孫金棟：民營(yíng)資本并非山西礦難的罪魁禍?zhǔn)?/h1>

2009/10/21 13:32:54       

　　山西礦難頻發(fā)，它的“病根”在哪里？從山西近日采取的煤業(yè)“國(guó)進(jìn)民退”策略，隱約讓人感覺(jué)到，民營(yíng)煤礦企業(yè)似乎成了礦難的“替罪羊”。
　　
　　據(jù)浙江省國(guó)土資源廳等部門聯(lián)合調(diào)研報(bào)告顯示，目前，浙商在山西投資煤礦企業(yè)已超過(guò)450家，投資總額在500億元以上，浙籍相關(guān)從業(yè)人員在1萬(wàn)人以上。在2003年前后的鼎盛時(shí)期，各類煤礦由浙商經(jīng)營(yíng)的占山西中小煤礦的60%左右，年產(chǎn)煤炭8000萬(wàn)噸。
　　
　　不可回避的事實(shí)，浙商500億元民營(yíng)資本來(lái)自民間集資、借貸。這些外省煤老板并沒(méi)有煤礦產(chǎn)權(quán)，他們大多和山西當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)合作“集體掛名、個(gè)人經(jīng)營(yíng)”。由浙商經(jīng)營(yíng)的這些中小煤礦，采取低成本開采，安全措施低成本投入，煤礦工人低工資支出，精簡(jiǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，在煤炭緊俏的年份，他們獲得了可觀的投資暴利。
　　
　　中小規(guī)模煤礦整體條件相對(duì)較差，安全措施不到位，加之安全管理鏈條上存在的腐敗現(xiàn)象，助長(zhǎng)了他們不顧人身安全的掠奪性開采。有些中小煤礦企業(yè)把追求暴利作為唯一目標(biāo)，不服從安全整改，明停暗采，政府部門中有的安監(jiān)人員拿了人的嘴短，放縱他們違章開采。
　　
　　礦難頻發(fā)的“病根”與浙商民間資本無(wú)關(guān)，民間資本無(wú)原罪。礦難的“病根”，是中小煤礦無(wú)序掠奪性開采，管理環(huán)節(jié)存在腐敗現(xiàn)象，安全隱患得不到及時(shí)整治，安全措施得不到有效落實(shí)，以至釀成礦毀人亡的惡性事故。
　　
　　作為山西煤業(yè)，是否可以采取整合煤業(yè)資源方法，以大型煤礦為骨干，兼并中小煤礦，形成若干個(gè)地域性煤業(yè)集團(tuán)。與浙商平等協(xié)商、取得諒解前提下，給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，退出村鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)的承包經(jīng)營(yíng)。浙商投入開發(fā)的煤礦資本，仍可以作為煤業(yè)集團(tuán)股份，參與分紅收益，共擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。原有外省礦工轉(zhuǎn)入新的煤業(yè)集團(tuán)，繼續(xù)為開發(fā)晉煤效力。

來(lái)源：荊楚網(wǎng)

 

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