全各級組織機構(gòu)，配齊以“六長”為主的各級各類安全生產(chǎn)管理人員，尤其要落實好通風(fēng)區(qū)（隊）長兼任礦長助理的規(guī)定，做到責任明確、管理到位。

　　在制度保證方面，要全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化安全理念，認真落實各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制，貫徹執(zhí)行 “三大規(guī)程”及有關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行省廳下發(fā)的安全生產(chǎn)管理“八項制度”和相關(guān)文件要求，使被整合礦井的管理水平盡快與主體企業(yè)接軌。要求各礦成立救護隊或與就近救護隊簽署救護協(xié)議，編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急救援保障體系。

　　在人員素質(zhì)方面，省廳提出，無論是兼并重組主體企業(yè)組建制隊伍，還是優(yōu)先使用的原礦井施工作業(yè)隊伍都需重新集中培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，尤其是特殊工種必須滿足安全生產(chǎn)需要。規(guī)范勞動用工，保證勞動用工合同簽訂率、用工登記備案率、工傷保險參保率、職工培訓(xùn)合格率達到100%；實行科學(xué)定員、定額管理，嚴格控制入井人數(shù)，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。凡經(jīng)過公開招標中標的施工單位必須符合資質(zhì)要求，安全管理體系健全，隊伍成建制進入。切實加強班組建設(shè)，搞好班組長培訓(xùn)，提高井下隊伍素質(zhì)，奠定安全管理基礎(chǔ)。

　　省廳要求，在現(xiàn)場管理上，要以安全質(zhì)量標準化為抓手，以《煤礦安全規(guī)程》為依托，切實抓好“一通三防”、防治水、機電、采掘運、火工品、技術(shù)管理、冬季“三防”的管理。

　　針對安全監(jiān)管工作，省廳要求各級政府高度重視對過渡期生產(chǎn)煤礦安全監(jiān)管工作，按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則落實好安全監(jiān)管主體責任。要求各集團公司、子公司（礦）及其部門充分發(fā)揮職能作用，深入現(xiàn)場指導(dǎo)工作，把新整合煤礦的安全檢查納入到日常工作中，切實履行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和管理責任。

　　《意見》明確指出，改造建設(shè)礦井要嚴格按照《山西省煤炭建設(shè)礦井安全管理工作方案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。