2009年1—9月份內(nèi)蒙古自治區(qū)共發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故44起，死亡59人；與去年同比事故減少6起，死亡人數(shù)增加1人，同比事故起數(shù)下降12%，死亡人數(shù)上升1.72%。具體地：
　　
　　按企業(yè)類型分：證照齊全的企業(yè)發(fā)生事故29起，死亡34人，占總數(shù)的57.6%；非法生產(chǎn)發(fā)生事故8起，死亡14人，占總數(shù)的23.7%;探礦企業(yè)發(fā)生事故5起，死亡9人，占總數(shù)的15.5%；在建企業(yè)發(fā)生事故2起，死亡2人，占總數(shù)的3.4%。
　　
　　按開采類型分：地下開采企業(yè)發(fā)生事故30起，死亡40人，占總數(shù)的67.8%；露天開采企業(yè)發(fā)生事故11起，死亡16人，占總數(shù)的27.1%；尾礦庫和選礦廠發(fā)生事故3起，死亡3人，占總數(shù)的5.1%。
　　
　　按發(fā)生事故的地區(qū)分：赤峰市發(fā)生事故18起，死亡26人，占全區(qū)的44.1%，同比上升30%；呼和浩特市發(fā)生事故6起，死亡7人，占全區(qū)的 11.9%，同比上升133%；巴彥淖爾市發(fā)生事故5起，死亡7人，占全區(qū)的11.9%，同比下降13%；阿拉善盟發(fā)生事故1起，死亡4人，占全區(qū)的 6.8%，同比上升100%；錫林郭勒盟發(fā)生事故3起，死亡3人，占全區(qū)的5.1%，同比下降25%；包頭市發(fā)生事故3起，死亡3人，占全區(qū)的5.1%，同比下降25%；烏蘭察布市發(fā)生事故3起，死亡3人，占全區(qū)的5.1%，同比下降63%；興安盟發(fā)生事故2起，死亡2人，占全區(qū)的3.4%，與去年同期持平；通遼市發(fā)生事故2起，死亡2人，占全區(qū)的3.4%，與去年同期持平；呼倫貝爾市發(fā)生事故1起，死亡2人，占全區(qū)的3.4%，同比下降60%。烏海市、鄂爾多斯市沒有發(fā)生傷亡事故。
　　
　　按造成事故的主要原因分：違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律發(fā)生事故13起，死亡18人，占總數(shù)的30.5%；安全設(shè)施缺少或有缺陷發(fā)生事故7起，死亡10人，占總數(shù)的16.9%；其他原因發(fā)生事故6起，死亡10人，占總數(shù)的16.9%；生產(chǎn)場所環(huán)境不良發(fā)生事故7起，死亡7人，占總數(shù)的11.9%；設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷發(fā)生事故4起，死亡6人，占總數(shù)的10.2%；教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識發(fā)生事故3起，死亡3人，占總數(shù)的5.1%；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤發(fā)生事故2起，死亡3人，占總數(shù)的5.1%；個人防護用品缺少或有缺陷發(fā)生事故2起，死亡2人，占總數(shù)的3.4%。
　　
　　事故主要特點：一是事故總量同比下降，較大事故增加，死亡人數(shù)上升。今年1-9月全區(qū)發(fā)生非煤礦山事故44起，死亡59人，與去年同比事故減少6起，但較大事故就占4起，死亡15人，占死亡總數(shù)的25.4％。二是非法盜采、無證或證照不全企業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)，證照齊全的企業(yè)生產(chǎn)安全事故下降，地下開采企業(yè)生產(chǎn)安全事故上升。1—9月份非法盜采、無證或證照不全企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起，死亡25人，數(shù)占總數(shù)的42%，死亡人數(shù)比去年同期增加6人，上升32%；證照齊全的企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故29起，死亡34人，死亡人數(shù)占總數(shù)的58%，死亡人數(shù)比去年同期減少4人，下降11%；地下開采企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故30起，死亡40人，死亡人數(shù)占總數(shù)的68%，死亡人數(shù)比去年同期增加7人，上升21%。三是高處墜落、冒頂片幫、中毒和窒息事故上升。分別比去年同期死亡人數(shù)增加2人、上升17%，增加1人、上升8%，增加2人、上升33%。四是涉險、群死群傷事故集中頻發(fā)。從6月3日至9月25日，不到4個月的時間內(nèi),連續(xù)發(fā)生4起較大事故。分別是：巴彥淖爾市烏拉特前旗內(nèi)蒙古大中礦業(yè)公司墜罐事故3人死亡，阿拉善盟阿左旗富源礦業(yè)公司爆炸事故4人死亡，赤峰市林西縣琥珀南溝螢石礦洪水灌井事故3人死亡、赤峰靈金礦業(yè)有限公司井下巖石二氧化碳突出，產(chǎn)生二氧化碳超標(biāo)，造成作業(yè)人員窒息5人死亡。
　　
　　目前存在的主要問題：一是客觀上“雙基”工作薄弱。表現(xiàn)在：基層工作力量不足、力度不夠，企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱，非煤礦山亂、散、小、差的問題還程度不同的存在，安全保障能力仍然很低。尤其是有些業(yè)主受利益驅(qū)動，要錢不要命，違法違規(guī)違章現(xiàn)象時有發(fā)生。二是主觀上兩個主體責(zé)任不落實，企業(yè)安全管理工作薄弱，政府部門的監(jiān)管工作也不到位。表現(xiàn)在：一些企業(yè)的安全管理機構(gòu)、安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度不健全，有的即便有也形同虛設(shè)，安全教育培訓(xùn)工作不到位，現(xiàn)場管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，技術(shù)管理松懈，不能認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程，施工作業(yè)單位管理不善，甚至“以包代管”，隱患排查、隱患治理不深入、不徹底。安全監(jiān)管部門的工作不落實、不到位，有些安全督查流于形式，安全生產(chǎn)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，安全監(jiān)督檢查仍有漏洞和死角。打擊非法開采和非法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的力度仍然不夠。
　　
　　今后工作建議。深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全力減少和遏制傷亡事故總量，堅決杜絕較大以上事故的發(fā)生。一是繼續(xù)深化安全專項整治和隱患排查治理。二是切實加大非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督和管理力度。三是加大責(zé)任追究和執(zhí)法力度，以事故教訓(xùn)推動工作。

來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局