60年一甲子，60年一個(gè)輪回，攀登到世界先進(jìn)行列的中國鐵路，站在新的歷史起點(diǎn)上，正向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)

　　1978年秋天，當(dāng)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平在國外考察高速鐵路時(shí)，感慨地說：“像風(fēng)一樣快，我們現(xiàn)在很需要跑!”這是一代偉人對(duì)鐵路加速發(fā)展的期盼，更是對(duì)國家騰飛的期盼。而 2008年，京津城際鐵路時(shí)速350公里的“和諧號(hào)”動(dòng)車組跑出了令世界驚嘆的“中國速度”……

　　新中國成立之初，能夠維持通車的鐵路只有1.1萬公里，經(jīng)過60年的發(fā)展，如今已增加到8萬公里，連“世界屋脊”青藏高原都開通了火車。今天，所有對(duì)現(xiàn)代化鐵路的美好期許，正在變成百姓最生動(dòng)的體驗(yàn)。

　　鋼鐵巨龍縱橫九州

　　數(shù)量少、布局偏、標(biāo)準(zhǔn)雜、質(zhì)量差，這是新中國成立時(shí)的鐵路爛攤子，也是鐵路發(fā)展的起點(diǎn)。

　　60年來，我國以溝通西南、西北為重點(diǎn)，修建了大量鐵路干、支線和鐵路樞紐，到1978年增加到5.17萬公里。此后，鐵路建設(shè)步伐逐步加快，1980 年代“南攻衡廣、北戰(zhàn)大秦、中取華東”;1990年代“強(qiáng)攻京九、蘭新，速戰(zhàn)寶中、侯月，再取華東、西南”;到世紀(jì)之交，先后建成了大秦、京九等鐵路干線，衡廣、蘭新等鐵路復(fù)線以及一大批干線電氣化改造項(xiàng)目。

　　黨的十六大以來，黨中央和國務(wù)院對(duì)鐵路發(fā)展高度重視，作出了加快發(fā)展鐵路的重大決策。2004年初，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》;2008年10月，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整實(shí)施。鐵路部門緊緊抓住建設(shè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，以建設(shè)客運(yùn)專線、區(qū)際大能力通道、西部開發(fā)性新線為重點(diǎn)，展開了前所未有的大規(guī)模鐵路建設(shè)，鋼鐵長龍縱橫華夏大地。

　　客運(yùn)專線建設(shè)取得重大進(jìn)展。目前，我國鐵路客運(yùn)專線在建規(guī)模已達(dá)1萬多公里。到2012年，將有1.3萬公里客運(yùn)專線及城際鐵路投入運(yùn)營，形成以北京為中心到全國絕大部分省會(huì)城市的1小時(shí)至8小時(shí)交通圈;上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都、沈陽等中心城市與周邊城市半小時(shí)至一小時(shí)交通圈，輻射我國70%的50萬人口以上的城市，覆蓋人口達(dá)7億多。

　　大能力運(yùn)輸通道建設(shè)加快。滬漢蓉、包西、太中銀、龍廈、蘭渝等一批跨區(qū)域通道項(xiàng)目及西部開發(fā)項(xiàng)目先后開工建設(shè)，并取得重大進(jìn)展。到2012年，我國鐵路將新增1.3萬公里區(qū)際干線，并建成1萬公里復(fù)線，形成我國橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡拇竽芰νǖ谰W(wǎng)和煤運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　既有線改造成效顯著。以提速、擴(kuò)能和電氣化為重點(diǎn)，鐵路部門對(duì)既有線路進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造。2003年以來，全國鐵路投產(chǎn)電氣化鐵路10997.4公里，投產(chǎn)復(fù)線5728.6公里，我國鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　現(xiàn)代化鐵路客站和路網(wǎng)性樞紐加快投入使用。鐵路每添新樞紐，城市再添新地標(biāo)。北京南、天津、呼和浩特、沈陽、上海南、南京、武昌、昆明南、拉薩、青島等 91座現(xiàn)代化鐵路客站已經(jīng)投入使用。到2012年，將有800多座新客站投入運(yùn)營。路網(wǎng)性樞紐建設(shè)也將最大限度地滿足貨物運(yùn)輸直達(dá)化、重載化和車流作業(yè)集中化需要。

　　2003年以來，經(jīng)國家批準(zhǔn)先后開工建設(shè)新線3萬公里，投資規(guī)模達(dá)2萬億元。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，鐵路部門充分發(fā)揮鐵路建設(shè)在拉動(dòng)內(nèi)需中的重要作用，今明兩年還將爭(zhēng)取批準(zhǔn)新建鐵路2萬公里左右，投資2萬億元以上。到2012年，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到11萬公里。

　　科技創(chuàng)新領(lǐng)先世界

　　1909年，從美國學(xué)成歸國的“中國鐵路之父”詹天佑歷盡千辛萬苦，主持修建的“中國人自建的第一條鐵路”京張鐵路開通。100年后，也是大洋彼岸的國度，被突飛猛進(jìn)的中國高速鐵路技術(shù)所折服：“要向中國學(xué)習(xí)，建設(shè)發(fā)達(dá)的高速鐵路網(wǎng)。”

　　從無到有，從落后到先進(jìn)，中國的鐵路技術(shù)裝備水平已經(jīng)達(dá)到了世界一流。包括美國在內(nèi)的多個(gè)國家，紛紛表達(dá)了引進(jìn)我國高速鐵路技術(shù)裝備、開展相關(guān)合作的意向，要求與我國加強(qiáng)鐵路合作。

　　改革開放以來，我國鐵路緊緊抓住具有戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，積極組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷提升技術(shù)裝備水平。特別是黨的十六大以后，鐵道部瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，明確提出“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的技術(shù)方針，以增強(qiáng)鐵路自主創(chuàng)新能力為核心，全面推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，建立了擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　高原鐵路技術(shù)創(chuàng)造了世界一流水平，在解決了多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱三大世界性難題后，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)世界一流高原鐵路的目標(biāo);在引進(jìn)世界上先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)車車輛裝備水平的重大跨越;成功搭建了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界一流水平的時(shí)速350公里動(dòng)車組技術(shù)平臺(tái)，到2012年，全國投入運(yùn)營的動(dòng)車組將達(dá)到800組以上，覆蓋整個(gè)快速客運(yùn)網(wǎng);大型養(yǎng)路機(jī)械的國產(chǎn)化率大幅提升，作業(yè)精度和運(yùn)用水平不斷提高。

　　我國鐵路還有多項(xiàng)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。通過京津城際鐵路的建設(shè)和運(yùn)營，在高速鐵路建設(shè)的一些難題攻克上取得顯著成果，為建設(shè)京滬高速鐵路等一大批客運(yùn)專線提供了有力的技術(shù)支撐;在既有線提速方面，我國鐵路全面掌握了時(shí)速200公里及以上線路的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)和牽引供電、通信信號(hào)、列車控制等成套技術(shù);大秦鐵路運(yùn)量逐年大幅度增長，2008年達(dá)到3.4億噸，今年將實(shí)現(xiàn)3.8億噸，創(chuàng)造了世界鐵路重載運(yùn)輸?shù)钠孥E;運(yùn)輸調(diào)度也實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新，信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營管理效率的提高。

　　運(yùn)輸指標(biāo)刷新紀(jì)錄

　　2009年春運(yùn)，鐵路部門在40天的時(shí)間里，發(fā)送旅客總數(shù)達(dá)1.92億人次，相當(dāng)于將世界排名第五的人口大國的全部人口運(yùn)送一遍;2009年“五一”小長假，5月1日當(dāng)天發(fā)送旅客654萬人次，創(chuàng)下單日旅客發(fā)送量的歷史新紀(jì)錄……

　　在加快建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，鐵路部門不斷深化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，先后六次大面積提速，客貨運(yùn)量連年大幅度增長，運(yùn)輸效率和效益大幅提升。從2003年至 2008年，我國鐵路旅客發(fā)送量、貨物發(fā)送量、日均裝車數(shù)和總換算周轉(zhuǎn)量客分別增長38.4%、61.1%、50.7%和59.4%。

　　在大幅度增加客貨運(yùn)輸能力的同時(shí)，鐵路部門還積極推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變，力促節(jié)能減排。2008年，國家鐵路單位運(yùn)輸工作量綜合能耗為5.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里，比2002年下降26.6%;國家鐵路運(yùn)輸業(yè)化學(xué)需氧量排放量為2305.5噸，二氧化硫排放量為4.23萬噸，分別比2002年下降 10.7%、22.8%。

　　在運(yùn)輸能力十分緊張的情況下，鐵路部門把90%以上的運(yùn)力用于煤炭、糧食、冶煉、農(nóng)用物資等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。目前，占全社會(huì)85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資是由鐵路運(yùn)輸?shù)�，確保了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活需要。

　　鐵路部門堅(jiān)持把“三農(nóng)”物資作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)，還多次集中開展煤炭、糧食、化肥、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)物資搶運(yùn)活動(dòng)，在緩解煤炭緊張狀況、平抑糧食價(jià)格、穩(wěn)定石油供應(yīng)中發(fā)揮了特殊的保障作用。2008年初，在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害斗爭(zhēng)中，鐵路系統(tǒng)用10天時(shí)間完成了廣州地區(qū)350萬旅客的疏運(yùn)任務(wù)，創(chuàng)造了鐵路應(yīng)急運(yùn)輸?shù)钠孥E。汶川大地震發(fā)生后，鐵路系統(tǒng)以最快的速度搶通受損線路，恢復(fù)運(yùn)輸秩序，累計(jì)開行抗震救災(zāi)專列近3.8萬列，運(yùn)送救災(zāi)人員53.5萬人次、救災(zāi)物資6172萬噸，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建作出了重要貢獻(xiàn)。

　　從1949年到2008年，鐵路旅客發(fā)送量由1.04億人次增長到14.6億人次，增長14倍;貨物發(fā)送量由0.58億噸增長到32.9億噸，增長58倍;總換算周轉(zhuǎn)量由184.6億噸公里增長到25106.29億噸公里，增長136倍。60年來，鐵路共完成旅客發(fā)送量461.5億人次，年均完成7.7億人次，共完成貨運(yùn)量674.4億噸，年均完成11.2億噸。

　　我國鐵路以占世界鐵路6%的營業(yè)里程，完成了世界鐵路25%的運(yùn)輸量，旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量、換算周轉(zhuǎn)量、鐵路運(yùn)輸密度均占世界第一，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的運(yùn)力支撐。

　　體制改革推動(dòng)發(fā)展

　　在加快建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，鐵路部門推進(jìn)改革，堅(jiān)持有利于保持路網(wǎng)完整性、有利于運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮、有利于提高運(yùn)輸效率等三項(xiàng)原則，取得了顯著成效。

　　鐵路管理體制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。2005年3月，實(shí)施了鐵路局直接管理站段的改革，撤銷了鐵路分局，變四級(jí)管理為三級(jí)管理，提高了管理效率，釋放了運(yùn)輸生產(chǎn)力。

　　運(yùn)輸生產(chǎn)力布局實(shí)現(xiàn)重大變革。運(yùn)輸站段數(shù)量由1491個(gè)減少到627個(gè)，減幅58%，擴(kuò)大了站段管理跨度，運(yùn)輸效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。

　　社會(huì)職能基本完成移交，主輔分離取得重要進(jìn)展。鐵道部將鐵路物資、通信、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)移交國資委及所屬企業(yè)管理，將鐵路中小學(xué)校、醫(yī)院全部移交地方政府管理，達(dá)到了精干運(yùn)輸主業(yè)和拓寬輔業(yè)發(fā)展空間的雙贏效果。

　　投融資體制改革取得重大突破。按照“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，2003～2008年，全路新組建合資鐵路公司76家，吸引了地方政府、戰(zhàn)略投資者的大量資金，改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。按照“存量換增量”股權(quán)融資模式推進(jìn)鐵路股改試點(diǎn)，大秦鐵路公司成功上市，廣深鐵路公司首發(fā)A股成功，不僅搭建了鐵路市場(chǎng)融資的平臺(tái)，而且探索和積累了鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　同時(shí)，鐵路部門積極推進(jìn)與周邊國家鐵路建設(shè)的合作，開展鐵路對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持相關(guān)企業(yè)開拓境外鐵路市場(chǎng)。目前，我國企業(yè)在境外承攬的鐵路項(xiàng)目涉及50多個(gè)國家和地區(qū)，出口的鐵路機(jī)車車輛裝備已進(jìn)入亞洲、非洲、澳洲和美洲等市場(chǎng)。2003年以來，先后開行了通往蒙古、俄羅斯、芬蘭、德國等國際集裝箱直達(dá)列車，鐵路的國際影響力顯著提升。

來源《中國新聞網(wǎng)》