中國領(lǐng)先的鋼鐵企業(yè)矢志在兩廣地區(qū)打造兩個精品鋼鐵生產(chǎn)基地，正在經(jīng)受寒冬的考驗。寶鋼集團和武鋼集團正在廣東湛江和廣西防城港準(zhǔn)備建設(shè)兩個千萬噸級的鋼鐵生產(chǎn)基地，都在等待政府部門的正式批準(zhǔn)，不過日前中央管理部門明確表示，這兩個項目需要“暫緩啟動”。

    項目繼續(xù)“前期準(zhǔn)備”

    此前，湛江和防城港兩個項目在2008年初獲準(zhǔn)開展前期工作，正式開工建設(shè)還需要國家發(fā)展和改革委員會的正式批復(fù)。本來，這兩個項目獲批已經(jīng)被認(rèn)為是板上釘釘?shù)氖拢�但是國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳在不久前的一次新聞發(fā)布會上表示，目前鋼鐵產(chǎn)能過剩已是不爭的事實，再次給投資企業(yè)和當(dāng)?shù)卣�府潑了一盆冷水。在媒體的解讀中，這兩個項目是被“暫緩啟動”或“擱置”。

    湛江市委一位要求不透露姓名的人士也表示，國家發(fā)展和改革委員會的表態(tài)也留下了余地，那就是“何時啟動要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”，現(xiàn)在在金融危機影響下，中國鋼鐵業(yè)確實不好過，但是危機對市場的影響畢竟是短期的，而且可以預(yù)期會過去，也許項目建成后市場已經(jīng)完全好轉(zhuǎn)，所以湛江方面相信這個項目肯定要上。

    沿海鋼鐵誘惑難擋

    近年來，發(fā)展沿海鋼鐵基地也是國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要內(nèi)容，政府方面有意在沿海謀劃大型鋼鐵項目，在國際上鋼鐵項目也多是布局在沿海，而中國鋼廠所需鐵礦石大部分需要進口，正好可以利用湛江和防城港的港口優(yōu)勢。

    寶鋼和武鋼不約而同選擇在兩廣地區(qū)建設(shè)鋼鐵基地，外界理解為兩者都考慮到了將來的市場銷售和原料運輸難題。相比于東北、華北和華中，兩廣地區(qū)是中國最需要建設(shè)鋼鐵基地的地方，寶鋼和武鋼的原料主要是進口海外鐵礦石，選址靠近沿海的地方所抵消的成本具有巨大誘惑力。

    在2009年年初發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，日照、曹妃甸、湛江和防城港都列入建設(shè)鋼鐵精品基地的規(guī)劃。曹妃甸項目的背后是首鋼集團，防城港背后則是武鋼，湛江背后是寶鋼。湛江鋼鐵基地項目自從上世紀(jì)八九十年代就開始規(guī)劃，為了拉來寶鋼這個鋼鐵巨鱷，廣東省還不惜把廣鋼和韶鋼搭進來共同推進。

    一邊是提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，大力發(fā)展沿海鋼鐵，一邊又要淘汰、抑制落后產(chǎn)能，在某種程度上，中國鋼鐵業(yè)的決策者已經(jīng)陷入了兩難境地。專家指出，未來兩廣鋼鐵基地項目要想爭取上馬，只能寄希望于鋼鐵市場恢復(fù)前幾年的紅火局面，至于等待國家調(diào)整產(chǎn)能成功后再啟動，料將難上加難了。

    抑制產(chǎn)能或再成空

    自從2008年金融危機到來之后，鋼鐵市場遭遇嚴(yán)冬，整個行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題就凸顯出來，此番是否預(yù)示著還會有更多嚴(yán)厲政策出臺，外界解讀不一。

    分析人士表示，鑒于鋼鐵業(yè)多年歷次整頓的效果，人們很難對當(dāng)下的舉措抱有更高期望，何況，企業(yè)永遠(yuǎn)追逐的是利潤，只要市場有利潤空間能賺錢，產(chǎn)能就很難降下來。另一方面，在眾多貿(mào)易商看來，未來鋼鐵市場高庫存將成為常態(tài)，這都為鋼鐵廠滿負(fù)荷生產(chǎn)創(chuàng)造了市場條件，所以說，供需失衡矛盾將在比較長的時間內(nèi)存在。

    專家也指出，鋼鐵產(chǎn)量上升，主要是技術(shù)含量不高的建筑鋼材在支撐，金融危機情況下，中國大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此帶來巨大的利潤空間，產(chǎn)能也就壓不下來，未來如果國家執(zhí)意壓縮中小鋼鐵廠產(chǎn)能，市場需求方面也將會有所反彈。