政府近日發(fā)出了一份對發(fā)電企業(yè)“呵護備至”的文件，對中國電力交易中存在的打壓發(fā)電企業(yè)和售電環(huán)節(jié)中的“貓膩”行為提出了批評，對可再生能源電力上網則給予了強力的政策支持。
　　
　　在國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會、國家能源局聯合下發(fā)的這份《關于規(guī)范電能交易價格管理有關問題的通知》(下稱《通知》)中，明確規(guī)定，即使未進入商業(yè)運營，水電以外的其他可再生能源發(fā)電機組一旦并網，即可全額享受政府批復的上網電價。
　　相比之下，同樣情況下的火電、核電機組只能按照上網電價80%執(zhí)行，而水電則只能按照50%執(zhí)行。雖然發(fā)改委此前曾表示將進行水火電同價試點，但至少這份《通知》中，該意向并無體現。
　　而針對電能交易中的“貓膩”行為，《通知》明確要求，“電網企業(yè)之間不得以降低發(fā)電企業(yè)上網電價為目的，在同一時點相互進行沒有電能物理流量的虛假交易和接力送電”，并要求這些交易信息要及時向各利益相關方公布。
　　而針對部分電網公司存在銷售電能時“自主主張”的行為，《通知》明確指出，電網企業(yè)對電力用戶的銷售電價，要嚴格按照國家發(fā)展改革委頒布的電價標準執(zhí)行。“各級政府和電網企業(yè)不得自行提高或降低電力用戶銷售電價，不得自行以大用戶直接交易等名義實行電價優(yōu)惠�！�
　　事實上，針對電網企業(yè)獨家買賣電力的格局，政府已經在廣東、吉林和四川等地實行直購電試點。所謂直購電是指大用戶直接和發(fā)電企業(yè)簽訂購電協議，電網企業(yè)只提供電網，收取電能“過路費”，電價由大用戶和發(fā)電企業(yè)進行協商。
　　這被視為是國家嘗試為電價改革“破冰”的一項措施，且有助于發(fā)電企業(yè)和工業(yè)用戶雙方協調發(fā)展，提高電力資源利用水平。國家電監(jiān)會在14日發(fā)布的一份報告稱，大用戶直購電價政策取得了預期效果。
　　此外，《通知》規(guī)定，燃煤發(fā)電機組安裝脫硫設施、具備在線監(jiān)測功能且運行正常，環(huán)保部門不能按時驗收的，自發(fā)電企業(yè)向環(huán)保部門遞交驗收申請之日起30個工作日后執(zhí)行脫硫加價；經環(huán)保部門驗收不合格的，相應扣減已執(zhí)行的脫硫加價。這無異于為發(fā)電企業(yè)吞下了一顆定心丸。
　　而針對中國部分地區(qū)間輸配電價格尚未確定的情況，《通知》則明確指出，由送受雙方參考送端電網平均上網電價和受端電網平均購電電價協商確定，但送電省(區(qū)、市)電網企業(yè)的輸電價格原則上不得超過每千瓦時3分錢。
來源：第一財經日報