根據(jù)世界能源會議資料，我國煤炭資源總量列居俄、美之后，屬世界第三位，澳大利亞居第四位，印度、南非、德國煤炭資源量也居世界前列。我國煤炭儲量則列于俄、美、澳、德、印度、南非之后，居世界第七位。而我國煤炭生產量和消費量卻位居世界第一。上列七國中，除中國之外，無論其油氣資源豐富與否，都早已摒棄了以煤為主的能源結構和能源消費模式。以美國為例，上個世紀末，它的能源結構消費模式大致是：產出量(含進口量)構成— —煤23％，天然氣1 9％，原油35％，液化油3％，核能8％，可再生能源7％， 其他5％；消耗量構成——煤22 ％，天然氣22％，原油＋液化油38％，核能8％，可再生能源7％，出口能源3％。而同期中國能源消耗量構成卻是煤74％，天然氣1.7 ％，原油 18.6％，核能0.4％，水能5.3％。世界同期能源消耗量構成的平均比例是煤29.8％，石油39％，天然氣23.7％，核電7.5％(另據(jù)統(tǒng)計，世界人均石油消費量是中國的4.2倍，天然氣消費量是中國的21倍，而中國煤炭的人均消費量卻超過世界平均水平)，又根據(jù)一些機構和學者的預測，到2010年，世界能源構成比例將是煤29％，石油37.2％，天然氣23. 5％，核電6.1％，水電2.9％，其他1.3％；而中國大致按照原有的經濟產業(yè)結構不變，預測為煤56.4％，石油21.6％，天然氣8.8％，核電及水電12.4％，其他0.8％。
    從上列數(shù)據(jù)可以看出，自上個世紀末到2010年的大約10年中，世界能源構成比例基本上不會有太大變化，尤其是煤炭始終保持在29％～30 ％之間。表明世界各發(fā)達工業(yè)國家節(jié)能技術先進，大幅度降低了單位產值一次能源消耗；為了保護環(huán)境，盡可能多消耗煤炭以外的其他能源，因而一次能源消費構成已趨向平衡。而中國至2010年能源消費構成比例中，煤炭仍然超過50％，居于主導地位，反映了中國能源結構和產品單位產值能耗與世界水平之差距，其結果必將導致更為嚴重的環(huán)境問題。
    為了認真貫徹中央關于切實加強生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設的決策，我們必須下決心改變以煤為主的能源消費結構，走與世界各能源大國同步發(fā)展之路。為此我們要加大對國內外油氣資源投入和開發(fā)的力度，加快水電、核電建設，因地制宜開發(fā)太陽能、風能、地熱能、潮汐能、生物質能等潔凈能源；同時還要加速科技攻關，盡快實現(xiàn)煤的氣化、液 化，以及高瓦斯礦井改造等商業(yè)性規(guī)模開發(fā)。
    加大油氣資源開發(fā)和水能開發(fā)的投入力度
    當前，我國石油、天然氣在能源消費構成中只占20％左右，而世界能源消費構成中，石油、天然氣卻占 63％左右。從石油增長、消費和現(xiàn)有可采資源量看，最近十年我國年均消費增長為5.77％，而年均供應增長卻只有 1.67％。
    我國石油、天然氣經濟可采資源量分別只占世界經濟可采資源量的 3％和2％；人均占有量分別只占世界人均占有量的15％和10％。因此，今后我國的石油天然氣發(fā)展戰(zhàn)略，除了加強國內油氣普查勘探力度，積極在西部尋找海相油氣田之外，還必須大力加快開發(fā)利用境外油氣資源。必須擴大去國外參與油氣田的勘探開發(fā)，實現(xiàn)我國油氣國際化經營的戰(zhàn)略部署。而其策略又必須是多方位占有資源，投資開發(fā)，形成規(guī)模；有的則需要資產重組，境外上市，形成股份。具體目標應該是：一要在現(xiàn)有戰(zhàn)略區(qū)(如中東、北美、南美、中亞、東南亞、俄羅斯等)的基礎上，加緊擴大勘探開發(fā)地區(qū)范圍和規(guī)模，然后通過篩選，逐步形成一批穩(wěn)定的海外油氣供應基地；二要繼續(xù)尋求多源頭購入石油(如在中東、非洲、拉丁美洲、東南亞、中亞、俄羅斯等地)，以利加快建立我國的戰(zhàn)略石油儲備體系。
    我國水能資源也居世界第一位，但目前只開發(fā)了20％，裝機7900萬千瓦。而發(fā)達工業(yè)國家水能開發(fā)達到了50％以上。水能發(fā)電是真正清潔的可再生能源，所以應該大力提倡，加大投入。如果通過論證，在我國能夠建設更多的大中型水電站的話，則它既可以代替火力發(fā)電(燃煤、燃油、燃氣發(fā)電)，減少環(huán)境污染，又可以提供更多的清潔水源地。我國西南諸省，水能資源十分豐富。在西藏的東部、南部，更是蘊藏著世界級的水能資源，應該加強這方面的科學調查和勘查，然后進行科學論證，作為開發(fā)決策的依據(jù)。
    加緊能源科技攻關
    能源科技攻關，對于提高能源利用效率、拓寬能源應用領域，有著超前的戰(zhàn)略意義。建議中央政府將有關這方面的計劃和命題決策，盡快列入重要議事日程。
    可供科技攻關的重要課題(或項目)，已如前各節(jié)所述，包括煤炭氣化、液化的產業(yè)化示范及商業(yè)性開發(fā)；高瓦斯礦井改造為潔凈化能源企業(yè)；煤層氣的商業(yè)化開發(fā)；煤基含氧燃料的商業(yè)化開發(fā)；其他新能源與可再生能源——太陽能、風能、潮汐能、氫能、生物質能、甲烷水合物等——的研究與開發(fā)。
    多極能源結構模式的論證和實施
    預計到2050年，我國能源年耗將是2000年的3倍�，F(xiàn)在已經證實我國油氣資源并不豐富，50年后國內油氣將會大幅度減產。雖然我國煤炭資源比較豐富，但從保護環(huán)境和國家能源安全角度考慮，我國必須建立安全的多極能源結構模式。目前我國的能源構成與多極能源結構模式尚有較大的距離。為此，建議國家首先要通過立法積極做到：定期舉行有學者、管理部門、政府官員等高層次專家參與的能源建設與結構調整論證會；建立國家能源安全預測預警系統(tǒng)；建立高效可行的節(jié)能機制。