針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)許可證延期的現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施管理，福建煤監(jiān)局于近日向全省煤炭行業(yè)管理部門、安監(jiān)局和各煤礦企業(yè)發(fā)出通報(bào)，對(duì)大田縣大建礦業(yè)有限公司東浦煤礦、大田縣建設(shè)煤礦香浮礦區(qū)、漳平市石坂坑煤礦等3家煤礦存在的安全設(shè)施未按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更修改不規(guī)范、煤礦設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)不嚴(yán)格、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不嚴(yán)肅等問(wèn)題進(jìn)行全省通報(bào)，并提出以下要求：
　　
　　一是煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)未批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)；對(duì)在施工過(guò)程中遇到變化需要進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更修改的，必須按照《建設(shè)項(xiàng)目》有關(guān)要求提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位變更修改，并提出充分的變更修改依據(jù)，其中需要進(jìn)行重新審查的，必須報(bào)原審查單位進(jìn)行審批，嚴(yán)禁以變更修改的形式擅自降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件。凡煤礦建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查存在未按設(shè)計(jì)施工、擅自修改設(shè)計(jì)等情況，一律不予變更、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
　　
　　二是各煤礦設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50399-2006）等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)提交資料的真實(shí)性、可靠性的進(jìn)行核實(shí)，增加對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的勘探程度，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦初步設(shè)計(jì)安全專篇編制內(nèi)容》、《國(guó)家煤礦煤礦監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號(hào)）等要求，有針對(duì)性地編制各項(xiàng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容，科學(xué)制定安全技術(shù)措施，提高煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更修改工作管理，不得隨意修改或變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。在進(jìn)行修改設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并提供足夠依據(jù)和修改理由，嚴(yán)禁在沒(méi)有依據(jù)的前提進(jìn)行修改設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁因安全設(shè)施設(shè)計(jì)修改導(dǎo)致礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、不穩(wěn)定、不可靠。
　　
　　三是各煤礦安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)部門關(guān)于安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的規(guī)定，對(duì)照煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求，認(rèn)真開(kāi)展安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的涉及系統(tǒng)變化、安全生產(chǎn)基本條件等重大問(wèn)題和隱患，必須書面告知煤礦企業(yè)。在煤礦報(bào)告整改完畢后，煤礦安全中介機(jī)構(gòu)必須重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，方可出具安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。凡評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容與國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求不一致的，一律按出具虛假報(bào)告論處。
　　
　　四是煤炭行業(yè)管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，嚴(yán)格按照省經(jīng)貿(mào)委、省安監(jiān)局和福建煤監(jiān)局《關(guān)于做好煤礦礦井設(shè)計(jì)有關(guān)工作的通知》（閩經(jīng)貿(mào)能源〔2009〕339號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工期間安全生產(chǎn)工作通知》（閩煤安監(jiān)監(jiān)察〔2009〕24號(hào)）等有關(guān)文件要求，督促煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、按照工期組織施工，嚴(yán)厲打擊邊建設(shè)、邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目》、《福建省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)》（閩煤安監(jiān)監(jiān)察〔2006〕14號(hào)）和《關(guān)于修訂<福建省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)>部分內(nèi)容的通知》（閩煤安監(jiān)監(jiān)察〔2008〕14號(hào)）等文件規(guī)定，認(rèn)真組織煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收工作，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。同時(shí)，要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可證延期換征求意見(jiàn)工作，嚴(yán)格按照《福建省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作方案》（閩煤安監(jiān)〔2008〕35號(hào)）等規(guī)范性文件規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)許可證征求意見(jiàn)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位；要進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和指導(dǎo)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位日常監(jiān)管，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，宣傳煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理方面的法律、法規(guī)，督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好建設(shè)期間的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)幫助煤礦企業(yè)通過(guò)整合技改等手段切實(shí)提高礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。

來(lái)源：中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)