山西礦難頻發(fā),它的“病根”在哪里?從山西近日采取的煤業(yè)“國進(jìn)民退”策略,隱約讓人感覺到,民營煤礦企業(yè)似乎成了礦難的“替罪羊”。
據(jù)浙江省國土資源廳等部門聯(lián)合調(diào)研報(bào)告顯示,目前,浙商在山西投資煤礦企業(yè)已超過450家,投資總額在500億元以上,浙籍相關(guān)從業(yè)人員在1萬人以上。在2003年前后的鼎盛時(shí)期,各類煤礦由浙商經(jīng)營的占山西中小煤礦的60%左右,年產(chǎn)煤炭8000萬噸。
不可回避的事實(shí),浙商500億元民營資本來自民間集資、借貸。這些外省煤老板并沒有煤礦產(chǎn)權(quán),他們大多和山西當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)合作“集體掛名、個(gè)人經(jīng)營”。由浙商經(jīng)營的這些中小煤礦,采取低成本開采,安全措施低成本投入,煤礦工人低工資支出,精簡經(jīng)營管理環(huán)節(jié),在煤炭緊俏的年份,他們獲得了可觀的投資暴利。
中小規(guī)模煤礦整體條件相對較差,安全措施不到位,加之安全管理鏈條上存在的腐敗現(xiàn)象,助長了他們不顧人身安全的掠奪性開采。有些中小煤礦企業(yè)把追求暴利作為唯一目標(biāo),不服從安全整改,明停暗采,政府部門中有的安監(jiān)人員拿了人的嘴短,放縱他們違章開采。
礦難頻發(fā)的“病根”與浙商民間資本無關(guān),民間資本無原罪。礦難的“病根”,是中小煤礦無序掠奪性開采,管理環(huán)節(jié)存在腐敗現(xiàn)象,安全隱患得不到及時(shí)整治,安全措施得不到有效落實(shí),以至釀成礦毀人亡的惡性事故。
作為山西煤業(yè),是否可以采取整合煤業(yè)資源方法,以大型煤礦為骨干,兼并中小煤礦,形成若干個(gè)地域性煤業(yè)集團(tuán)。與浙商平等協(xié)商、取得諒解前提下,給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,退出村鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)的承包經(jīng)營。浙商投入開發(fā)的煤礦資本,仍可以作為煤業(yè)集團(tuán)股份,參與分紅收益,共擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。原有外省礦工轉(zhuǎn)入新的煤業(yè)集團(tuán),繼續(xù)為開發(fā)晉煤效力。
來源:荊楚網(wǎng)
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