油價(jià)走勢(shì)起起落落、電量變化乍暖還寒、煤炭價(jià)格漲跌難定……能源形勢(shì)的舉手投足，從未像今天這樣牽動(dòng)著整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)乃至普通百姓的神經(jīng)。

    穿過種種紛雜的現(xiàn)實(shí)表象，一個(gè)深刻而嚴(yán)峻的問題從未須臾離開過國人和世界的視野：中國能源能否支撐一個(gè)１３億人口的大國和高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)列車平穩(wěn)前行？

    對(duì)此，權(quán)威部門宣布：６０年來，中國形成了煤炭為主體、電力為中心、石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局，能源總自給率始終保持在９０％以上。

    ９０％，一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字，透射出的卻是絕不尋常的意義，傳遞了中國能源在數(shù)十年發(fā)展歷程中不斷前行的非凡成就和清晰足音。

    １０９．５倍：見證能源保障能力的“中國速度”

    數(shù)以千萬計(jì)的私家汽車、遍布街道的華麗霓虹、來往穿梭的飛機(jī)……回首６０年，人們突然意識(shí)到，中國能源發(fā)展歷程中擁有著許多“驚人一躍”！

    ２００８年，中國原油產(chǎn)量１．９億噸－－這個(gè)數(shù)字，是１９４９年的１６２７倍和１９７８年的１．８倍，居世界第５位。

    石油產(chǎn)量的巨大變化只是一個(gè)縮影。電力、煤炭、天然氣……激蕩的歲月、輝煌的巨變中，中國經(jīng)濟(jì)的騰飛帶動(dòng)著能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，強(qiáng)烈的對(duì)比幾乎無處不在：

    ２００８年中國原煤產(chǎn)量達(dá)到２７．９億噸，是１９４９年的８７．２倍和１９７８年的４．６倍；

    ２００８年底，中國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到７．９３億千瓦，與６０年前相比，這一數(shù)字增長了４５８．１倍，比１９７８年也增長了１３．９倍；

    一個(gè)更具標(biāo)志性的數(shù)字是：到２００８年，中國一次能源生產(chǎn)總量達(dá)２６億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是新中國成立之初的１０９．５倍，是１９７８年的４．２倍。

    不斷刷新、變化的數(shù)字，滿足了社會(huì)公眾不斷增長的生活需求，更為中國經(jīng)濟(jì)列車的快速前行提供了源源不竭的“動(dòng)力”。

    在一次次快速的躍升之后，中國從能源供應(yīng)的積貧積弱窘境，邁向當(dāng)之無愧的“能源大國”：全球第二大能源生產(chǎn)國，也是全球第二大能源消費(fèi)國。

    “目前，中國能源的總自給率已經(jīng)達(dá)到９０％，基本保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要�！眹�家能源局負(fù)責(zé)人說。

    從嚴(yán)重短缺走向有力保障，這是一個(gè)中國能源工業(yè)來之不易的結(jié)果，更是中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的信心所在。

    從“一煤獨(dú)大”到“清潔發(fā)展”：凸顯中國能源發(fā)展戰(zhàn)略思路

    生火做飯，冬天取暖，火車的“糧食”，都是煤……７７歲的馮成武老人忘不了曾經(jīng)的那一段生活。

    新中國成立初期，中國煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量的９０％以上，中國經(jīng)濟(jì)是不折不扣的“煤炭經(jīng)濟(jì)”。“由于煤炭產(chǎn)量不足，經(jīng)常影響火車運(yùn)輸，煤炭為燃料也制約了火車的時(shí)速�！瘪T成武說。

    但如今，情況正經(jīng)歷天翻地覆的轉(zhuǎn)變：煤炭已逐漸淡出了居民的日常生活，交通運(yùn)輸動(dòng)力也基本看不到煤炭的身影了。取而代之的是另一幅斑斕的生活圖景：電動(dòng)汽車、太陽能洗浴、燃?xì)庠钆_(tái)……

    生活圖景切換出的，恰恰是中國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。與１９５２年相比，２００８年中國的能源消費(fèi)總量中，煤炭比重從９５％下降到６８．７％，石油由３．３７％提高到１８％，天然氣由０．２％提高到３．８％，水能、核電和風(fēng)電由１．６１％提高到９．５％。

    與規(guī)模的突飛猛進(jìn)相比，近年來，中國能源工業(yè)日益清晰顯現(xiàn)的“發(fā)展模式之變”無疑更意味深長：

    ２００９年６月，中國最大的風(fēng)電企業(yè)——國電龍?jiān)醇瘓F(tuán)風(fēng)電裝機(jī)一舉突破３００萬千瓦。這一規(guī)模，在亞洲同類企業(yè)中排名第一，世界則排名第五。

    與此同時(shí)，世界上規(guī)模最大的核電發(fā)展規(guī)劃正在中國穩(wěn)步實(shí)施。目前，核電投產(chǎn)容量為９１０萬千瓦，在建裝機(jī)規(guī)模達(dá)２２９０萬千瓦。２００９年４月，中國引進(jìn)的世界首臺(tái)ＡＰ１０００第三代核電機(jī)組開工建設(shè)。

    這些，都是中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的縮影。國家能源局負(fù)責(zé)人表示：未來的能源形勢(shì)存在種種不確定因素，但中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方向決不會(huì)改變。

    “從單純追求規(guī)模的擴(kuò)張，到著力發(fā)展清潔能源，發(fā)展模式上的深刻變化意義深遠(yuǎn)。”龍?jiān)醇瘓F(tuán)總經(jīng)理謝長軍說。

    管理機(jī)構(gòu)幾度沉�。赫凵淠茉窗l(fā)展體制的巨大變遷

    燃料工業(yè)部、煤炭部、水利電力部、能源局……在新中國６０年的機(jī)構(gòu)改革史上，這些名字或漸行漸遠(yuǎn)走入塵封記憶，或歷經(jīng)輾轉(zhuǎn)幾經(jīng)沉浮。

    “中國從分散管理到實(shí)施綜合協(xié)調(diào)管理的嘗試，一直與能源不斷發(fā)展的形勢(shì)相伴隨。”能源問題專家王永干說。

    歷史，清楚地記錄下了中國的能源管理體制最近３０年中經(jīng)歷的四次重大改革：

    第一次改革是１９８０年成立國家能源委員會(huì)。但僅僅兩年后，即被撤銷；

    第二次改革是１９８８年組建能源部，同時(shí)撤銷了煤炭工業(yè)部、石油工業(yè)部、水利電力部、核工業(yè)部。１９９３年能源部撤銷，再次組建電力工業(yè)部和煤炭工業(yè)部。

    第三次是１９９８年撤銷煤炭工業(yè)部和電力工業(yè)部。

    第四次是２００８年，正式組建國家能源局。

    人們注意到，與能源管理體制不斷變革緊密伴隨的，是我國能源工業(yè)從未停歇的艱難摸索：煤炭工業(yè)實(shí)行生產(chǎn)承包經(jīng)營、１９８１年首次引進(jìn)集資辦電、石油工業(yè)實(shí)施１億噸原油產(chǎn)量大包干……

    深刻的體制機(jī)制之變，清除了既有“積弊”，更催生出無窮的活力：目前中國已經(jīng)成為世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國，全球第二大煉油國，發(fā)電裝機(jī)容量連續(xù)十多年位居世界第二位。

    “沒有中國改革開放的宏大背景，沒有堅(jiān)持不懈、不斷探索的市場(chǎng)化改革，我國能源工業(yè)要取得今天的成就，是不可想像的�！眹�家能源局負(fù)責(zé)人說。

    科技亮點(diǎn)頻現(xiàn)：開啟“綠色”能源新紀(jì)元

    ７月６日，中國首座自主開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造并建設(shè)的ＩＧＣＣ（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)）示范工程項(xiàng)目－－華能天津ＩＧＣＣ示范電站在天津臨港工業(yè)區(qū)正式開工，開啟了中國清潔煤發(fā)電技術(shù)的新紀(jì)元。

    在影響著未來、充滿著競(jìng)爭(zhēng)的能源領(lǐng)域，科技水平既代表著當(dāng)前的實(shí)力，更預(yù)示著未來的潛力。

    事實(shí)上，敏感的海內(nèi)外人士已經(jīng)注意到，在中國的能源工業(yè)領(lǐng)域，一系列令人矚目的科技亮點(diǎn)近兩年正頻繁閃現(xiàn)：

    ——石油天然氣工業(yè)方面，中國已經(jīng)形成了比較完整的勘探開發(fā)技術(shù)體系，特別是復(fù)雜區(qū)塊勘探開發(fā)、提高油田采收率等技術(shù)在國際上處于領(lǐng)先地位。

    ——現(xiàn)代化的新理念、新工藝和新技術(shù)正形成不斷滲透的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了煤炭科技迅猛發(fā)展。中國自主研發(fā)的煤炭洗選技術(shù)裝備，可滿足年產(chǎn)５００萬噸大型選煤廠建設(shè)的需要。中國的煤化工技術(shù)，已從試驗(yàn)研究階段逐步走向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化階段。

    ——電力工業(yè)的科技實(shí)力近年來更顯現(xiàn)出突飛猛進(jìn)之勢(shì)。中國已成功掌握了世界最先進(jìn)的特高壓建設(shè)核心技術(shù)；“隨著科技水平的不斷推進(jìn)，到２０２０年，中國可望全面建成統(tǒng)一的‘堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)’。”國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)人說。

    種種跡象表明，世界正處在一場(chǎng)新的科技革命的前夜，其中新能源技術(shù)成為各國力爭(zhēng)突破的重點(diǎn)對(duì)象之一。值得慶幸的是，這一輪競(jìng)爭(zhēng)中國與世界各國基本處在同一起跑線上。中國必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，奮力搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。
來源：新華社、中央政府門戶網(wǎng)站