貴州省開(kāi)展“煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來(lái)，在省委、省政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的瓦斯集中整治七項(xiàng)措施，深入落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)瓦斯治理與綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各單位、各部門(mén)的職責(zé)、落實(shí)煤礦企業(yè)瓦斯治理與綜合利用的主體責(zé)任，加大瓦斯治理與綜合利用的投入、積極推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以及加大對(duì)瓦斯防治的監(jiān)管監(jiān)察力度等措施，煤礦瓦斯治理工作取得了一定成效。
　　
　　一、貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用現(xiàn)狀
　　
　　從2005年開(kāi)展煤礦瓦斯整治工作以來(lái)，貴州省煤礦瓦斯事故起數(shù)、死亡人數(shù)占煤礦事故總起數(shù)和死亡人數(shù)的比例逐年下降。2003年瓦斯事故起數(shù) 140，死亡402人，占事故總數(shù)的41.4%；2004年瓦斯事故起數(shù)106，死亡325人，占事故總數(shù)的34.9%；2005年瓦斯事故起數(shù)86，死亡312人，占事故總數(shù)的37.3%；2006年瓦斯事故起數(shù)64，死亡204人，占事故總數(shù)的29.2%；2007年瓦斯事故起數(shù)63，死亡166人，占事故總數(shù)的29.96%；2008年瓦斯事故起數(shù)31，死亡69人，占事故總數(shù)的15.23%。
　　
　　同時(shí)，煤礦瓦斯抽采量和利用量逐年提高，分別從2005年的34001萬(wàn)立方米和 4321萬(wàn)立方米提高到2008年抽采瓦斯61197萬(wàn)立方米，利用8283萬(wàn)立方米。2009年1～10月共抽采58781萬(wàn)立方米，瓦斯利用7594萬(wàn)立方米。
　　
　　幾年來(lái)，貴州煤監(jiān)局主要抓了以下幾方面的工作。
　　
　　一是高度重視，精心組織抓好煤礦瓦斯治理工作。省委、省政府歷來(lái)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯防治工作高度重視。省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作緊急通知的意見(jiàn)》，對(duì)深入開(kāi)展煤礦瓦斯集中整治工作進(jìn)行了部署，成立了省煤礦瓦斯集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省煤礦瓦斯集中整治工作，把國(guó)家要求一年的駐礦督導(dǎo)員制度延續(xù)下來(lái)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度。每年召開(kāi)全省煤礦瓦斯治理工作會(huì)議，對(duì)瓦斯治理及抽采利用工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)下年的工作進(jìn)行部署。省政府每?jī)蓚�(gè)月召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取督導(dǎo)工作匯報(bào)，解決督導(dǎo)工作中的困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合督導(dǎo)工作，并組織編制了《貴州省瓦斯治理中長(zhǎng)期治理方案》和《貴州省煤礦瓦斯治理中長(zhǎng)期治理規(guī)劃》，對(duì)貴州省2015年前的瓦斯治理進(jìn)行了規(guī)劃。
　　
　　二是組織開(kāi)展了省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤礦的瓦斯集中整治督導(dǎo)工作。為切實(shí)做好煤礦瓦斯治理督導(dǎo)工作，省有關(guān)部門(mén)制定了《全省煤礦瓦斯集中整治工作方案》、《關(guān)于貴州省煤礦企業(yè)向所屬煤礦派駐瓦斯治理工作組的辦法》、《關(guān)于向省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤礦派駐瓦斯治理督導(dǎo)組的工作方案》和《省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤礦瓦斯治理督導(dǎo)工作監(jiān)督管理辦法》等一系加強(qiáng)煤礦瓦斯治理督導(dǎo)工作的文件。
　　
　　根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，2005年貴州省有關(guān)部門(mén)組織了5個(gè)煤礦瓦斯集中整治督導(dǎo)組，進(jìn)駐水城礦業(yè)公司、盤(pán)江煤電公司、六枝工礦公司、林東礦業(yè)公司和在建重點(diǎn)項(xiàng)目。各省屬重點(diǎn)國(guó)有煤炭企業(yè)也成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)若干瓦斯治理工作小組進(jìn)駐所屬煤礦，負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)礦井的瓦斯治理工作。同時(shí)，所屬煤礦也分別成立了瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施瓦斯治理。
　　
　　三是各地積極開(kāi)展煤礦瓦斯集中整治工作。按照省政府的要求，全省9個(gè)市（州、地）及各產(chǎn)煤縣，均建立了政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系本地區(qū)所屬煤礦的安全生產(chǎn)工作制度，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全督查組，并派駐了安全督查員，對(duì)“四類(lèi)關(guān)閉礦井”嚴(yán)厲打擊，對(duì)“五類(lèi)停產(chǎn)整頓礦井”堅(jiān)決予以整頓。
　　
　　四是扎實(shí)開(kāi)展以“一通三防”為重點(diǎn)的煤礦隱患排查治理行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家的部署，貴州省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，省有關(guān)部門(mén)制定了《貴州省大中型煤礦安全隱患排查實(shí)施方案》，并督促各地、各煤礦企業(yè)以“一通三防”工作為重點(diǎn)，深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范煤礦瓦斯等重特大事故的發(fā)生。
　　
　　五是組織了“專(zhuān)家再會(huì)診”活動(dòng)。為鞏固2005年“專(zhuān)家會(huì)診”取得的成果，2007年10月，貴州煤監(jiān)局牽頭組織了煤礦安全技術(shù)專(zhuān)家組，對(duì)盤(pán)江煤電公司、水城礦業(yè)公司、六枝工礦公司、林東礦業(yè)公司及省監(jiān)獄局所屬的36礦井進(jìn)行了“再會(huì)診”，查出了安全隱患273條，其中重大安全隱患61條，省政府對(duì) 61條重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，限期整改。
　　
　　六是出臺(tái)煤層氣（煤礦瓦斯）和煤矸石綜合利用項(xiàng)目有關(guān)扶持政策。為了貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤矸石、煤層氣綜合利用優(yōu)惠政策，推進(jìn)貴州省煤矸石利用和煤層氣抽采及利用工作，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省安全監(jiān)管局《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)煤層氣（煤礦瓦斯）和煤矸石綜合利用項(xiàng)目有關(guān)扶持政策的意見(jiàn)的通知》，要求各地、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家煤層氣利用的各項(xiàng)政策。
　　
　　七是積極推進(jìn)地面瓦斯抽采示范工程建設(shè)。貴州省在大中型礦井選取了中嶺、老屋基等煤礦作為試點(diǎn)，啟動(dòng)并實(shí)施了地面打鉆抽采瓦斯試點(diǎn)工程，通過(guò)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全省小煤礦的瓦斯抽采利用工作。仁懷蒲竹井煤礦已于2007年12月開(kāi)始了瓦斯發(fā)電工作。
　　
　　八是積極推進(jìn)煤礦企業(yè)與科研院校的技術(shù)合作。四個(gè)省屬重點(diǎn)煤炭企業(yè)及其它大型煤炭企業(yè)積極與重慶煤科院、中國(guó)礦大、貴州礦山科學(xué)研究院合作，開(kāi)展瓦斯賦存涌出規(guī)律及防治技術(shù)研究，重點(diǎn)開(kāi)展了煤與瓦斯突出技術(shù)研究，取得了初步效果。盤(pán)江公司引進(jìn)新型注漿固化材料解決了過(guò)煤層的冒頂問(wèn)題。省煤田地質(zhì)局購(gòu)買(mǎi)了美國(guó)雪姆公司生產(chǎn)的地面水平長(zhǎng)鉆孔鉆機(jī)，為貴州省地面瓦斯抽采提供了條件。貴州礦山科學(xué)研究院積極成立課題組，開(kāi)展西南（貴州）煤礦瓦斯重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)研究。
　　
　　二、充分認(rèn)識(shí)貴州省煤礦瓦斯治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性
　　
　　近年來(lái)，通過(guò)各方的共同努力，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，煤礦瓦斯治理工作雖然取得了一定的成績(jī)。但今年以來(lái)，全省煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，煤礦瓦斯事故呈上升趨勢(shì)，截止10月份，已發(fā)生瓦斯事故24起，死亡79人，已超過(guò)去年全年瓦斯事故死亡人數(shù)（2008年發(fā)生瓦斯事故31起，死亡69 人）。特別是8月份以來(lái)，較大以上瓦斯事故頻繁發(fā)生。這一方面說(shuō)明了全省在打擊非法開(kāi)采方面的力度不夠，另一方面說(shuō)明瓦斯治理仍然是貴州省煤礦安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，存在問(wèn)題較多。因此，瓦斯治理工作仍然是當(dāng)前貴州省煤礦安全工作的重中之重。
　　
　　為此，根據(jù)貴州省目前的實(shí)際情況，要抓好以下工作：
　　
　　一、繼續(xù)深化瓦斯治理工作。
　　
　　大中型煤礦：一是堅(jiān)持保護(hù)層開(kāi)采，采取區(qū)域性的防突措施。二是加大瓦斯抽采的力度，真正做到“先抽后采、不抽不采”。三是進(jìn)一步深化瓦斯督導(dǎo)工作。四是加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理工作。五是加快地面瓦斯抽采示范工程建設(shè)，多渠道治理瓦斯。加快推進(jìn)“玉舍、老屋基、山腳樹(shù)、響水煤、安順煤礦”的地面瓦斯抽采工作。多渠道、多方法治理瓦斯，同時(shí)加強(qiáng)與科研單位合作，針對(duì)貴州瓦斯賦存情況開(kāi)展煤層瓦斯賦存規(guī)律研究工作。
　　
　　小型煤礦：一是高瓦斯及突出礦井要積極推進(jìn)瓦斯抽采利用工作。完善瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，并真正使抽采系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用。達(dá)到“以用促抽，以抽保安全”的目的。繼續(xù)幫助并指導(dǎo)仁懷蒲竹井煤礦、興仁縣振興煤礦、鐘山區(qū)鐘山一礦、普定縣普茂煤礦四個(gè)煤礦的瓦斯抽采發(fā)電工作。二是要確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，并按要求實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用回風(fēng)井；要采取有力措施，在貴州省小煤礦局部通風(fēng)推行“雙風(fēng)機(jī)雙電源”，減少小煤礦無(wú)計(jì)劃排放瓦斯的次數(shù)。三是繼續(xù)推進(jìn)礦井“雙回路 ”建設(shè)，確保供電系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。
　　
　　二、加強(qiáng)防突基礎(chǔ)管理工作。
　　
　　針對(duì)貴州省煤礦地質(zhì)工作薄弱、開(kāi)采深度深、煤體透氣性差、瓦斯含量大等特點(diǎn)，在嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究并制定切實(shí)有效的防突安全保障措施，力爭(zhēng)做到不發(fā)生突出事故或做到突出不傷人。
　　
　　三、加強(qiáng)防突工作的培訓(xùn)。
　　
　　通過(guò)培訓(xùn)，提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)瓦斯治理工作體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。去年12月15日～29日貴州煤礦安全監(jiān)察局組織了三期瓦斯治理工作體系培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)全省九個(gè)地（州、市）的38個(gè)縣的安全監(jiān)管人員、四個(gè)煤監(jiān)分局及六枝工礦公司、盤(pán)江礦業(yè)（集團(tuán)）公司、水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司、林東礦業(yè)（集團(tuán)）公司共146人參加了培訓(xùn)。今年5月份，由貴州煤礦安全監(jiān)察局牽頭，在貴陽(yáng)組織36對(duì)礦井參加的瓦斯治理工作體系培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了對(duì)瓦斯治理工作體系標(biāo)準(zhǔn)的
　　
　　認(rèn)識(shí)，為貴州省推進(jìn)瓦斯治理示范工程建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的的基礎(chǔ)。
　　
　　四、嚴(yán)格整合礦井的驗(yàn)收工作。
　　
　　要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的《安全專(zhuān)篇》設(shè)計(jì)要求進(jìn)行整合礦井建設(shè)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，把好驗(yàn)收關(guān)。
　　
　　為了做好整合礦井建設(shè)工作，近年來(lái)，省級(jí)財(cái)政共投入2.5億元資金用于煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)技改，僅2008年省級(jí)財(cái)政就投入煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)技改資金9000萬(wàn)元。貴州煤監(jiān)局用行政經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元引導(dǎo)4家小煤礦實(shí)現(xiàn)瓦斯綜合利用。黔西縣預(yù)計(jì)今年共投入煤礦瓦斯治理資金800余萬(wàn)元,以示范礦井建設(shè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)各煤礦企業(yè)安裝瓦斯抽放系統(tǒng)并投入使用，督促煤礦落實(shí)“四位一體”防突工作體系，建立井下人員定位系統(tǒng)。盤(pán)江煤電（集團(tuán)）公司堅(jiān)持瓦斯治理工程優(yōu)先設(shè)計(jì)、裝備優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保證，瓦斯治理，深入推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作，瓦斯治理噸煤成本已超過(guò)20元。
　　
　　五、加強(qiáng)科技攻關(guān)、為瓦斯治理提供技術(shù)支撐。各煤礦企業(yè)積極開(kāi)展瓦斯治理基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和裝備水平的提高，有力推進(jìn)了瓦斯治理工作體系建設(shè)。如：大灣煤礦與重慶煤科院合作開(kāi)展的“區(qū)域防突技術(shù)研究”已經(jīng)完成。同時(shí)與重慶煤科院合作開(kāi)展了“大灣煤礦煤層基本參數(shù)測(cè)定及瓦斯賦存規(guī)律的研究”，該項(xiàng)目通過(guò)對(duì)大灣煤礦開(kāi)采保護(hù)層、保護(hù)效果、保護(hù)范圍以及預(yù)抽鉆孔合理參數(shù)的考察，對(duì)預(yù)抽瓦斯工藝技術(shù)及采面預(yù)抽防突評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了研究，將對(duì)今后大灣煤礦的瓦斯治理起到很好的指導(dǎo)作用。
　　
　　當(dāng)前，貴州煤監(jiān)局正在積極抓好煤礦瓦斯治理示范工程建設(shè)，發(fā)揮典型引領(lǐng)效應(yīng)。
　　
　　國(guó)家明確了貴州省今年要完成黔西縣和仁懷市2個(gè)示范縣（市）和中嶺煤業(yè)有限公司中嶺煤礦、六枝工礦集團(tuán)公司比德煤礦、貴州黔西能源開(kāi)發(fā)有限公司青龍煤礦、揚(yáng)州礦務(wù)局振興煤礦、山東棗莊礦業(yè)集團(tuán)清鎮(zhèn)市站街煤礦、貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)富宏煤礦、盤(pán)江煤電（集團(tuán)）老屋基煤礦、水礦集團(tuán)公司大灣煤礦共8對(duì)示范礦井建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入最后的沖刺階段。各級(jí)示范工程建設(shè)的牽頭部門(mén)和具體實(shí)施單位都在采取強(qiáng)有力措施，確保年底前所有示范工程通過(guò)驗(yàn)收。為此，要突出抓好五個(gè)方面工作：
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯治理示范工程建設(shè)。各級(jí)示范工程建設(shè)的牽頭部門(mén)和具體實(shí)施單位要按照《貴州省煤礦瓦斯治理工作體系示范縣（區(qū)）建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《貴州省煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要制定整改方案，落實(shí)整改資金和責(zé)任人，明確整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)存在問(wèn)題的整改工作力度。要制定和完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和措施，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)人員的積極性和主動(dòng)性。要積極組織專(zhuān)家為示范礦井的瓦斯治理進(jìn)行技術(shù)論證，為示范工程建設(shè)提供技術(shù)支撐。積極舉辦瓦斯治理專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班，為瓦斯治理工作體系建設(shè)提供技術(shù)和人才保障。市（州、地）示范工程建設(shè)牽頭部門(mén)每月要對(duì)示范工程建設(shè)組織一次檢查督導(dǎo)；縣（市、區(qū)）示范工程建設(shè)牽頭每半月進(jìn)行一次檢查督導(dǎo)；貴州煤礦安全監(jiān)察局將在四季度安全大檢查工作中，對(duì)示范工程建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究解決示范工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省煤礦瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組將在年底組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。
　　
　�。ǘ�）深入開(kāi)展煤礦瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決好瓦斯治理工作中的一些突出問(wèn)題。今年6月和7月，省煤礦瓦斯綜合治理與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合貴州省煤礦實(shí)際情況，制定了《貴州省小煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和《貴州省大中型煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》。省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局、省能源局聯(lián)合下發(fā)文件，組織開(kāi)展小煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治和大中型煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治，各地、各煤礦企業(yè)要按照三部門(mén)文件的要求，細(xì)化整治方案、明確整治目標(biāo)，嚴(yán)格按照整治內(nèi)容、進(jìn)度安排和工作要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。小煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治工作已進(jìn)入第二階段即集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段，大中型煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治工作處于第一階段即企業(yè)自查階段
　　
　　（三）要切實(shí)做好煤與瓦斯突出防治工作。煤與瓦斯突出防治是當(dāng)前瓦斯防治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是構(gòu)建瓦斯治理工作體系的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各地、各煤礦企業(yè)要加大法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹及培訓(xùn)、落實(shí)力度。各煤礦企業(yè)要健全防突機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章制度，采取有力措施，實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯突出由被動(dòng)防范到主動(dòng)治理的轉(zhuǎn)變，真正做到“不掘突出頭、不采突出面”。一是堅(jiān)持保護(hù)層開(kāi)采，凡是具備保護(hù)層開(kāi)采的必須開(kāi)采保護(hù)層，切實(shí)做到“可保盡保”。二是要加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)工作。采掘工作面在采掘作業(yè)前，要利用物探或鉆探等手段，查清煤層賦存情況以及斷層等構(gòu)造情況等，建立煤層開(kāi)采情況對(duì)照?qǐng)D，地址構(gòu)造、煤層賦存、煤與瓦斯動(dòng)力情況分布圖、瓦斯抽采情況圖、以指導(dǎo)瓦斯治理。三是加強(qiáng)大面積底板預(yù)抽等區(qū)域防突措施，全面落實(shí)“不抽不采”、“抽采不達(dá)標(biāo)不采”，實(shí)現(xiàn)“抽、掘、采”平衡，在區(qū)域消除突出危險(xiǎn)性后再組織采掘活動(dòng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”的綜合防突措施，嚴(yán)格考察批采（掘）制度等，有效消除突出威脅、確保安全生產(chǎn)。
　　
　�。ㄋ模┓e極推廣應(yīng)用煤礦瓦斯治理先進(jìn)技術(shù)與裝備。各地有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)，要圍繞瓦斯治理工作體系建設(shè)，組織推廣應(yīng)用防治瓦斯災(zāi)害的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，把科技進(jìn)步作為推進(jìn)瓦斯治理工作體系建設(shè)，做好瓦斯治理工作的重要支撐。一是要加強(qiáng)與科研院所的合作，堅(jiān)持把實(shí)用性瓦斯治理技術(shù)和行業(yè)的瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)與本地區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，研究探索本地區(qū)、本企業(yè)具有針對(duì)性的瓦斯治理技術(shù)集成，建立瓦斯防治科技支撐體系；二是堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不斷研究和率先采用新技術(shù)、新工藝，為瓦斯治理探索新途徑；三是淘汰落后裝備，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用裝備，提高礦井裝備水平，特別是要確保安全監(jiān)控系統(tǒng)真正做到“監(jiān)控有效”，實(shí)現(xiàn)裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速的要求。
　　
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)瓦斯治理工作的監(jiān)管。各級(jí)煤炭管理部門(mén)，要圍繞瓦斯治理工作體系和“雙百工程”建設(shè)抓好安全監(jiān)管工作，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格管理，推動(dòng)煤礦瓦斯治理工作向縱深發(fā)展。一是要把瓦斯治理工作體系建設(shè)納入監(jiān)管的重要內(nèi)容，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)、方法；二是要突出重點(diǎn)，對(duì)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、瓦斯治理示范縣（區(qū)）、示范礦井實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大監(jiān)管頻率，督促隱患整改；三是要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯治理工作體系建設(shè)。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，凡發(fā)現(xiàn)煤礦存在系統(tǒng)不完善、管理不到位、抽采不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題仍然組織生產(chǎn)的，必須責(zé)令其停產(chǎn)整頓，按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令的規(guī)定實(shí)施處罰。
　　
　　三、煤礦瓦斯整治工作存在的問(wèn)題、建議及對(duì)策措施：
　　
　　（一）煤層氣抽采氣企業(yè)增值稅先征后退政策沒(méi)有落實(shí)到位。如：六枝工礦（集團(tuán)）公司2001年瓦斯利用量241萬(wàn)立方米，發(fā)電639萬(wàn) kwh，2008年瓦斯利用量410萬(wàn)立方米，發(fā)電1086萬(wàn)kwh，均全額交納增值稅，但未按財(cái)稅[2007]16號(hào)要求落實(shí)先征后退政策。
　　
　　（二）煤層氣抽采利用補(bǔ)貼政策沒(méi)有落實(shí)到位。如：六枝工礦（集團(tuán)）公司2008年按照2007年煤層氣的開(kāi)采利用量，向省財(cái)政廳申請(qǐng)中央財(cái)政0.2元/立方米的補(bǔ)貼政策，但至今沒(méi)有享受到該政策。
　　
　�。ㄈ�）煤層氣發(fā)電上網(wǎng)的優(yōu)惠政策沒(méi)有得到落實(shí)。如：比德煤礦的瓦斯發(fā)電只限于自發(fā)自用，多余的瓦斯只好排空，造成了環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)。
　　
　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦技術(shù)力量還十分薄弱，部分煤礦 “一通三防”隊(duì)伍建設(shè)不健全，瓦斯治理工程未能有效實(shí)施。
　　
　　(五)是普遍存在礦區(qū)供電系統(tǒng)不穩(wěn)定，不可靠，嚴(yán)重威脅礦井各系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
　　
　　鑒于此，希望省委省政府爭(zhēng)取國(guó)家在瓦斯治理方面給予政策、資金,技術(shù)上的支持。

來(lái)源：貴州省安監(jiān)局