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中國(guó)計(jì)劃減輕鋼鐵企業(yè)稅收負(fù)擔(dān) 加快行業(yè)整合

2009/10/13 10:52:46       

     中國(guó)政府和鋼鐵行業(yè)人士正在研究年底前減輕中國(guó)鋼鐵企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的問題,此舉可能會(huì)使行業(yè)集中度較低的鋼鐵業(yè)加快整合,同時(shí)也將減少過剩產(chǎn)能,并提高鋼材售價(jià)。

  中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(China Iron and Steel Association)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳表示,該協(xié)會(huì)和政府仍在研究該問題的相關(guān)細(xì)節(jié)。

  吳溪淳稱,中國(guó)鋼鐵企業(yè)的稅負(fù)過高,鋼鐵企業(yè)向國(guó)家和地方政府繳納的稅金約占收入的17%;而很多美國(guó)鋼鐵企業(yè)繳稅占收入的比例不到5%。

  據(jù)知情人士表示,根據(jù)計(jì)劃,中國(guó)鋼鐵企業(yè)向中央政府的繳稅將減少,其中減少的部分稅金將流向地方稅務(wù)部門。

  中國(guó)有數(shù)百家鋼鐵企業(yè),其中不少為效率較低的小型企業(yè)。中央政府希望關(guān)閉部分小廠并進(jìn)行行業(yè)整合,但此舉遭到了地方上的阻力。地方政府官員不希望由此可能帶來失業(yè)以及稅收減少。

  如果上述計(jì)劃能順利實(shí)施,則降低鋼鐵企業(yè)稅負(fù)可為這些企業(yè)留下更多現(xiàn)金用于收購,并給這些企業(yè)帶來關(guān)閉低效工廠的動(dòng)力。與此同時(shí),地方政府可使用增加的稅收收入來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為社會(huì)公共項(xiàng)目提供資金并幫助失業(yè)的鋼鐵工人尋找工作。

  中國(guó)相當(dāng)數(shù)量的鋼鐵企業(yè)的最終關(guān)閉將使中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到與國(guó)內(nèi)需求向匹配的水平。這將使歐洲和北美等高成本國(guó)家的鋼鐵企業(yè)得以控制供應(yīng)并維持較高價(jià)格。而汽車、設(shè)備和儀器廠家等鋼鐵需求方勢(shì)必將因此面臨更高的鋼材價(jià)格。中國(guó)鋼鐵行業(yè)大規(guī)模整合也將使中國(guó)在鐵礦石價(jià)格談判中處于更有利地位。

  歐洲和美國(guó)都在防止中國(guó)過剩的鋼鐵產(chǎn)品流入各自市場(chǎng),這已經(jīng)給中方帶來了壓力。中國(guó)的鋼管和鋼材等多種鋼產(chǎn)品已經(jīng)在歐洲和美國(guó)遭遇多起調(diào)查。盡管西方官員對(duì)于中國(guó)關(guān)閉小型鋼鐵企業(yè)的努力表示懷疑,但中國(guó)鋼鐵企業(yè)減稅計(jì)劃可緩解中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口遭遇多項(xiàng)調(diào)查的困境。

  中國(guó)中央政府已經(jīng)表示,已永久性關(guān)閉了一些過剩產(chǎn)能。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)稱,中國(guó)將增加鋼材的國(guó)內(nèi)消費(fèi)量,鐵路建設(shè)、汽車生產(chǎn)以及交通項(xiàng)目將消化掉過剩產(chǎn)能。該協(xié)會(huì)指出,中國(guó)的鋼鐵出口已經(jīng)大幅下降,中國(guó)出口鋼鐵產(chǎn)品占總產(chǎn)量的比例已經(jīng)從2008年的12%-13%降至今年8月份的4%。

 

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