抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩絕不是光說不練。國(guó)內(nèi)兩大鋼鐵巨頭寶鋼和武鋼在兩廣地區(qū)的千萬噸級(jí)新鋼廠，將因此而很難在年內(nèi)獲得批準(zhǔn)。

    昨天，國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳表示，目前鋼鐵產(chǎn)能過剩已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在這種情況下啟動(dòng)寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港兩個(gè)項(xiàng)目，可能對(duì)整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生一定的影響。至于什么時(shí)候啟動(dòng)，要看整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而定。

    這也是國(guó)家部委今年首次對(duì)一直未獲得建設(shè)批文的兩廣鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行明確表態(tài)。業(yè)內(nèi)專家分析，這樣的表態(tài)也意味著，至少在今年兩個(gè)項(xiàng)目都很難獲得正式批準(zhǔn)。

    兩廣項(xiàng)目由來

    寶鋼和武鋼在4年前先后申請(qǐng)分別在廣東和廣西建設(shè)千萬噸鋼廠項(xiàng)目。其中寶鋼計(jì)劃在湛江建設(shè)一個(gè)設(shè)計(jì)年產(chǎn)量2000萬噸，首期建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鋼1000萬噸的大型鋼鐵項(xiàng)目，主要面向汽車和消費(fèi)電子所需。

    而武鋼的防城港鋼鐵基地產(chǎn)品定位于熱軋薄板、熱軋寬厚板等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，項(xiàng)目首期建設(shè)年產(chǎn)鋼材1000萬噸，預(yù)留發(fā)展空間3000萬噸，市場(chǎng)瞄準(zhǔn)中國(guó)西南和華南地區(qū)，以及部分東盟國(guó)家。

    去年3月，發(fā)改委同意兩個(gè)項(xiàng)目開展前期工作。寶鋼內(nèi)部人士昨天告訴記者，目前湛江鋼鐵項(xiàng)目仍處在前期工藝、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和論證中，寶鋼也在配合湛江市委、市政府進(jìn)行項(xiàng)目用地的動(dòng)拆遷和場(chǎng)平工作。武鋼內(nèi)部人士對(duì)記者透露，防城港項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行了前期的吹填造陸、開山填海造陸等工程，一些地基和防腐處理等技術(shù)方案也在討論之中。

    產(chǎn)能過剩現(xiàn)實(shí)

    熊必琳昨日表示，同意上述兩項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作是在2008年初，當(dāng)時(shí)還沒有遇到金融危機(jī)的影響。但金融危機(jī)之后，全球的鋼材需求今年可能要下降，去年是12.7億噸，今年預(yù)計(jì)會(huì)是11億噸多。

    一位國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的高管對(duì)CBN記者分析，目前政府方面對(duì)鋼鐵業(yè)的政策重點(diǎn)是淘汰落后、控制過剩的產(chǎn)能，如果在“壓”的同時(shí)，一邊又放行大型鋼鐵企業(yè)的新項(xiàng)目，在輿論上也說不過去。另外，兩項(xiàng)目雖然是高附加值的板材項(xiàng)目，但目前板材產(chǎn)品也是過剩的。而兩項(xiàng)目的市場(chǎng)區(qū)域相近，也會(huì)構(gòu)成增加審批通過難度的因素。

    據(jù)記者了解，項(xiàng)目很難在短期內(nèi)被批準(zhǔn)，兩家公司也是心知肚明，今年上半年，寶鋼就撤回了在湛江港的部分技術(shù)人員。在上月舉行的寶鋼業(yè)績(jī)說明會(huì)上，寶鋼股份總經(jīng)理馬國(guó)強(qiáng)也承認(rèn)，國(guó)家對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能抑制的政策可能會(huì)對(duì)湛江項(xiàng)目產(chǎn)生影響。武鋼內(nèi)部人士則透露，如果不首先抑制過剩的產(chǎn)能，新項(xiàng)目的建設(shè)預(yù)計(jì)很難推進(jìn)，不過，來自政府方面的聲音是項(xiàng)目會(huì)“擇機(jī)”上。

    業(yè)內(nèi)人士昨天對(duì)記者分析，兩廣項(xiàng)目肯定還是要建，近期只是延期批準(zhǔn)，畢竟基礎(chǔ)工程已經(jīng)展開；批準(zhǔn)后要建成會(huì)很快，一般只需要一年左右的時(shí)間。俞連貴指出，事實(shí)上，在目前產(chǎn)能過剩的形勢(shì)下，預(yù)計(jì)寶鋼和武鋼自己也愿意暫時(shí)推遲項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

    目標(biāo)調(diào)結(jié)構(gòu)

    電解鋁、造船和大豆壓榨行業(yè)，因產(chǎn)能過剩矛盾比較突出，這次也在發(fā)布會(huì)上被“點(diǎn)名”。熊必琳介紹說，國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見。對(duì)于這次調(diào)控與以往的不同點(diǎn)，熊必琳說，這次提出實(shí)行問責(zé)制，對(duì)地方政府的官員提出了更高的要求。還包括加大了環(huán)保準(zhǔn)入門檻，加大了對(duì)土地用地的嚴(yán)格把握等。

    業(yè)內(nèi)專家在接受CBN記者采訪時(shí)表示，從目前政策所釋放的信號(hào)來看，有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目并非采取“一棍子打死”的政策，而是在調(diào)結(jié)構(gòu)的目的上，提高了一些行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。(來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))