近期出版的《財(cái)經(jīng)》雜志刊文認(rèn)為，煤炭與電力行業(yè)關(guān)于電煤價(jià)格的爭(zhēng)論，其解決之道在于實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)。
該雜志通過(guò)調(diào)查認(rèn)為，在過(guò)去的較量中，由于煤炭行業(yè)1993年就放開(kāi)了，又有大批的小煤窯存在，在面對(duì)過(guò)去的國(guó)電公司時(shí)，長(zhǎng)期扮演著弱勢(shì)的角色。在1993年放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格以來(lái)的11年間，市場(chǎng)電煤價(jià)格在絕大部分時(shí)間高于重點(diǎn)電煤合同價(jià)，價(jià)差在8元／噸至25 元／噸。煤炭行業(yè)1
1年來(lái)遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)328億元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年1月至4月，扣除中央財(cái)政給國(guó)有重點(diǎn)煤礦的補(bǔ)貼，煤炭行業(yè)僅盈利1.89億元，全國(guó)59％的煤炭企業(yè)并沒(méi)有改變實(shí)質(zhì)虧損的局面。而2002年，整個(gè)電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8826.92億元，同比增長(zhǎng) 14.92％；利潤(rùn)總額達(dá)到509.03億元。電力職工的收入是煤炭職工的3倍至5倍。
由于近兩年國(guó)家加大了整頓小煤窯的力度，中國(guó)的煤炭市場(chǎng)目前正處在自20世紀(jì)90年代初期以來(lái)最好的狀態(tài)。煤炭行業(yè)要求電煤漲價(jià)，以改變行業(yè)長(zhǎng)期虧損的局面，而電力行業(yè)則認(rèn)為在電價(jià)不漲的情況下，煤價(jià)不應(yīng)該上漲，這才造成了電煤市場(chǎng)頂牛的局面。
《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道，在專家們看來(lái)，解決目前電煤?jiǎn)栴}的根本之道是實(shí)行電煤聯(lián)動(dòng)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員馮飛認(rèn)為，目前的煤、電是一個(gè)畸形的價(jià)格體系。一方面是已經(jīng)市場(chǎng)化的煤價(jià)，隨時(shí)處在變動(dòng)中；另一方面卻是由政府嚴(yán)格監(jiān)管的電價(jià)，輕易動(dòng)不得。只有當(dāng)電價(jià)也能隨著市場(chǎng)的變化而變化，電煤價(jià)格才有可能形成一個(gè)良性循環(huán)的 機(jī)制。
中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)郭云濤認(rèn)為，煤炭與電力兩個(gè)行業(yè)生存的依賴度是無(wú)法取代的。目前煤炭產(chǎn)量的半數(shù)左右供應(yīng)給了電力。但是兩個(gè)上下游行業(yè)已形成的不合理剪刀差必須改變，國(guó)家應(yīng)該從整個(gè)產(chǎn)業(yè)政策的角度考慮重新分配這兩個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)。
即使從今年山西最后簽訂的合同來(lái)看，今年煤價(jià)基本沒(méi)漲。合同規(guī)定：山西大同煤礦供給華北電力的83 0萬(wàn)噸電煤每噸漲2元，其余維持去年價(jià)格。對(duì)于年產(chǎn)約4000萬(wàn)噸的大同來(lái)說(shuō)，僅這點(diǎn)煤漲價(jià)，實(shí)在不算什么；開(kāi)灤維持去年價(jià)格，接煤方卻不提貨；兗礦煤計(jì)劃內(nèi)維持去年價(jià)格，計(jì)劃外每噸漲15元；相反，中煤集團(tuán)從4月起執(zhí)行淡季價(jià)格，每噸下降 5元……
今年的電煤價(jià)格并沒(méi)有如愿真正漲上去。但是即使是這些購(gòu)煤合同，也是在政府承諾以后考慮提升電價(jià)才得以簽署。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的馮飛認(rèn)為，煤炭與電力這兩個(gè)行業(yè)，在電煤價(jià)格問(wèn)題上紛爭(zhēng)不止，形成了依靠“政府干預(yù)”來(lái)維系兩者脆弱關(guān)系的局面，情況嚴(yán)重時(shí)政府干預(yù)的體系也承受著巨大的壓力和難度。
電力行業(yè)的一位資深人士也指出，目前用行政辦法過(guò)渡是權(quán)宜之計(jì)，電煤糾紛的最終解決還取決于電力改革的進(jìn)展情況。只有在電價(jià)由行政定價(jià)變成市場(chǎng)形成價(jià)格之后，電煤之間的聯(lián)動(dòng)才能真正形成。
