電價(jià)改革的步伐正在悄然間提速,國(guó)內(nèi)電力企業(yè)翹首期盼的"煤電聯(lián)動(dòng)"有望在年內(nèi)實(shí)行。

　　中國(guó)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(下稱電監(jiān)會(huì))14日發(fā)布《2008年度電價(jià)執(zhí)行情況監(jiān)管報(bào)告》稱,電煤價(jià)格矛盾突出令去年發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重,今后將加大對(duì)電力企業(yè)電價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,配套推進(jìn)電價(jià)改革,逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。

　　據(jù)悉,高層關(guān)于協(xié)調(diào)煤電關(guān)系的相關(guān)意見(jiàn)已制定完畢,有望在近期出臺(tái)。該意見(jiàn)將明確政府從煤電銜接會(huì)中淡出,不再協(xié)調(diào)煤電矛盾,電煤價(jià)完全靠市場(chǎng)形成。這是中央政府層面首次對(duì)電煤價(jià)格市場(chǎng)化作出明確規(guī)定,標(biāo)志著政府今后將不再出手干涉電煤價(jià)格談判。

　　近兩年我國(guó)火力發(fā)電企業(yè)始終處于電煤價(jià)格高漲的重壓之下,難以喘息。去年11月底,中電聯(lián)向國(guó)家發(fā)改委上遞了《關(guān)于2008年電煤合同價(jià)格大幅上漲情況的緊急報(bào)告》。報(bào)告建議在2009年上半年適時(shí)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng),并建議取消已實(shí)行兩年的發(fā)電企業(yè)自行消化30％電煤成本上漲因素,將電煤質(zhì)量下降和鐵路運(yùn)費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、汽車(chē)運(yùn)費(fèi)、油價(jià)上漲等因素一并考慮,實(shí)施綜合煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。

　　該意見(jiàn)的推出實(shí)際是對(duì)電力產(chǎn)業(yè)鏈利益再分配。目前電煤供需形勢(shì)緩和依然脆弱,長(zhǎng)遠(yuǎn)看,解決問(wèn)題的根本途徑是只有理順電價(jià)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制,才能從根本上解決煤電倒掛引發(fā)的電廠虧損和電荒困局。

　　為了保證日后電煤市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,意見(jiàn)將著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一方面,政府將引導(dǎo)煤電雙方簽訂3至5年的長(zhǎng)期協(xié)議,并明確今后鐵道部80％的煤炭運(yùn)力用于支持長(zhǎng)期協(xié)議煤炭供貨運(yùn)輸。另一方面,政府將建立健全國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備制度。

　　據(jù)Wind統(tǒng)計(jì),31家發(fā)電上市公司2009年中期共盈利87億元,較去年同期增長(zhǎng)了491％,導(dǎo)致盈利大幅回升的原因主要是電價(jià)提高約11％,單位發(fā)電成本基本穩(wěn)定所致。

　　而來(lái)自五大電力集團(tuán)的消息,今年上半年多數(shù)火電企業(yè)仍然處于虧損狀態(tài),僅有部分上市火電公司因?yàn)橘Y產(chǎn)優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)了盈利。

　　據(jù)某電力系統(tǒng)燃料公司的一內(nèi)部人員私下表示,目前五大電力集團(tuán)下屬電廠多數(shù)仍未與煤炭企業(yè)簽署重點(diǎn)電煤合同,在核算利潤(rùn)的時(shí)候是按照煤價(jià)上漲4％的成本計(jì)算,但實(shí)際上煤炭企業(yè)目前堅(jiān)持重點(diǎn)電煤價(jià)格上漲18％,若按此計(jì)算,將有更多的電力企業(yè)核算出更大的虧損數(shù)額。

　　渤海證券電力行業(yè)研究員崔健認(rèn)為,對(duì)于化解煤電矛盾,進(jìn)行電價(jià)改革,國(guó)家應(yīng)該考慮實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng),同時(shí)配合競(jìng)價(jià)上網(wǎng)方式,這樣有助于保證電企的盈利。當(dāng)然,為避免電價(jià)過(guò)度上漲,對(duì)發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)規(guī)定最高限價(jià)。此舉將徹底改變以前的政府定價(jià)的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制,未來(lái)假如電企主要成本--煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng),上網(wǎng)電價(jià)方面可以把上漲成本向下游傳導(dǎo),對(duì)于大部分電力上市公司來(lái)說(shuō),可以穩(wěn)定利潤(rùn)預(yù)期。
來(lái)源：東方財(cái)富網(wǎng)