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鋼鐵新政將抬高環(huán)保門(mén)檻 鋼企淘汰落后產(chǎn)能提速

2009/11/5 8:53:18       

   “與2005版政策不同的是,正在修訂的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策,將新增循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排、外貿(mào)政策兩大章節(jié)!睂(duì)于企業(yè)最為關(guān)心的政策細(xì)節(jié),參與《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》修訂稿(下稱(chēng)“新政策”)的一位權(quán)威人士向CBN記者透露,各項(xiàng)指標(biāo)都將大幅提高。

  政策在修訂時(shí)提出,到2015年,重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過(guò)615千克標(biāo)準(zhǔn)煤;噸鋼煙粉塵排放從2008年的1.51千克減少到0.8千克;噸鋼二氧化硫排放量,由2008年的2.23千克下降到1.3千克。到2020年,在水資源綜合用量、能源消耗增量不多的情況下,污染物排放濃度和排放總量要實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo)。

  相比之下,2005版《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,只是簡(jiǎn)單提及,如噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標(biāo)煤,電爐流程低于0.4噸標(biāo)煤,噸鋼耗新水高爐流程低于6噸,電爐流程低于3噸,水循環(huán)利用率95%以上。

  新政策提及的目標(biāo),也比今年年初出臺(tái)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》更進(jìn)一步。振興規(guī)劃只是提出到2011年的目標(biāo)——重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過(guò)620千克標(biāo)準(zhǔn)煤,噸鋼耗用新水量低于5噸,噸鋼煙粉塵排放量低于1.0千克,噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克。

  許多企業(yè)認(rèn)為,新政策應(yīng)讓這些目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。太鋼集團(tuán)高層告訴CBN記者,這幾年一直在提循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以考慮讓這些目標(biāo)提前到2012年左右實(shí)現(xiàn),這樣也有利于淘汰落后產(chǎn)能,不能到2015年再完成。

  針對(duì)近幾年鐵礦石談判連年吃敗仗的難題,新政策在修訂時(shí)提出,要建立與國(guó)際鐵礦石供應(yīng)商互惠互利的鐵礦石貿(mào)易新機(jī)制,維護(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,建立國(guó)內(nèi)鐵礦石貿(mào)易進(jìn)口代理制度,形成良好的國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)新秩序。而2005版《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在這方面未曾提及。

  在外貿(mào)政策上,政策修訂時(shí)還提出適當(dāng)鼓勵(lì)進(jìn)口廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的生鐵、廢鋼等初級(jí)產(chǎn)品,從而緩解鐵礦石供應(yīng)壓力,同時(shí)限制出口焦炭、鐵合金、生鐵、廢鋼、鋼筋等初級(jí)加工產(chǎn)品,實(shí)施適度靈活的出口稅收政策,適時(shí)適當(dāng)提高高端產(chǎn)品退稅率,鼓勵(lì)鋼材間接出口,實(shí)施公平貿(mào)易政策。

  此外,政策在修訂時(shí)取消了原政策中“500萬(wàn)噸以上規(guī)模的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),要努力做到電力自供有余,實(shí)現(xiàn)外供”的提法,同時(shí)將“2003年鋼產(chǎn)量超過(guò) 500萬(wàn)噸的企業(yè)集團(tuán)可以根據(jù)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和所在城市的總體規(guī)劃,制定本集團(tuán)規(guī)劃”中的數(shù)字,改成“2008年鋼產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸”。

  不過(guò),由于各方對(duì)這些修訂的內(nèi)容都存在或多或少的意見(jiàn),最終發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》可能有小幅調(diào)整。

 

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