兗州煤業(yè)股份有限公司東灘煤礦，位于素以“孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦”聞名于世的濟(jì)寧市境內(nèi)，是我國(guó)自行設(shè)計(jì)、自行建設(shè)的特大型現(xiàn)代化礦井。礦井于1989年底建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為400萬(wàn)噸，是兗礦集團(tuán)的支柱礦井之一。礦井先后榮獲 “全國(guó)依法生產(chǎn)先進(jìn)煤礦”、“特級(jí)安全高效礦井”、“煤炭工業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”、“安全培訓(xùn)先進(jìn)單位”、“省煤礦安全文件建設(shè)示范企業(yè)”等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　正反雙思、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新安全管理模式

　　東灘煤礦投產(chǎn)至今已有20年的歷史。目前，隨著礦井開(kāi)采范圍的不斷擴(kuò)大，開(kāi)采條件日趨惡劣，防滅火、沖擊地壓等制約安全生產(chǎn)的因素日益突出。給礦井安全生產(chǎn)帶來(lái)了諸多困難。礦黨政一班人，不斷探索安全管理的新路子，新方法，于2006年5月,在理性思考安全工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)以往安全管理工作進(jìn)行全面審視、總結(jié)，借鑒國(guó)外“手口示意”管理辦法，創(chuàng)新提高，實(shí)施了手指口述勝峰管理法,夯實(shí)了礦井安全管理基礎(chǔ)，筑牢了安全發(fā)展、和諧發(fā)展的堅(jiān)固屏障。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，全面實(shí)施手指口述安全確認(rèn)。該礦立足實(shí)際，通過(guò)宣傳教育、示范教學(xué)、強(qiáng)化訓(xùn)練、制定標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展競(jìng)賽，形成了全方位、立體式、多層次的宣傳教育格局。并在全礦開(kāi)展了推行勝峰管理法為了誰(shuí)大討論，編制了《手指口述勝峰管理法手冊(cè)》，拍攝事故案例警示教育片，從正反兩方面印證手指口述勝峰管理法推行的必要性和重要性，營(yíng)造了推行手指口述勝峰管理法的濃厚氛圍。

　　嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任，手指口述安全確認(rèn)深入推進(jìn)。采取督導(dǎo)檢查、考核評(píng)比、正面激勵(lì)等有效手段，繼而把排查隱患、規(guī)范操作、安全確認(rèn)在實(shí)踐過(guò)程中提高、擴(kuò)散、滲透，使全礦干部職工認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、認(rèn)同、接受。并逐步轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。真正實(shí)現(xiàn)了從機(jī)關(guān)到基層、從區(qū)隊(duì)到班組、從崗位到個(gè)人，從穿衣戴帽到入井、行走、交接班和崗位操作，事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有規(guī)范，為礦井安全生產(chǎn)提供了保障。推行以來(lái)，職工現(xiàn)場(chǎng)排查隱患、安全確認(rèn)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，隱患、“三違”、輕傷事故分別下降59%、42%和60%。井下16個(gè)區(qū)隊(duì)，有12個(gè)區(qū)隊(duì)杜絕了輕傷以上人身事故。運(yùn)搬工區(qū)在點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，人員素質(zhì)參差不齊，安全管理難度大的情況下，認(rèn)真推行手指口述勝峰管理法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)1200多天無(wú)輕傷以上事故。同時(shí)，手指口述勝峰管理法得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，集團(tuán)公司以文件形式全面推行。山東省委常委、副省長(zhǎng)王軍民同志明確要求進(jìn)行宣傳和推廣。近年來(lái)，先后有皖北煤電集團(tuán)、淄礦集團(tuán)、棗礦集團(tuán)等煤礦企業(yè)共36批次，500多人次，來(lái)我礦探討手指口述安全確認(rèn)方法�！妒种缚谑霭踩�確認(rèn)管理模式研究與實(shí)踐》榮獲山東省2009年度軟科學(xué)成果獎(jiǎng)、中國(guó)煤炭工業(yè)科技獎(jiǎng)。

　　多點(diǎn)結(jié)合，黨政合力，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

　　煤礦是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，沒(méi)有高素質(zhì)人員的正確操作，安全就沒(méi)有保障。我們從鍛造一支高素質(zhì)的隊(duì)伍出發(fā)，以具備三級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的教培中心為主陣地，輔之以靈活多樣的業(yè)余培訓(xùn)形式，突出“三個(gè)強(qiáng)化”確保技術(shù)培訓(xùn)工作到位。

　　首先強(qiáng)化源頭培訓(xùn)。對(duì)于新入礦工人要堅(jiān)持過(guò)“三關(guān)”教育，即過(guò)準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練關(guān)，磨練他們吃苦耐勞的意志，塑造他們奮發(fā)向上的精神，感受東灘煤礦從嚴(yán)管理的氛圍，樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)行事的準(zhǔn)則。過(guò)手指口述勝峰管理法培訓(xùn)關(guān)，在軍事化訓(xùn)練的同時(shí)，強(qiáng)化他們手指口述勝峰管理法確認(rèn)動(dòng)作、確認(rèn)內(nèi)容的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們做好現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)。過(guò)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)關(guān)，由教培中心根據(jù)礦井實(shí)際編制應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)教材，對(duì)新工人進(jìn)行入礦教育，引導(dǎo)他們從感性和理性上認(rèn)識(shí)礦井生產(chǎn)中的操作規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)導(dǎo)師帶徒工作，認(rèn)真簽訂師徒合同和安全協(xié)議，規(guī)定師傅休班徒弟不能上班，徒弟上班期間的安全行為與師傅的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤考核，真正讓新工人在確保安全的前提下提高自主保安和實(shí)際操作能力。

　　其次強(qiáng)化日常培訓(xùn)。按照“一月一個(gè)主題、一周一個(gè)章節(jié)、一日一個(gè)小題”的原則，礦為各區(qū)隊(duì)配備了投影儀和筆記本電腦，開(kāi)發(fā)了培訓(xùn)教材軟件，建立了“四五級(jí)”聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)新模式。各基層區(qū)隊(duì)利用班前班后會(huì)，組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程措施、法律法規(guī)、規(guī)章制度，并為每名職工配備了安全學(xué)習(xí)記錄本，認(rèn)真做好“課堂筆記”，第二天培訓(xùn)前進(jìn)行抽查提問(wèn)，根據(jù)回答情況打分，同工資獎(jiǎng)金分配掛鉤。綜采工區(qū)為提高職工的培訓(xùn)效果，降低培訓(xùn)費(fèi)用，曾率先在分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭組織下，將培訓(xùn)過(guò)程制成VCD光盤(pán)，并且輔以電腦三維動(dòng)畫(huà)，深受職工歡迎。嚴(yán)格安全警示教育，通過(guò)還原事故真相，剖析事故根源，拍攝9部安全專(zhuān)題警示教育片，組織職工觀看，觸及心靈，接受教訓(xùn)，提高職工遵章作業(yè)的意識(shí)和自覺(jué)性。

　　再次強(qiáng)化關(guān)鍵人物培訓(xùn)。區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的直接管理者和執(zhí)行者，是抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我們始終正確處理使用和培養(yǎng)的關(guān)系，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，按照個(gè)性與共性、理論與實(shí)踐、脫產(chǎn)與業(yè)余、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，分期分批對(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)及班組長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)能力、管理能力、執(zhí)行能力的培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展了讀書(shū)活動(dòng)，將學(xué)習(xí)管理科學(xué)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，編發(fā)學(xué)習(xí)配檔表和學(xué)習(xí)記錄本，并納入周四政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核，確保學(xué)習(xí)效果，近年來(lái)，共組織學(xué)習(xí)了《沒(méi)有任何借口》、《管理者勝任素質(zhì)》、《16節(jié)管理課》等10多本管理書(shū)籍，有效提高了干部職工的管理能力、協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力。

　　健全機(jī)制，抓實(shí)基礎(chǔ)，筑牢礦井安全防線(xiàn)

　　沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。健全長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)執(zhí)行制度有力的職工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的基本保障。近年來(lái)，我們不斷健全完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)、班組安全管理，探索創(chuàng)新了區(qū)隊(duì)自治、班組自主和個(gè)人自保的安全管理模式，有效的提高了區(qū)隊(duì)、班組和職工自主抓安全的積極性，為礦井安全生產(chǎn)提供了保障。

　　健全安全長(zhǎng)效機(jī)制。建礦投產(chǎn)20年來(lái)，我們?cè)谔剿骱蛯?shí)踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，在結(jié)合本礦實(shí)際的基礎(chǔ)上，遵循安全管理“重獎(jiǎng)重罰、繼承創(chuàng)新、切合現(xiàn)場(chǎng)、行之有效、操作性強(qiáng)”的原則，健全了考核到位、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格、落實(shí)有力的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成了從職工操作行為到領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)管理，從隱患排查到閉環(huán)管理事事有標(biāo)準(zhǔn)，件件有獎(jiǎng)懲的制度化安全管理格局。特別是近年來(lái)，隨著國(guó)家安全管理法律法規(guī)的健全完善，我們創(chuàng)新思路，開(kāi)展了本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建活動(dòng)，并制定了《現(xiàn)場(chǎng)管理紅黃牌規(guī)定》、《安全考核獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤考核考核規(guī)定》、《安全不放心人排查規(guī)定》、《安全形勢(shì)定期分析規(guī)定》、《事故管理規(guī)定》等制度63項(xiàng)，為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)設(shè)置了警戒線(xiàn)。隨著安全管理工作的不斷深入，管理力度加大，借鑒井下的管理模式，按照井上下同步發(fā)展的思路，制定了涵蓋23個(gè)崗位工種的《地面安全監(jiān)察》辦法，使地面管理走向了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展軌道。制定了分管礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)（科室）負(fù)責(zé)人、工班長(zhǎng)、職工、安監(jiān)員五個(gè)層面的安全責(zé)任書(shū)，并逐級(jí)進(jìn)行了簽訂，使各級(jí)人員的安全責(zé)任更加明確，確保安全工作得到了有效落實(shí)，為礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。

　　強(qiáng)化區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)。近年來(lái)，我們從落實(shí)安全管理主體責(zé)任出發(fā)，為井下生產(chǎn)單位訂閱《安全時(shí)訊》報(bào)，以便其學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高區(qū)隊(duì)、班組的管理能力。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)隊(duì)“三大員”現(xiàn)場(chǎng)跟班和正工長(zhǎng)抓安全制度，明確規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有工長(zhǎng)以上人員跟班抓安全，一律不準(zhǔn)開(kāi)工。大力推行區(qū)隊(duì)自主抓安全管理模式，實(shí)行副職以上管理人員繳納安全抵押金制度，將現(xiàn)場(chǎng)的隱患、“三違”、違背措施施工、掛紅黃牌、事故等情況與其掛鉤考核，有效調(diào)動(dòng)了基層區(qū)隊(duì)、班組自主抓安全的積極性。同時(shí)，我們堅(jiān)持安全管理既看過(guò)程又重結(jié)果，創(chuàng)新實(shí)施安全考核累積獎(jiǎng)勵(lì)制度，當(dāng)天實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照不同層次給予安全獎(jiǎng)勵(lì)，一天一考核，月度累計(jì)兌現(xiàn)，年度按照倍數(shù)累積，將安全獎(jiǎng)勵(lì)放

　　在明處，讓職工自主算帳，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。堅(jiān)持月度評(píng)比安全管理最差單位，季度評(píng)比安全紅旗單位、優(yōu)秀工班長(zhǎng)制度，對(duì)安全管理差的單位嚴(yán)格處罰，對(duì)好的單位大張旗鼓地表彰，對(duì)特別突出的先進(jìn)個(gè)人選派出國(guó)學(xué)習(xí)考察，有效調(diào)動(dòng)了各單位自主抓安全的積極性，強(qiáng)化了礦井的安全為礦井安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)保障。

　　三措并舉，強(qiáng)化管理，礦井實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

　　管理是企業(yè)的生命線(xiàn)，安全管理則是企業(yè)健康、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的根基。近年來(lái)，東灘煤礦在抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，積極推行科技興安、措施落實(shí)、隱患排查和監(jiān)督監(jiān)察工作，有效提升了安全管理水平，促進(jìn)了礦井安全、健康發(fā)展。在安全管理上始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”，確保礦井實(shí)現(xiàn)了安全發(fā)展。

　　實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，為礦井安全發(fā)展助力�？茖W(xué)技術(shù)在礦井安全上的運(yùn)用已逐漸成為影響、制約安全發(fā)展最直接的資源，提高科技在礦井的含金量已成為了當(dāng)前和今后煤礦企業(yè)抓好安全的重要課題。近年來(lái)，該礦牢固樹(shù)立“科技興安、科技保安”的安全觀念，堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新的路子不放松。為了保證工作面安全快速接續(xù)，自行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了新型多功能綜采工作面安撤機(jī)，使用遙控操作來(lái)完成大部件的起吊、升降、回轉(zhuǎn)定位及底座自移動(dòng)作，安全性極為突出。針對(duì)采煤面軌順超前支護(hù)區(qū)域，人工運(yùn)輸重物重體力勞動(dòng)的實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)施了“一根繩”工程，大幅度減輕了職工勞動(dòng)強(qiáng)度、提升了安全系數(shù)。針對(duì)掘進(jìn)工作面耙裝機(jī)近距離手動(dòng)操作、存在諸多不安全因素，我礦研制應(yīng)用了耙裝機(jī)自動(dòng)遙控系統(tǒng)，使操作極為安全、方便。我們改變傳統(tǒng)的封車(chē)方式，自行研制了螺旋式和杠桿式封車(chē)裝置，大大提高了封車(chē)安全性。同時(shí)，該礦還堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，推進(jìn)礦井安全高效發(fā)展。采煤工作面遠(yuǎn)距離供液供電項(xiàng)目在本部多個(gè)礦井推廣，新型柱塞式水倉(cāng)清污泵可提高工效10倍，協(xié)助兄弟單位清理井底水倉(cāng)。單軌吊機(jī)車(chē)運(yùn)輸系統(tǒng)在143下08運(yùn)順試運(yùn)轉(zhuǎn)成功，達(dá)到了安全高效、減人提效的目的。改造600萬(wàn)噸自動(dòng)化工作面液壓支架供液管路，在1304工作面成功使用，減少了供液管路的使用量和維護(hù)量，達(dá)到了更加安全、節(jié)約、美觀的效果，為礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了保障。

　　嚴(yán)細(xì)隱患排查治理，為礦井安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隱患排查治理，是確�，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全的重要手段。近年來(lái)，該礦不斷創(chuàng)新隱患排查方式，建立了以礦每旬，部門(mén)每周、區(qū)隊(duì)每周、班組每班為主要內(nèi)容的隱患排查制度，層層抓落實(shí)、抓考核，嚴(yán)獎(jiǎng)懲，確保隱患排查治理工作走向了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。將“三位一體”檢查確認(rèn)制度作為班組隱患排查的重要載體，分專(zhuān)業(yè)、分單位制定70多個(gè)崗位工種“三位一體”檢查確認(rèn)表，明確現(xiàn)場(chǎng)跟班人員、工班長(zhǎng)、安監(jiān)員排查隱患、消除隱患和監(jiān)督驗(yàn)證的職責(zé)，做到了責(zé)任明確，監(jiān)督到位、落實(shí)有力，確保了班組隱患排查的實(shí)效性。將每周三定為區(qū)隊(duì)隱患排查日，區(qū)長(zhǎng)親自組織，并將排查情況報(bào)安監(jiān)處備案，由安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證整改情況，嚴(yán)懲弄虛作假現(xiàn)象。堅(jiān)持業(yè)務(wù)部門(mén)每周一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，礦每旬一次拉網(wǎng)式安全大檢查，分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)別制定6個(gè)專(zhuān)業(yè)的安全大檢查記錄單，使檢查更加細(xì)化，責(zé)任更加明確。

　　強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，為礦井安全發(fā)展提供保障。明確安監(jiān)處的主要職責(zé)就是抓安全。嚴(yán)格落實(shí)安監(jiān)員盯頭、盯面、盯重點(diǎn)工程和“三位一體”安全檢查確認(rèn)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行安監(jiān)員走動(dòng)式安全監(jiān)察，及時(shí)查處現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患、制止“三違”現(xiàn)象。嚴(yán)格按照礦有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法整改的危及人身安全的隱患，及時(shí)掛牌停止作業(yè)，真正消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)過(guò)程中的不安全因素。并把嚴(yán)查違背措施現(xiàn)象作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)施工中措施不適用、方案有漏洞或違背措施的單位，一律掛牌停止作業(yè)，并處罰，在礦安全辦公會(huì)上通報(bào)批評(píng)，與月度各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤考核，使職工現(xiàn)場(chǎng)操作的規(guī)范性、程序性、嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)一步增強(qiáng)。加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的頻度，充分發(fā)揮安全檢查小分隊(duì)和大班安全監(jiān)察人員的作用，采取“三不定”的原則，加強(qiáng)對(duì)交接班時(shí)間、偏遠(yuǎn)地點(diǎn)和安全不放心單位的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不斷線(xiàn)。第三創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查方式方法，采取全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合，邊遠(yuǎn)地區(qū)檢查與中夜班檢查相結(jié)合、零點(diǎn)夜查與全面安全效能監(jiān)察相結(jié)合的方式，不斷提高依法監(jiān)督檢查水平，確保實(shí)現(xiàn)管理零空檔，作業(yè)零違章，現(xiàn)場(chǎng)零隱患，為礦井實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展奠定了提供了可靠保障。

　　“風(fēng)疾浪巨壯行色，地為琵琶路為弦”。放眼未來(lái)，我們充滿(mǎn)信心，光明在前，堅(jiān)信有礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)，有團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取的職工隊(duì)伍，我們嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，滿(mǎn)懷豪情的邁向新的征途，共同開(kāi)創(chuàng)更加輝煌的明天。

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