關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問題的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、物價(jià)局，各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司：

    為進(jìn)一步規(guī)范電能交易價(jià)格行為，維護(hù)正常的市場交易秩序，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、關(guān)于發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)的交易價(jià)格

    (一)發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營后，除跨省、跨區(qū)域電能交易及國家另有規(guī)定的以外，其上網(wǎng)電量一律執(zhí)行政府價(jià)格主管部門制定的上網(wǎng)電價(jià)。

    (二)發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前，其調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電價(jià)按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的一定比例執(zhí)行。其中，水電按照50%執(zhí)行，火電、核電按照80%執(zhí)行；水電以外的可再生能源發(fā)電機(jī)組自并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行價(jià)格主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此支付購電費(fèi)，并計(jì)入購電成本。

    (三)發(fā)電企業(yè)啟動(dòng)調(diào)試階段或由于自身原因停運(yùn)向電網(wǎng)購買電量時(shí)，其價(jià)格執(zhí)行當(dāng)?shù)啬夸涬妰r(jià)表中的大工業(yè)類電度電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

    (四)燃煤發(fā)電機(jī)組安裝脫硫設(shè)施、具備在線監(jiān)測功能且運(yùn)行正常的，已經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的，自環(huán)保部門驗(yàn)收合格之日起執(zhí)行脫硫加價(jià)；環(huán)保部門不能按時(shí)驗(yàn)收的，由省級(jí)價(jià)格主管部門商環(huán)保部門通知電網(wǎng)企業(yè)，自發(fā)電企業(yè)向環(huán)保部門遞交驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日后執(zhí)行脫硫加價(jià)；經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收不合格的，相應(yīng)扣減已執(zhí)行的脫硫加價(jià)。發(fā)電企業(yè)向環(huán)保部門遞交驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)應(yīng)抄送省級(jí)價(jià)格主管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并抄錄電能表起始表示數(shù)。

    (五)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的替代發(fā)電或發(fā)電權(quán)交易中，發(fā)電企業(yè)按照合同或協(xié)議約定的交易電量和價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

    二、關(guān)于跨省、跨區(qū)域電能交易價(jià)格

    (一)跨省、跨區(qū)域電能交易的受電價(jià)格由送電價(jià)格、輸電價(jià)格(費(fèi)用)和輸電損耗構(gòu)成。

    (二)跨省、跨區(qū)域電能交易國家已規(guī)定價(jià)格的，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。國家尚未規(guī)定價(jià)格的，在送電、受電地區(qū)省級(jí)價(jià)格主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力管理部門的指導(dǎo)下，由送受雙方參考送端電網(wǎng)平均上網(wǎng)電價(jià)和受端電網(wǎng)平均購電電價(jià)協(xié)商確定廠網(wǎng)間結(jié)算電價(jià)。其中，送電省(區(qū)、市)電網(wǎng)企業(yè)的輸電價(jià)格(含損耗)原則上不得超過每千瓦時(shí)3分錢。

    (三)跨省、跨區(qū)域電能臨時(shí)交易的送電價(jià)格按照上述原則確定。緊急情況及事故支援交易，事先交易各方有約定的，按照約定價(jià)格進(jìn)行結(jié)算；事先沒有約定的，原則上按照購電方所在電網(wǎng)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上浮20%確定。緊急情況及事故交易免交輸電費(fèi)。

    (四)除國家規(guī)定的跨省、跨區(qū)域電能交易外，電網(wǎng)企業(yè)之間不得以降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)為目的，在同一時(shí)點(diǎn)相互進(jìn)行沒有電能物理流量的虛假交易和接力送電。

    (五)受電省(區(qū)、市)電網(wǎng)企業(yè)購?fù)馐‰娏康碾妰r(jià)與本省平均購電價(jià)有差異的，納入本省銷售電價(jià)方案進(jìn)行平衡。

    (六)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)每月匯總本省的跨省、跨區(qū)域電能交易情況，并于每月15日前將上一月度的交易情況報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門、電力管理部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司將季度、年度跨省、跨區(qū)域交易情況，報(bào)國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會(huì)和國家能源局。各電網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)在每月20日前，向各利益相關(guān)方公布上一月度的交易電量、送電價(jià)格、輸電費(fèi)用、輸電損耗、購電來源、售電去向等交易情況。

    (七)電力企業(yè)要保留跨省、跨區(qū)域電能交易的詳細(xì)調(diào)度、交易記錄，包括交易電量、價(jià)格、輸電費(fèi)用、輸電損耗、購電來源、售電去向、聯(lián)絡(luò)線關(guān)口計(jì)量數(shù)據(jù)等內(nèi)容，接受政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

    三、關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)與終端用戶之間的交易價(jià)格

    (一)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電力用戶的銷售電價(jià)，要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委頒布的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)政府和電網(wǎng)企業(yè)不得自行提高或降低電力用戶銷售電價(jià)，不得自行以大用戶直購電(或直供電)等名義實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。

    (二)各地要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策意見的通知》(國辦發(fā)[2006]77號(hào))和《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、電監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2007]2655號(hào))要求，繼續(xù)加大差別電價(jià)貫徹落實(shí)力度。要加強(qiáng)對(duì)高耗能企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)更新執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)名單，確保差別電價(jià)政策執(zhí)行到位。

    (三)擁有自備電廠的企業(yè)，應(yīng)在發(fā)電機(jī)端加裝電能量計(jì)量表計(jì)，自用電量由政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核定，并按照國發(fā)[2007]2號(hào)文件規(guī)定交納國家規(guī)定的三峽工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)(2324.045,-32.75,-1.39%)附加費(fèi)、可再生能源電價(jià)附加、水庫移民后期扶持資金等政府性基金及附加，并由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)代征并上繳。擁有自備電廠并與公用電網(wǎng)連接的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定支付系統(tǒng)備用費(fèi)。

    四、其他事項(xiàng)

    (一)現(xiàn)有辦法和規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

    (二)政府價(jià)格主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)電能交易價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

                                         國家發(fā)展改革委

                                          國家電監(jiān)會(huì)

                                          國家能源局

                                       二○○九年十月十一日