2009年8月12日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議提出，要把應對氣候變化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。把控制溫室氣體排放和適應氣候變化目標作為各級政府制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要依據(jù)。

　　此前的7月19日，國務院辦公廳印發(fā)了《2009年節(jié)能減排工作安排》，指出，“十一五”前三年，全國單位GDP能耗累計下降10．1％，二氧化硫、化學需氧量排放總量累計分別下降8．95％和6．61％。中國在節(jié)能減排方面的努力獲得明顯成績。

　　但是，鮮為人知的是，中國火電企業(yè)在節(jié)能減排中的貢獻突出。

　　全球眾矢之的成一枝獨秀

　　過去，中國火力發(fā)電的污染問題一直受到西方國家批評，現(xiàn)在，中國火電節(jié)能環(huán)保的創(chuàng)新實踐引起了西方國家的關注。

　　2009年5月11日，《紐約時報》記者從天津發(fā)出了《建造更清潔燃煤發(fā)電廠，中國遠超美國》（China Outpaces U.S. in Cleaner Coal-Fired Plants）的報道。

　　報道稱：“在對中國污染全球環(huán)境的一陣陣譴責和聲討聲中，人們忽略了這樣一個事實：在過去兩年里，中國已經(jīng)成為全球首屈一指高效、低污染燃煤發(fā)電廠建造者，并在掌握這項技術的同時，降低了建造成本�！�

　　在此之前，2009年4月20日，國際能源組織在一個報告中就指出，“中國已經(jīng)成為世界先進燃煤發(fā)電廠的主要市場，這些發(fā)電廠都配置有高排放量控制系統(tǒng)”。

　　《能源》雜志記者調查后獲悉，“高效、低污染燃煤發(fā)電廠”是指采用超（超）臨界技術（SC/USC）發(fā)電機組的火電廠。

　　專家指出，最低效的發(fā)電廠只能把燃煤中所含的27％到36％的能量轉換成了電力。而效率最高的發(fā)電廠的轉換率最高可以達到44％，這意味著與舊式發(fā)電廠相比，它們可以減少近三分之一的溫室氣體排放量。

　　《能源》雜志記者從中國華能集團獲知，2009年1月8日，在國家科學技術獎勵大會上，由華能承接，聯(lián)合有關設計、制造、應用單位共同研發(fā)和應用的“超超臨界燃煤發(fā)電技術”獲得2007年度國家科學技術進步一等獎。國家領導人還為獲獎項目代表頒獎。

　　“超超臨界燃煤發(fā)電技術的研發(fā)與應用”是國家“十五”863計劃能源技術領域所屬潔凈煤技術主題研究課題，研究成果達到了國內領先、國際先進水平。

　　“超（超）臨界”運用成主流

　　據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)總工程師尹松透露，現(xiàn)在我國火電廠投運500MW—1000MW機組共有301臺，其中超（超）臨界機組占 1/3。發(fā)電量接近全國發(fā)電總量的10﹪。平均供電煤耗為315克/千瓦小時，比全國平均供電煤耗低30克/千瓦小時，但與先進國家的300克/千瓦小時比，還有一定差距。

　　“目前新建、在建的火電項目90﹪都是超（超）臨界機組，如果我國實現(xiàn)了超（超）臨界機組占全國火電機組裝機容量50﹪的話，我國的供電煤耗就可達到320—325克/千瓦小時水平。”尹松在接受《能源》雜志記者采訪時說。

　　據(jù)悉，隨著制造技術、設計水平和材料技術的發(fā)展，加上能源危機和環(huán)保要求，近期，超（超）臨界（SC/USC）機組進入了大力發(fā)展的階段，目前，日本、歐洲、美國、俄羅斯以及中國都在設計和制造方面有所建樹。

　　尹松還身兼中國電聯(lián)發(fā)電處處長，他介紹，自上個世紀80年代起，在資源相對貧乏的日本，各大動力設備制造商（包括日立、東芝和三菱公司）紛紛引進美國技術，在充分消化的基礎上均開發(fā)了自己的產品。

　　目前，日本在USC技術方面的發(fā)展勢頭強勁，特別高溫材料的開發(fā)方面，日本走在世界的前列。近年來大多數(shù)適用于USC參數(shù)的新材料的最重要進展都來自日本。

　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展，歐洲的USC技術也已經(jīng)位列世界領先地位。

　　雖然早在1957年就建立了世界上第一座SC電站，但由于該電站的設備安全等問題，美國國內一度缺乏對SC技術的市場需求。因而在一段時間內對于SC/USC技術沒有給予扶持，致使在過去的20—30年里，美國失去了它在SC/USC技術方面的優(yōu)勢。

　　1992年，我國首臺進口SC機組在上海石洞口二廠投入運行，到目前為止，該機組已經(jīng)運行十余年，運行狀況良好，其供電煤耗為國內同等容量機組的最低水平，標志著我國SC機組的運行技術已經(jīng)達到一定的水平。

　　此后，我國先后從前蘇聯(lián)、日本等國家進口了一批300MW以上容量的SC機組，分別在伊敏電廠、薊縣電廠等投入運行。2004年11月，首批2臺國產 SC機組分別在河南沁北電廠正式投入運行，2006年11月首臺國產1000 MW USC機組在浙江玉環(huán)電廠正式投入商業(yè)運行，這些都標志著我國火力發(fā)電設備的設計和制造水平均已邁上了一個新的臺階。目前，哈爾濱汽輪機廠、上海汽輪機廠、東方汽輪機廠和北重-ALSTOM均具有制造600MW SC汽輪機的能力。

　　“大力發(fā)展SC/USC機組是今后國家電力建設的主要潮流。2007年底，已投入運行國產USC1000MW 機組有7 臺，其中，上汽4臺、東汽2臺、哈汽1臺。1000MW級USC機組設計供電煤耗291—292克/千瓦小時，達到國際先進水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，到 2007年底，投產、建設和訂貨的600MW、1000MWSC/USC燃煤機組達150余臺。目前，國產SC/USC機組的設計、制造的和運行水平已接近國際先進水平�！币�松說。

　　“上大壓小”與二氧化硫治理

　　“上大壓小”是我國目前審批火電項目一項重要決策。目前我國審批火電項目執(zhí)行原則是按1：0.6的原則進行的。即上1000MW大機組要關停600MW小機組的容量。據(jù)尹松透露，這一原則最近又有所提高，要執(zhí)行1：0.7的關停政策�！斑@一政策執(zhí)行比較嚴格。當然還有煤矸石褐煤利用，清潔燃燒、集中供熱等配套審批政策，但‘上大壓小’還是很嚴格的。”

　　2009年7月28日，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布《中國發(fā)電集團氣候影響排名》報告，指出在過去的三年半里，中國累計關停的小火電裝機達到了5407萬千瓦，比整個澳大利亞的裝機容量還要多。通過此舉，中國每年減少了1.1億噸的二氧化碳排放。

　　《能源》雜志記者獲悉，2008年4月，國家發(fā)改委公布了需要進行上脫硫設施的電廠共有52家企業(yè)，2829.6萬千瓦的裝機容量。當年全部按計劃進行。截止到2008年底，《現(xiàn)有燃煤

　　電廠二氧化硫治理“十一五”規(guī)劃》確定的重點項目已完成85﹪。

　　中電聯(lián)也向《能源》雜志記者提供了相關數(shù)據(jù)。

　　2008年全國新增燃煤脫硫機組容量9712萬千瓦；截止到2008年底，全國脫硫機組裝機容量達到3.63億千瓦，裝備脫硫設施的火電機組占全部火電機組的比例由2007年的48﹪提高到60%。

　　2008年火電機組二氧化硫排放量繼續(xù)下降，全國火電機組排放二氧化硫約1050噸，比2007年下降12.5﹪，降幅超過全國二氧化硫排放總量降幅6.55﹪；占全國二氧化硫排放總量比例由2007年的48.6﹪下降到45.2﹪，減少3.4個百分點。

　　尹松對此的評價是：“大部分脫硫裝置投運情況良好，當?shù)氐沫h(huán)保監(jiān)察機構能夠履行監(jiān)督職責�！�

　　尹松還表示，火電減排的收效與超（超）臨界機組的運用直接相關。

　　據(jù)悉，我國在北京附近建造了一座小型實驗設施，收集從發(fā)電廠排放的二氧化碳，用于生產碳酸汽水；還計劃在少數(shù)地區(qū)試行大規(guī)模收集和存儲二氧化碳的實驗。對此，尹松解釋，該設施屬于工程試驗階段，即使國外發(fā)達國家也處于工程預留階段，還沒聽說有大面積的工程應用。這涉及到很多技術問題、土地占用問題、政策問題、二氧化碳采集后處理問題�！澳壳拔覈鳱O2化物排放還沒有強制性處理標準，二氧化碳采集問題根本談不上日程。”

　　從2009年上年開始，不斷攀升的電煤價格以及下降的用電需求開始吞噬火電企業(yè)的利潤空間。為此，坊間質疑新型火電廠的建設是否因此放緩或節(jié)能減排受到影響。尹松為此回答：“火電項目放緩建設是必須的，否則的話就是極大的浪費。大家都低負荷運行，是不經(jīng)濟的。它與節(jié)能減排有聯(lián)系，但不是絕對的�！�上大壓小’完全可以解決這個問題。‘上大’解決節(jié)能問題，‘壓小’解決減排的問題，容量又不需要新增，或緩慢增長，這不是新問題。”

　　據(jù)介紹，目前我國五大發(fā)電集團在超（超）臨界電廠建造方面彼此競爭，難分伯仲。至于一些超（超）臨界發(fā)電機組出現(xiàn)“大馬拉小車”的低負荷運轉現(xiàn)象，是因為當前經(jīng)濟不景氣。但發(fā)電必須要適當超前，如果今天正好夠用，明天需要就會緊張，不能滿足需要。每年夏天局部地區(qū)依然用電緊張，就是這個原因。所以，整個國家發(fā)電裝機容量還要增加�，F(xiàn)在才僅僅8個億千瓦的裝機容量，到2050年需要50億千瓦的裝機容量。不過，主要是太陽能、風能發(fā)電比重加大，火電裝機比重會越來越小，并且要推動高參數(shù)、高效率的煤電技術進步。

　　來自綠色和平的質疑

　　“他的數(shù)據(jù)是從哪來的？”綠色和平媒體主任李劍閣對《紐約時報》的報道表示質疑。李劍閣同時聲稱，他們的報告數(shù)據(jù)采自中國權威方面，其中尤其提到中電聯(lián)。報告指出，中國十大發(fā)電集團2008年的總耗煤量超過 5.9億噸，占全國煤炭總產量的五分之一。巨大的耗煤量導致了巨大的二氧化碳排放量。2008年，僅排名前三的發(fā)電集團（華能、大唐和國電）的二氧化碳排放量總和，就比同年英國全國的排放量還要多，所消耗的煤炭造成的環(huán)境損失就高達870億元人民幣。

　　為此，綠色和平呼吁中國政府對煤炭資源開征能源稅和環(huán)境稅，以完善煤炭的價格體系，從而促使電力企業(yè)更快地向清潔能源轉型，并在過渡期盡可能高效地使用煤炭�！盀闇p少煤炭污染及二氧化碳排放，中國電力行業(yè)必須盡快提高火電裝機的使用效率及可再生能源的發(fā)電比例，”綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理楊愛倫向《能源》雜志記者強調。

　　對于綠色和平的報告，伊松表示，“數(shù)據(jù)是真實的，但作這種比較沒有意義。”伊松認為，和過去比較，我們進步很快；但在橫向總體上不能和發(fā)達國家比，他們發(fā)展很快，我們人均產值也更低。不過，伊松坦承，“估計再過一兩年就麻煩！”他表示現(xiàn)在壓力很大，正在加強排放指標的控制，所以大規(guī)模地建設太陽能電站。

來源:能源雜志