水電“二等公民”的身份可能即將改變。日前，發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶19日表示，近期將開展水電和火電同價(jià)試點(diǎn)，提高相對(duì)偏低的水電價(jià)格，但目前尚難全面實(shí)施水電火電同質(zhì)同價(jià)工作。由于歷史原因，我國水電上網(wǎng)電價(jià)比火電上網(wǎng)電價(jià)低0.1元左右。受到該消息刺激，盡管大盤走勢(shì)平穩(wěn)，電力股昨日表現(xiàn)搶眼。

　　同質(zhì)難同價(jià)

　　盡管提供同樣質(zhì)量的能源，但水電價(jià)格卻長期低于火電價(jià)格。有專家介紹，這屬于歷史遺留問題，過去認(rèn)為水電開發(fā)成本比較低，因此上網(wǎng)價(jià)格也就低一些。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2008年我國發(fā)電總量為34046.96億千瓦時(shí)，其中，水電發(fā)電總量為5276.88億千瓦時(shí)。不過，水電行業(yè)的代表認(rèn)為，目前水電建設(shè)的成本已經(jīng)不低。中國水電建設(shè)集團(tuán)公司總經(jīng)理范集湘在接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，“移民的問題，環(huán)保的制約、生態(tài)的制約、資源的壓力上漲，開發(fā)難度的增加已經(jīng)決定了水電開發(fā)的低成本時(shí)代成為歷史�！边�有專家質(zhì)疑，同樣是清潔能源，風(fēng)能、太陽能等，國家現(xiàn)在給它們的電價(jià)大約是每度0.55元左右，但對(duì)水能是每度0.22元左右，按照電網(wǎng)平均電價(jià)0.36元，能否給水電一視同仁的上網(wǎng)電價(jià)?把0.20元左右的電價(jià)提高一些?

　　據(jù)水利部水電局一位負(fù)責(zé)人介紹，有關(guān)水電、火電同價(jià)問題，實(shí)際上2006年出臺(tái)的《可再生能源法》，就為水電、火電同價(jià)提供了有法律支持的前提條件。但是，一方面是提價(jià)后的利潤如何分配遲遲沒有形成具體的補(bǔ)償機(jī)制。而另一方面，傳統(tǒng)的利益主體，特別是電網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)于水電、火電同價(jià)的阻撓，使這項(xiàng)政策遲遲沒有出臺(tái)。發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶19日表示，近期將開展水電和火電同價(jià)試點(diǎn)，提高相對(duì)偏低的水電價(jià)格，但目前尚難全面實(shí)施水電火電同質(zhì)同價(jià)工作。發(fā)改委將擇機(jī)開展上網(wǎng)水電火電同價(jià)試點(diǎn)工作，把矛盾突出地區(qū)的問題予以解決。

　　電力股普漲

　　受到該消息影響，三峽水利漲停，岷江水電漲6.69%，涪陵電力漲7.48%，明星電力漲5.12%，普遍高于滬指0.15%的漲幅。有專家測(cè)算，水電和火電同價(jià)以后，以2008年水力發(fā)電量來計(jì)算，水電將提高500多億元的利潤。不過正如水利部專家的分析，電網(wǎng)的阻力使得這一政策不可能大面積推行。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年水電年發(fā)電量為5633億千瓦時(shí)，水電裝機(jī)容量占全國裝機(jī)容量的21.6%，發(fā)電量占全國發(fā)電量的16.4%，僅次于火電的比例。如果水電火電同價(jià)，電網(wǎng)的收購成本將大幅提高，而去年8月20日銷售電價(jià)未上調(diào)已給電網(wǎng)公司造成極大經(jīng)營壓力，當(dāng)前電網(wǎng)公司在電網(wǎng)建設(shè)方面又面臨巨大資本支出。有電力行業(yè)分析師透露，“試點(diǎn)可能會(huì)先在一些新投產(chǎn)水電項(xiàng)目開展，存量水電項(xiàng)目不會(huì)很快實(shí)施�！�

　　國金證券的分析報(bào)告則認(rèn)為，這僅是個(gè)表態(tài)，短期水電股有后續(xù)政策預(yù)期推動(dòng)的交易性機(jī)會(huì)；但對(duì)上市公司的實(shí)質(zhì)影響只有等后續(xù)試點(diǎn)政策出臺(tái)，根據(jù)試點(diǎn)政策來判斷水火電同網(wǎng)同價(jià)的覆蓋范圍、電價(jià)上調(diào)進(jìn)度和幅度。

來源：南方日?qǐng)?bào)