繼9月11日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬最終裁決對(duì)中國(guó)輪胎征收懲罰性關(guān)稅后,美國(guó)企業(yè)也對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)舉起了反傾銷大棒。9月17日,美國(guó)鋼鐵公司已經(jīng)向美國(guó)商務(wù)部提交申請(qǐng),要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的某些鋼管產(chǎn)品征收最高90%的反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

    美國(guó)企業(yè)再提貿(mào)易救濟(jì)措施

    17日,美國(guó)鋼鐵公司向美國(guó)商務(wù)部提交了一份請(qǐng)?jiān)笗?針對(duì)的目標(biāo)是價(jià)值四億美元的用于化工、石油化工、煉油廠及相關(guān)業(yè)務(wù)的進(jìn)口鋼管,據(jù)悉該訴求涉及約50個(gè)稅號(hào)、212家中國(guó)供應(yīng)商。目前美國(guó)商務(wù)部正在就這項(xiàng)申訴進(jìn)行調(diào)查。

    據(jù)悉,如果指控成立,將導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)鋼管在前述初步關(guān)稅的基礎(chǔ)上,再面臨36.94%到99.14%的反傾銷關(guān)稅。關(guān)于該項(xiàng)反傾銷調(diào)查的初步結(jié)論將于11月5日作出。

    此前的9月9日,美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的石油用鋼管征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,稅率為10.90%至30.69%。而早在今年7月,歐盟委員會(huì)就已計(jì)劃提議對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的某些鐵管和鋼管征收長(zhǎng)期關(guān)稅。

    據(jù)中國(guó)WTO研究院研究員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)桑百川教授表示,美國(guó)鋼鐵公司的提案與輪胎特保案的程序不同,只需經(jīng)過(guò)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)裁定,而并不需要美國(guó)總統(tǒng)的最終認(rèn)可。

    桑百川告訴記者,首先中美雙方將對(duì)此事進(jìn)行磋商,如果磋商不成,中方認(rèn)定其貿(mào)易救濟(jì)措施為濫用的話,還可以向世界貿(mào)易組織提出與美方進(jìn)行爭(zhēng)端解決項(xiàng)下的磋商。如果WTO項(xiàng)下磋商仍不成功,WTO將成立項(xiàng)目組進(jìn)行調(diào)查和裁決。

    而針對(duì)美國(guó)限制進(jìn)口中國(guó)輪胎的特殊保障措施一事,中方已啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端解決程序。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)此前發(fā)表談話指出:“中方要求與美方磋商,是行使WTO成員權(quán)利的正當(dāng)舉動(dòng),是維護(hù)自身利益的切實(shí)行動(dòng)�！�

    美蓄意加大貿(mào)易摩擦

    鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),一直是國(guó)際貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2009年上半年,其他國(guó)家向我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查多達(dá)11起,占(我國(guó)遭調(diào)查產(chǎn)品)全部調(diào)查總數(shù)的18.3%。就貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查形式來(lái)看,主要是反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施。

    而美國(guó)則是中國(guó)鋼材出口的主要國(guó)家之一,2009年1-5月,中國(guó)出口美國(guó)鋼材累計(jì)63.57萬(wàn)噸,累計(jì)金額為9.39億美元。而中國(guó)進(jìn)口美國(guó)鋼材為 5.34萬(wàn)噸,金額為3.53億美元。中國(guó)對(duì)美鋼鐵貿(mào)易實(shí)現(xiàn)順差5.86億美元。而在2008年,中國(guó)對(duì)美國(guó)的鋼鐵貿(mào)易順差高達(dá)57.24億美元,占當(dāng)年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差總額的1.94%。

    根據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算,如果對(duì)美國(guó)對(duì)華鋼管征收90%的“雙反稅”,意味著將低于成本,中國(guó)的鋼管基本上沒(méi)法再出口到美國(guó)。

    桑百川也告訴記者,如果啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端解決程序的情況下世界貿(mào)易組織裁決中方獲勝的話,則世界貿(mào)易組織將允許中方對(duì)美國(guó)產(chǎn)品實(shí)施對(duì)等的貿(mào)易救濟(jì)措施�！皩�(duì)等的表現(xiàn)在實(shí)施救濟(jì)措施產(chǎn)品的量、金額和稅率上�！�

    而除此之外,中國(guó)的鋼鐵業(yè)也在醞釀著反擊。今年以來(lái),一些國(guó)家不斷向中國(guó)傾銷熱軋板(卷),中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生曾在會(huì)上表示,“在積極應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)反傾銷訴訟的同時(shí),針對(duì)國(guó)外向中國(guó)低價(jià)傾銷熱軋板的情況,中鋼協(xié)也正在采取措施,積極推進(jìn)國(guó)家對(duì)這些傾銷實(shí)行反制�！�

    據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道,美國(guó)工會(huì)15日暗示,很可能將在多個(gè)行業(yè)發(fā)起抵制“中國(guó)制造”的活動(dòng),目前正在關(guān)注造紙、玻璃、水泥、鋼材等多個(gè)中國(guó)產(chǎn)品占領(lǐng)的行業(yè)。

    而中國(guó)也在謀求維護(hù)自己的利益。日前已啟動(dòng)對(duì)美國(guó)進(jìn)口部分汽車、肉雞產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷、反補(bǔ)貼”的立案調(diào)查程序。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪也在近日表示,美國(guó)大豆(資訊,行情)商在獲得政府大量補(bǔ)貼后正在向中國(guó)傾銷大豆。資料顯示,中國(guó)今年前8個(gè)月共進(jìn)口大豆2990萬(wàn)噸,其中大約40%來(lái)自美國(guó)。