臨近“十一”，關(guān)于電價(jià)即將上調(diào)的消息在電力業(yè)內(nèi)開(kāi)始悄悄流傳。

　　據(jù)9月28日出版的《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)導(dǎo)，新一輪電價(jià)調(diào)整方案正在醞釀中，最早可能于10月啟動(dòng)。根據(jù)調(diào)整方案草案，新一輪調(diào)價(jià)涉及發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)和電網(wǎng)企業(yè)的終端銷售電價(jià)。終端電價(jià)的上調(diào)幅度將在每千瓦時(shí)2.4分左右，發(fā)電廠的上網(wǎng)電價(jià)將有升有降，但是，整體而言還是以漲價(jià)為主。

　　這是自2008年8月國(guó)家發(fā)改委對(duì)電價(jià)進(jìn)行單邊調(diào)整（僅上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，不上調(diào)銷售電價(jià)）後，再次實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制�！懊弘娭�間這幾年官司打不清�，F(xiàn)在發(fā)改委出臺(tái)煤電聯(lián)動(dòng)方案，是想?yún)f(xié)調(diào)煤電間的矛盾。”長(zhǎng)貿(mào)諮詢公司長(zhǎng)期從事煤炭行業(yè)諮詢的專家黃騰告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

　　“今年12月，新一輪電煤談判將重啟，如果電價(jià)上調(diào)的時(shí)間太接近談判，有可能會(huì)引發(fā)電煤價(jià)格的回圈上漲。我們判斷煤電聯(lián)動(dòng)會(huì)盡早進(jìn)行。”一位知悉此次價(jià)格調(diào)整方案的電力業(yè)資深分析師告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，與之前幾次聯(lián)動(dòng)有所不同，新一輪電價(jià)調(diào)整將以調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)為主，并且既有上調(diào)，也有下調(diào)，體現(xiàn)了“有漲有跌”的特點(diǎn)。

　　不過(guò)，在煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，煤炭?jī)r(jià)格下跌，電力價(jià)格能否隨之下降，一直備受業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)一位電力專家對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，電價(jià)“有漲有跌”只是表像，整體而言，此次的上網(wǎng)電價(jià)還是在上升。

　　這次上調(diào)電價(jià)是否會(huì)帶動(dòng)電煤價(jià)格新一輪的上漲，也是個(gè)疑問(wèn)。2008年7月1日，國(guó)家發(fā)改委將終端銷售電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)了2.5分，并且出臺(tái)了電煤“限價(jià)令”。結(jié)果電煤的黑市價(jià)格仍出現(xiàn)了一輪攀升，并且上漲幅度更高，發(fā)電企業(yè)虧損局面仍然無(wú)法得到扭轉(zhuǎn)。

　　2008年8月20日，國(guó)家發(fā)改委再次公布了電價(jià)調(diào)整的方案，發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)2分，電網(wǎng)企業(yè)的銷售電價(jià)則保持不動(dòng)。此後，電網(wǎng)企業(yè)的盈利開(kāi)始下滑。2009年上半年，國(guó)家電網(wǎng)公司虧損額達(dá)170億元。

　　到2009年下半年，市場(chǎng)煤價(jià)已經(jīng)有了大幅下滑。秦皇島市場(chǎng)電煤的報(bào)價(jià)，從2008年每噸1000余元的最高點(diǎn)跌至每噸600余元，跌幅在40％左右。

　　火電企業(yè)的盈利也開(kāi)始回升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月-5月，火電行業(yè)已由上年同期的虧損27.7億元變?yōu)橛��?14.4億元。受到兩次電價(jià)調(diào)整、電煤市場(chǎng)價(jià)下降的影響，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況明顯開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)。

　　“火電企業(yè)盈利已經(jīng)回升，上調(diào)電價(jià)的理由成為一個(gè)問(wèn)題。”中國(guó)能源網(wǎng)資訊總監(jiān)韓曉平對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，“今年電煤市場(chǎng)價(jià)格明顯回落，電價(jià)還一直面臨上調(diào)的壓力，這反映出煤電聯(lián)動(dòng)本身是一個(gè)輪番漲價(jià)的機(jī)制�！�

　　“煤炭?jī)r(jià)格上漲，電力企業(yè)自然有動(dòng)力去爭(zhēng)取電價(jià)上漲；煤炭?jī)r(jià)格下跌，則沒(méi)有人有動(dòng)力去爭(zhēng)取電價(jià)下跌，利益方會(huì)用其他理由阻止電價(jià)下降�！表n曉平指出，“這就形成了易漲難跌的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。”

　　2010年的煤炭銜接會(huì)啟動(dòng)為時(shí)不遠(yuǎn)，國(guó)家有關(guān)部委關(guān)于協(xié)調(diào)煤電關(guān)系的相關(guān)意見(jiàn)正在制定之中。9月25日，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，政府從煤電銜接會(huì)中淡出，電煤價(jià)格完全靠市場(chǎng)形成將是長(zhǎng)期的改革方向。