湖南煤監(jiān)局進(jìn)一步完善煤礦安全
　　
　　監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)工作機(jī)制
　　
　　近日，湖南煤監(jiān)局和湖南省煤炭工業(yè)局聯(lián)合下發(fā)文件，就進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)工作機(jī)制提出意見(jiàn)。按照文件要求，兩局將建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息定期通報(bào)和聯(lián)合發(fā)布等三項(xiàng)制度。
　　
　　按照聯(lián)席會(huì)議制度規(guī)定，在每半年的第一個(gè)月內(nèi)，由省、市煤炭管理部門和負(fù)責(zé)管轄的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人輪流主持召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察情況，結(jié)合湖南實(shí)際研究制訂貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件的具體措施，協(xié)商煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重大事項(xiàng)及研究遇到的新情況、新問(wèn)題，研究煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中遇到的重大事項(xiàng)，研究部署重要活動(dòng)以及階段性的中心工作；在煤礦安全日常安全監(jiān)管監(jiān)察、安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、行政許可及執(zhí)法等方面遇到重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)時(shí)，雙方可視情況隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行協(xié)商；雙方認(rèn)為必要時(shí)，可邀請(qǐng)地方人民政府及相關(guān)部門、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人參加聯(lián)席會(huì)議，充分聽(tīng)取地方人民政府、相關(guān)部門以及煤礦企業(yè)對(duì)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高監(jiān)管監(jiān)察水平和效能；聯(lián)系會(huì)議紀(jì)要由主持單位負(fù)責(zé)擬定，會(huì)議雙方聯(lián)合印發(fā)。遇重大事項(xiàng)和問(wèn)題難以協(xié)調(diào)一致的，可提請(qǐng)雙方上級(jí)協(xié)商決定。非特殊原因，會(huì)議不得改期。
　　
　　按照聯(lián)合執(zhí)法制度規(guī)定，煤礦安全監(jiān)管部門、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，或根據(jù)上級(jí)的要求與部署的中心工作，每半年至少組織開(kāi)展一次集中雙方力量的聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法由煤礦安全監(jiān)管部門、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)輪流牽頭組織，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由牽頭方任組長(zhǎng)，根據(jù)需要可設(shè)立若干工作小組開(kāi)展工作。聯(lián)合執(zhí)法方案由組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)制訂，雙方聯(lián)合行文下達(dá)。聯(lián)合執(zhí)法文書和相應(yīng)的行政處罰，原則上由組長(zhǎng)單位商對(duì)方后依法下達(dá)和實(shí)施。對(duì)聯(lián)合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，由雙方組織復(fù)查，或授權(quán)委托下級(jí)組織復(fù)查。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后，要召開(kāi)執(zhí)法情況通報(bào)會(huì)議，要求地方政府及相關(guān)部門、煤礦企業(yè)參加會(huì)議。必要時(shí)聯(lián)合向地方人民政府提出加強(qiáng)和改善煤礦安全生產(chǎn)工作的建議。要認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法成效、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，分析原因、提出要求，必要時(shí)形成書面材料，報(bào)各自主管部門。
　　
　　按照信息定期通報(bào)和聯(lián)合發(fā)布制度規(guī)定，煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)相互抄送與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的文件，必要時(shí)可聯(lián)合行文。每季通報(bào)一次技改擴(kuò)能礦井初步設(shè)計(jì)、安全專篇的審查批復(fù)、安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證頒證等行政許可事項(xiàng)的工作動(dòng)態(tài)；每半年通報(bào)一次監(jiān)管監(jiān)察工作情況，提出下半年工作方案和具體措施。監(jiān)管部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)可采取定期或不定期的方式利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體聯(lián)合發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)信息。發(fā)布內(nèi)容包括煤礦安全生產(chǎn)的重大安全隱患、重大違法生產(chǎn)行為，整頓關(guān)閉工作落實(shí)、安全控制指標(biāo)完成、頒證管理、瓦斯治理、技改擴(kuò)能情況，以及需要發(fā)布的其他信息。雙方應(yīng)明確信息發(fā)布的負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門和聯(lián)系人，明確信息來(lái)源和發(fā)布渠道，協(xié)商解決所需費(fèi)用。
　　
　　文件要求，各市州煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦安全監(jiān)察分局（站）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出更具操作性的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)工作機(jī)制，緊密配合、共享資源、形成合力，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

來(lái)源：湖南煤礦安全監(jiān)察局辦公室