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控鋼鐵產(chǎn)能遭“執(zhí)行難”

2009/8/31 9:10:31       

8月28日,記者從“我的鋼鐵”獲得的最新數(shù)據(jù)顯示,截至當日,上海區(qū)域螺紋鋼社會庫存達42萬噸,比上周增長4.8萬噸。這個庫存值,相對27~30萬噸的正常值高出了30%以上。

     而來自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,7月末,螺紋鋼庫存環(huán)比上升5.4%,線材庫存則上升14.5%,成為增幅最大的鋼材品種。

     與此同時,鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能正在全面復蘇。“幾乎所有鋼企產(chǎn)量迅速增加,不少已創(chuàng)下歷史高點,甚至高于金融危機發(fā)生之前。”“我的鋼鐵”研究中心主任俞連貴告訴記者。

     產(chǎn)能、庫存雙激增

     工信部8月27日發(fā)布的《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》顯示,1-7月,全國粗鋼產(chǎn)量3.17億噸,同比增長2.9%,其中7月份達到5068萬噸。報告表示:“全國鋼鐵產(chǎn)能已恢復到九成左右!

     記者從業(yè)內(nèi)了解到,由于螺紋鋼、線材等低端鋼材產(chǎn)品投入資金少、見效快,二季度以來民營企業(yè)的產(chǎn)能增長尤為顯著;而隨著新增投資對建筑用鋼的需求增加,此前曾遭淘汰的國企螺紋線材產(chǎn)能亦“卷土重來”。

     俞連貴認為,從新增固定資產(chǎn)投資所產(chǎn)生的后續(xù)需求來看,目前建筑用鋼產(chǎn)能恢復基本吻合市場需求,甚至其長期供應量還有一定的增加空間。

     不過,相對于既有產(chǎn)能的復蘇,市場普遍對新增產(chǎn)能表示憂慮。

     今年上半年,鋼鐵行業(yè)新開工項目增加了20%,相比前幾年10%的平均增速,呈現(xiàn)出超常規(guī)增長。

     市場人士預測,今年鋼鐵業(yè)將會新增4000萬-5000萬噸的產(chǎn)能,全年粗鋼產(chǎn)量將超過7億噸;與此同時,粗鋼消費預計只有5.2億-5.5億噸,加之今年鋼鐵出口的疲軟,可能會形成1億噸以上的過剩產(chǎn)能。

     社會庫存的激增映襯了市場憂慮。截至上周末,全國螺紋鋼社會總庫存達到392萬噸,其中上海區(qū)域螺紋鋼社會庫存達42萬噸,出現(xiàn)罕見的高點。

     “前段時間由于內(nèi)河航道堵塞導致船只不能及時將鋼材運送到碼頭,途中的運量較大。預計下周市場庫存會有更為明顯的上升。”俞連貴認為,鋼材社會庫存的增長仍在持續(xù)。

     “鋼之家”總經(jīng)理吳文章表示,鋼企產(chǎn)能的大規(guī)模釋放,正在形成新的供應過剩。前段時間螺紋鋼價連續(xù)17周上漲行情的終結,正是產(chǎn)能過剩的前兆。

     記者了解到,由于社會需求的下降,貿(mào)易商普遍反映出貨情況較差;加之到貨資源持續(xù)上升,致使社會庫存增長迅速。

     去產(chǎn)能化執(zhí)行難

     對于新增產(chǎn)能過剩的擔憂,已經(jīng)在國務院最近的常務會議上得到重視,會議提出要重點加強對鋼鐵、水泥、風電設備等行業(yè)發(fā)展的指導,并進一步加強鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)項目審批管理,嚴格核發(fā)螺紋鋼、線材等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。

     實際上,自2003年開始,國家便陸續(xù)出臺措施,限制鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能。一位市場人士認為,根據(jù)往年的經(jīng)驗,產(chǎn)能往往“越限越多”,并沒有真正減少過。 “一方面,目前尚沒有出臺可操作的法律法規(guī)等剛性限制措施;另一方面,建筑鋼材的審批權在地方政府,只要地方政府的投資沖動還在,嚴格審批就是個問號。”

     吳文章亦認為,由于存在地方政府和鋼鐵企業(yè)兩個方面的利益導向,縮減產(chǎn)能的訴求在執(zhí)行上有一定難度。地方政府很難割舍GDP提升、稅收和地方就業(yè)等利益誘惑。

來源《21世紀經(jīng)濟報道》

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