按照“大煤保大電”的指導(dǎo)思想,加快電煤基地建設(shè),加快煤電一體化開發(fā)步伐,即能為不斷擴(kuò)大“西電東送”規(guī)模提供實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)保證,又是切實(shí)體現(xiàn)“西電東送”拉動(dòng)效應(yīng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這一工作。
    我省發(fā)展電力工業(yè)水火互濟(jì)特點(diǎn)突出,煤炭資源豐富更是在江南各省區(qū)中居首。能不能同時(shí)發(fā)揮煤電兩方面優(yōu)勢(shì)、同步促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,是我們確定能源工業(yè) 發(fā)展思路并推進(jìn)其實(shí)施的立足點(diǎn)和著力方向。隨著“西電東送”第一批“四水四火”項(xiàng)目相繼進(jìn)入投產(chǎn)高峰,第二、三批后續(xù)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作進(jìn)度加快,促進(jìn)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾就日益顯得突出。只有真正通過發(fā)展電力工業(yè)拉動(dòng)煤炭工業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能使加快實(shí)施“西電東送”更有說服力和吸引力。任何把煤電發(fā)展割裂開來的想法和做法,都與搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的工作主題相背離。
    促進(jìn)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展,一個(gè)重要問題是逐步理順煤電利益分配體系,合理解決全局和局部、大局和小局、省內(nèi)企業(yè)和省外企業(yè)、不同地區(qū)之間的利益關(guān)系。調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。為了加快建設(shè)進(jìn)度,必須提倡公平競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)外結(jié)合、改善投資環(huán)境,提高開放程度,鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與大煤大電開發(fā),積極推進(jìn)投資主體多元化。
    落實(shí)“大煤保大電”的發(fā)展思路,就要合理調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu),盡快實(shí)現(xiàn)“以大礦為主、中小礦為輔”的電煤工業(yè)格局。當(dāng)前,要進(jìn)一步落實(shí)大礦建成前的過渡期供煤方案,力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電煤協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。一批前期工作有基礎(chǔ)的大煤礦,要力爭(zhēng)年內(nèi)批準(zhǔn)開工建設(shè)。要把在建及后續(xù)火電項(xiàng)目配套礦區(qū)和“十一五”規(guī)劃布局需要開發(fā)的礦區(qū),作為近期煤電勘探工作的重點(diǎn)。同時(shí),也要按照實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,正確處理建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系,走資源合理利用與環(huán)境保護(hù)并重的路子。