濟寧市煤炭工業(yè)局副局長兼稽查支隊支隊長徐化芳和市委孫守剛書記“希望全市地方煤礦始終警鐘常鳴，牢固樹立安全第一的意識，認真落實兩個主體責任，切實加強基層基礎(chǔ)工作，深入查排安全隱患，努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年”的批示精神，市煤炭工業(yè)局開設(shè)了“推進煤礦班組建設(shè)力保煤礦安全生產(chǎn)”專欄，學習交流全市地方煤礦班組建設(shè)的經(jīng)驗做法，促進煤礦基層基礎(chǔ)工作再上新水平，推進全市煤礦安全生產(chǎn)。
　　
　　煤礦班組是安全生產(chǎn)最基層組織，處于煤礦安全生產(chǎn)最前沿，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作任務的落腳點，對于充分發(fā)揮基層組織的基礎(chǔ)保安作用、實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展至關(guān)重要。為提高煤礦企業(yè)安全發(fā)展水平，必須全面加強煤礦班組建設(shè)，筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線，夯實打牢煤礦安全基礎(chǔ)。
　　
　　提高認識，增強煤礦班組安全理念
　　
　　濟寧市現(xiàn)有48對生產(chǎn)礦井，2008年原煤產(chǎn)量為7964萬噸，占山東省的53.1%。境內(nèi)煤炭資源賦存條件差，地質(zhì)構(gòu)造復雜，礦井受水、火、瓦斯、沖擊地壓等自然災害威脅比較嚴重，并且由于煤礦開掘巷道、挖煤等直接生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)的場所在井下，工作環(huán)境潮濕、陰暗，工作場所狹窄，工作條件艱苦，勞動強度高，勞動時間長，從業(yè)人員整體素質(zhì)相對不高，煤礦安全基礎(chǔ)管理工作相對還比較薄弱，“三違”現(xiàn)象還時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
　　
　　煤礦班組作為安全生產(chǎn)管理體系的基本單位和最小單元，是推進煤礦企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是煤礦安全生產(chǎn)和綜合管理的基石，具有“小 ”、“細”、“全”、“實”的特點，各項規(guī)章制度的貫徹落實、各項安全技術(shù)的推廣應用最終都要落實到班組、體現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場。煤礦班組建設(shè)好了，就能帶動煤礦全體干部職工提高安全素質(zhì)，促進各項安全防范措施的落實，推進煤礦安全生產(chǎn)。各煤炭企業(yè)都要進一步深化認識，牢固樹立加強班組建設(shè)筑牢安全基礎(chǔ)的理念。煤礦企業(yè)要從落實科學發(fā)展觀、建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的高度，始終把加強班組建設(shè)作為一項長期戰(zhàn)略任務。要堅持以人為本，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以效率和效益為中心，以提高員工素質(zhì)為重點，以班組長隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，把加強班組建設(shè)作為加強企業(yè)管理、提高企業(yè)核心競爭力的一項長期戰(zhàn)略任務常抓不懈。要把班組建設(shè)納入企業(yè)管理和安全質(zhì)量標準化建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)、有效的加強班組建設(shè)，定期組織開展評比表彰活動，推動班組建設(shè)常抓不懈，努力建設(shè)安全高效型、節(jié)約降耗型、技能素質(zhì)型、現(xiàn)代創(chuàng)新型、文明和諧型、自主管理型班組。
　　
　　強化措施，推動煤礦班組建設(shè)全面發(fā)展
　　
　　一要抓好班組長的選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力。煤礦企業(yè)要把班組長納入管理人員進行管理，明確班組長任用標準條件、產(chǎn)生方式和聘任方法，規(guī)范班組長選拔任用程序，注重培養(yǎng)班組長后備人才，并把班組長崗位工作經(jīng)歷作為煤礦區(qū)隊管理人員選拔的基本必要條件。按照權(quán)責對等原則，明確規(guī)定班組長安全管理職責，并賦予其保障安全生產(chǎn)必需的權(quán)力。要充分發(fā)揮班組長“看得見、貼得近、管得著”的優(yōu)勢，全面落實班組長的權(quán)利和責任，健全落實各項安全責任制，嚴格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)措施，抓好全員、全過程、全方位的動態(tài)安全生產(chǎn)管理，切實把班組長責任心激發(fā)起來、權(quán)威性樹立起來、積極性調(diào)動起來、現(xiàn)場管理作用發(fā)揮出來，把嚴安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。
　　
　　二要加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高班組安全生產(chǎn)和自我保安能力。要特別加強對煤礦班組長的教育培訓，班組長處于“兵頭將尾”的特殊地位，在一線直接指揮和組織生產(chǎn)活動，所面對的事務以細、小、全、實為特征，卻往往冒險蠻干，違章指揮，違章作業(yè)，成為事故的責任者和受害者。因此，加強對基層班組長的培訓，提高基層班組長的安全素質(zhì)，對企業(yè)來說顯然是抓住了安全管理的根本，也抓住了提高企業(yè)安全水平的核心和關(guān)鍵，是煤炭企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的強根固本之策。要加強對班組長安全基礎(chǔ)素質(zhì)和綜合能力的考核，采取脫產(chǎn)學習、外出培訓等形式，為他們提供多種形式的安全學習培訓和實踐鍛煉機會，著力提升班組長在企業(yè)基層的安全管理水平。要重視和發(fā)揮班組在員工安全教育培訓中的主陣地作用，加強班組安全知識、崗位技能培訓，嚴格新招錄員工的崗前培訓，做到應知應會。要認真落實《關(guān)于加強全省煤礦班組長安全培訓工作的意見》，新任用的班組長及特殊工種人員必須經(jīng)過專門安全培訓，并考核合格取得《班組長安全培訓合格證書》和相關(guān)資格證后方可上崗。要加強班組應急救援知識培訓，熟悉防災、避災路線，增強自救處置能力。加強對新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓，適應安全發(fā)展需要。認真落實導師帶徒制度，提高安全生產(chǎn)實際操作技能。大力開展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握安全生產(chǎn)操作技術(shù)，提高防范事故的能力。在加強安全業(yè)務知識和技能培訓的同時，注重企業(yè)管理、政治思想、職業(yè)道德、文化建設(shè)等方面的培訓，區(qū)分人員層次，合理設(shè)置培訓課程，及時動態(tài)地更新培訓教材，靈活選擇培訓形式，切實提高職工隊伍的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
　　
　　三要重心下移，切實加強班組現(xiàn)場安全管理。要嚴格督導班組長加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)督落實現(xiàn)場安全技術(shù)措施，對于各類安全問題要做到超前防范，防微杜漸，嚴厲制止違章違規(guī)作業(yè)。班組要嚴格執(zhí)行班前會、交接班、安全責任考核等安全確認制度，實行安全公開承諾和班前安全宣誓，嚴格安全不放心人員排查監(jiān)控，加強對作業(yè)現(xiàn)場、安全設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)進行定時、定點、定路線、定人員巡回檢查，及時排查治理現(xiàn)場事故隱患，推進作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，文明生產(chǎn)，并對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行驗收和評估，實現(xiàn)動態(tài)達標。各煤礦要強化對班組長班前、班中、班后工作責任履行情況的監(jiān)督考核，嚴格控制工作落實和安全動態(tài)掌控，并為事后問責提供依據(jù)。充分發(fā)揮群監(jiān)員作用，強化班組群監(jiān)員安全意識和責任意識，堅持把查找隱患、協(xié)助班組長抓好現(xiàn)場安全管理作為群監(jiān)員工作的重心。
　　
　　健全制度，規(guī)范煤礦班組建設(shè)長效機制
　　
　　要不斷完善班組建設(shè)的安全規(guī)章制度。良好的制度是保證班組規(guī)范運作、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)要切實健全完善班組安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度，做到班組建設(shè)的內(nèi)容指標化、要求標準化、步驟程序化、考核數(shù)據(jù)化、管理系統(tǒng)化，并嚴格執(zhí)行落實到位，使班組安全建設(shè)有章可依、有規(guī)可循，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展。要加強領(lǐng)導，建立健全班組建設(shè)組織管理體系。明確責任部門和責任人，形成行政主導、工會督導、職能部門配合、黨政工團齊抓共管的班組建設(shè)領(lǐng)導體系。煤礦礦長每季度要組織召開一次班組長會議，分管生產(chǎn)副礦長每月要召開一次班組長會議，區(qū)隊每周要召開一次由班組長參加的“圓班會”，通過層層會議制度，深入推進班組建設(shè)。要把加強班組建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議程，并定期召開班組建設(shè)推進會，及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，不斷擴大班組建設(shè)成果，豐富和創(chuàng)新班組建設(shè)載體，積極培育典型，營造氛圍，通過典型示范、以點帶面等形式，推進班組建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)防線，促進全市煤礦工業(yè)安全生產(chǎn)。

來源：東方圣城網(wǎng)