明確汽車能源發(fā)展戰(zhàn)略

　　“國家最近可能要推出一個《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)政策》，其中要把傳統(tǒng)汽車節(jié)約放在首位，把節(jié)約能源的技術(shù)放在很重要的位置�！�9月4日，中國汽車研究中心主任顧問張書林在2009中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，接受本報采訪時表示。

　　據(jù)了解，該政策目前已經(jīng)制定完畢，本周開始征求企業(yè)意見。其中的內(nèi)容涉及，傳統(tǒng)汽車節(jié)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、和包括電動車在內(nèi)的新能源汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　傳統(tǒng)節(jié)能汽車標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)節(jié)能和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的節(jié)能，技術(shù)節(jié)能又包括高效內(nèi)燃機技術(shù)，國家將要提出對高效內(nèi)燃機未來的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　電動車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，除了規(guī)定最高時速和電池的使用頻率之外，政策還將就電機、電池和控制系統(tǒng)作等核心部件的基本性能指標(biāo)做出規(guī)定�！白顬橹匾�的是，政策規(guī)定的最低安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家各項安全法規(guī)的要求，全部達到了，這個電動車可以推向市場了，這是首要的條件�！睆垥�林強調(diào)。

　　在論壇上，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國，也重點提到了節(jié)能與新能源技術(shù)政策，有關(guān)部門會在討論之后，對節(jié)能、新能源汽車技術(shù)政策拿出準(zhǔn)確的文本�！斑@個政策本身是希望為企業(yè)發(fā)展節(jié)能和新能源汽車的戰(zhàn)略提供技術(shù)思考方向，對政府部門起到的作用更多的是在制定政策時有一個政策界限�！�

　　張書林坦言，過去一段時間以來，包括我們的主管部門在內(nèi)的汽車業(yè)內(nèi)，關(guān)于汽車能源的發(fā)展戰(zhàn)略和新能源汽車的技術(shù)路線并不清晰，在傳統(tǒng)能源與新能源汽車的關(guān)系，新能源汽車的定義，以及新能源汽車主要的突破口等問題上，甚至存在很大爭議。

　　在天津論壇上，這些問題被明確化。在傳統(tǒng)節(jié)能汽車的基礎(chǔ)上發(fā)展新能源車，成為發(fā)改委傳遞的重要信息，從而明確了未來汽車能源的發(fā)展戰(zhàn)略。按照張書林的說法，節(jié)能汽車包括傳統(tǒng)內(nèi)燃機節(jié)能和替代燃料，從產(chǎn)業(yè)化的角度來看，新能源汽車包括插電式混合動力和純電動車。

　　“出臺《節(jié)能和新能源汽車政策》以后，可能會在新能源汽車發(fā)展方面有比較規(guī)范的說法和做法，有利于產(chǎn)業(yè)比較順利地得到發(fā)展。”陳建國表示。

　　張書林認(rèn)為，這一技術(shù)政策主要是告訴行業(yè)，將來的技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)該是什么樣的，主要的目的是引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，是非強制性的。“將來國家將來出臺的政策，包括一些財稅鼓勵政策、行業(yè)管理政策，以及更多的標(biāo)準(zhǔn)法，都要依據(jù)這個技術(shù)政策�！�

　　長期研究汽車產(chǎn)業(yè)政策的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于傳統(tǒng)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在兩代汽車產(chǎn)業(yè)政策中有專門的章節(jié)涉及，此前發(fā)改委計劃要制定一個新能源汽車的技術(shù)政策，現(xiàn)在加入了傳統(tǒng)節(jié)能汽車部分，并命名為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，這是一個非常重要的變化。

　　這一政策不僅是是對兩代汽車產(chǎn)業(yè)政策的重要補充，也將是在2007年11月發(fā)改委發(fā)布的《新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則》之后，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重意義的政策。

　　首推傳統(tǒng)節(jié)能汽車

　　9月5日，羅蘭?貝格在論壇上發(fā)布了《未來5年中國市場的新機遇》的報告，并基于對電池成本、能量密度、行駛里程、政府補貼和消費者接受度等眾多因素的研究，得出結(jié)論，在西歐市場，到2020年電動汽車在整個汽車的銷售當(dāng)中估計約占22%左右。在中國，樂觀估計，2020年電動汽車和插電式混合汽車的銷量超過160萬輛，銷量占比約為乘用車整體銷量的16%以上，保守估計在10%。

　　羅蘭貝格大中華區(qū)總裁沈軍告訴記者，針對目前的新能源汽車熱，這組數(shù)字也再次提醒我們，如果把所有的押寶在電動汽車上，而放棄傳統(tǒng)的汽車技術(shù)提高，在未來很長一段時間里，將不符合市場的發(fā)展。

　　大眾中國區(qū)副總裁張綏新也表示，在今后的十年、十五年以及更長的時間，傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排還有很大的潛力可以挖掘�！扒皫啄晡覀円恢蓖撇裼蛙�，現(xiàn)在來看不是很順利，但是這還是值得注意的課題。而且，在汽油發(fā)動機上，節(jié)能減排的潛力也還是很大的。我們明年可能會推出一個blue motion 的polo，百公里的油耗可能會降低到3.8升，許多混合動力也難達到這個效果�！�

　　“節(jié)能與新能源技術(shù)政策要求企業(yè)還是要把精力放在節(jié)約傳統(tǒng)能源的基礎(chǔ)上�！睆垥�林表示，所以節(jié)能技術(shù)要放在首位，同時，將來可能國家還要提倡一些關(guān)于替代燃料技術(shù)，現(xiàn)在替代燃料主要是一些氣體燃料。

　　傳統(tǒng)能源汽車是不能被忽略的�？陀^地說，目前進入新能源公告的10多家企業(yè)和100多種產(chǎn)品距離大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化還有一定的距離，隨著進一步的管理系統(tǒng)和檢測手段的完善，新能源汽車的門檻還將進一步提升�！安慌懦�這種可能，未來的新能源準(zhǔn)入要以傳統(tǒng)汽車技術(shù)的好壞作為標(biāo)準(zhǔn)�！睆垥�林強調(diào)。

　　國家發(fā)改委李鋼進一步明確了下一步傳統(tǒng)節(jié)能汽車的技術(shù)路徑。“在技術(shù)路徑的選擇上，我認(rèn)為應(yīng)考慮技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能相結(jié)合，而推進傳統(tǒng)節(jié)能汽車的重點是發(fā)展節(jié)能型小車汽車�！�

　　值得注意的是，在節(jié)能技術(shù)上，柴油節(jié)能技術(shù)被再次提及。李鋼表示，下一步要增加乘用車用柴油機關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提高乘用多功能柴油車的比例，遠期逐步擴大柴油乘用車的應(yīng)用范圍。

　　同時，加強柴油機核心技術(shù)的研究與應(yīng)用，加強高功率密度低友好、低噪聲、低排放、輕量化柴油機的開發(fā)，開發(fā)升功率45千瓦以上，達到國4標(biāo)準(zhǔn)以上的乘用車柴油機，重型車柴油機應(yīng)達到30千瓦以上。

　　以電動車為新能源汽車的突破口

　　9月5日，科技部部長萬鋼在天津論壇上再次明確表示，將繼續(xù)加大投入，大力支持以電動汽車為代表的新能源汽車的研究、開發(fā)和市場應(yīng)用。

　　作為呼應(yīng)，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長辛國斌進一步表示，下一步將做好以電動汽車為主體的新能源汽車準(zhǔn)入方面的工作。

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國則進一步表示，最后把新能源汽車定義在目前我們大家通常說的這三種電動汽車上是很關(guān)鍵的問題。

　　“對新能源汽車，大家更多地傾向于新型能源動力。從目前來看，大家看得到的只有電動汽車，也就是所謂的插電式混合動力、純電動和燃料電池車這三種類型。”

　　由此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，科技部、工信部、發(fā)改委在本屆論壇上的表態(tài)說明，三大核心部門對于電動車作為新能源汽車主要突破口的問題已經(jīng)達成一致。

　　據(jù)了解，除了傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在《節(jié)能與新能源技術(shù)政策》中，還將會涉及到電動車標(biāo)準(zhǔn)的問題。張書林舉例說明，比如說會規(guī)定電動車的最高時速不低于80公里，電池的重復(fù)充電次數(shù)不低于兩千次。

　　關(guān)于電動車的標(biāo)準(zhǔn)問題，陳建國表示，《節(jié)能與新能源技術(shù)政策》很重要的邊界條件還是要提出針對電動汽車所安裝的動力電池有能量力度的要求，對車要有蓄勢里程的要求，對電動汽車有速度的要求。

　　關(guān)于未來五年中國電動車的發(fā)展，羅蘭貝格沈軍認(rèn)為，需要突破五大瓶頸，包括政策的有效支持、關(guān)鍵技術(shù)的掌握、零部件采購策略的制定、配套公共設(shè)施的跟進、以及總使用成本的有效下降低。其中，政策的有效支持首當(dāng)其沖，未來政策的重點應(yīng)該放到新能源汽車的消費上來。

　　目前，國家鼓勵電動車發(fā)展的聲勢很大，但是管理方法簡單化。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、牽頭電動車研發(fā)、推動國家電網(wǎng)和主流汽車企業(yè)的合作，以及新的商務(wù)模式的開發(fā)，比如將電池作為一種使用資料可以在充電站中進行租賃等等，還有很大的拓展空間。

　　“政府對電動車產(chǎn)業(yè)地推動要達到一個臨界點，那就是具備一定規(guī)模的消費群、一定數(shù)量的收費站，和在此基礎(chǔ)上，電池成本的大規(guī)模下降，形成整個產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)�！鄙蜍姀娬{(diào)。

　　比亞迪總裁王傳福也在本屆論壇上呼吁，希望政府加大對電動車的補貼力度，比如免除電動車購置稅、或電動車牌照費、以及明確政府采購電動車的比例�！罢�車的成本是整個電動車運行最大的障礙，F(xiàn)3DM如果生產(chǎn)五萬臺車一年，我們的車成本降30%不費吹灰之力，從15萬降低到12萬，如果再大量生產(chǎn)還可以降低。”

　　雖然來自企業(yè)關(guān)于政府加大補貼力度的呼聲很高，但顯然業(yè)內(nèi)并沒有對此達成一致。“車購稅的功能是支持修路，輕易減少沒有道理。財政能不能出資補貼，這也是很重要的思路，但有人提出，我們還有那么多貧困人群，他們需要政府補貼，能夠買汽車的人相對比較富裕，政府是不是有必要給予補貼？這一關(guān)過不去，政府補貼就比較困難�！标惤▏�表示。

來源：搜狐博客