8月6日，湖南煤監(jiān)局召開煤礦安全監(jiān)察工作座談會，迅速傳達國家安監(jiān)總局黨組中心組（擴大）學(xué)習(xí)研討會議精神。組織全體局領(lǐng)導(dǎo)、各分局（站）領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負責(zé)人，直屬各單位、機關(guān)各處室和離退休支部主要負責(zé)人，對駱琳局長的重要講話進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，對總局鐵錘、德學(xué)、華山、嘉琨副局長的專題發(fā)言主要精神進行傳達貫徹。

宋元明局長按照總局黨組的工作部署和要求，對湖南煤監(jiān)系統(tǒng)今年來的工作進行了全面總結(jié)，深入分析了當(dāng)前工作面臨的形勢和任務(wù)，要求進一步統(tǒng)一思想，切實履行國家監(jiān)察職責(zé)，推進“三項行動”，強化“三項建設(shè)”，今年后五個月重點抓好八個方面的工作。

第一，認(rèn)真開展煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一抓關(guān)鍵點。以查處煤礦假關(guān)閉、假整合、假技改，超深越界開采的“三假一超”行為，推進煤礦瓦斯和水害治理為重點，積極開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。二抓關(guān)鍵人。采取召集當(dāng)?shù)卣�府、相關(guān)部門和煤礦企業(yè)相關(guān)負責(zé)人，對重大隱患和突出問題進行通報、分析等多種方式，增強工作合力。三抓關(guān)鍵時刻。擬定9月份聯(lián)合安監(jiān)、煤炭、國土、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，確�！笆�一”期間全省煤礦安全生產(chǎn)。10月份聯(lián)合省委、省政府督查室、監(jiān)察等部門，對重大問題的整改落實情況開展聯(lián)合督查，防止節(jié)后事故反彈。

第二，努力推動煤礦隱患治理行動。一是堅持執(zhí)法推動。督促各市、縣政府、相關(guān)部門和煤礦企業(yè)，以瓦斯、水害為重點，加強隱患排查治理。二是注重典型引路。聯(lián)合煤炭等部門，在漣源市、嘉禾縣、攸縣等地區(qū)開展煤礦瓦斯和水害治理示范建設(shè)。在婁底、郴州、衡陽、邵陽等地區(qū)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全科技進礦井等示范工程建設(shè)。三是引導(dǎo)技術(shù)下礦。借助培訓(xùn)、評價機構(gòu)，科研設(shè)計單位和高等院校及大型煤炭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)煤礦推廣應(yīng)用科技成果、先進生產(chǎn)工藝和裝備。

第三，積極推進煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育行動。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，有針對性邀請主流媒體參加煤礦聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法、事故通報等行動的現(xiàn)場報道和跟蹤采訪。指導(dǎo)、督促煤礦企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程和安全培訓(xùn)等制度，增強依法辦礦的意識。

第四，切實強化監(jiān)察隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)辦案，維護正常的辦公秩序。抓好干部調(diào)配、人員充實等工作。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入分析個別同志違法違紀(jì)案件所暴露出來的問題，完善監(jiān)督約束機制。加強工作績效的考核、考評，弘揚真抓實干的工作作風(fēng)。

第五，建立、完善煤礦安全生產(chǎn)法制體制機制。重點是配合省煤炭局開展調(diào)查研究，從湖南的實際出發(fā)，研究、制定《湖南省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。以省委、省政府研究制定關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定為契機，構(gòu)建“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的工作格局，完善集中執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機制。

第六，加強煤礦安全保障能力建設(shè)。積極開展煤礦安全費用提取、使用情況的專項監(jiān)察，督促煤礦加大安全投入。重點推進煤礦瓦斯綜合防治和水害防治示范工程，提高防范重特大事故的能力。按照指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與煤礦應(yīng)急救援工作的職責(zé)定位，做好煤礦應(yīng)急救援工作。

第七，規(guī)范煤礦整合技改和行政許可工作。聯(lián)合煤炭管理部門，堅持“一礦一策”，加快煤礦整合技改工作進度。督促整合技改礦井抓好“三同時”設(shè)施設(shè)計，嚴(yán)把 “三同時”審查和竣工驗收關(guān)，嚴(yán)肅查處非法違法生產(chǎn)行為。抓好延期（變更）申請的受理和審查工作，依法實施行政許可。

第八，嚴(yán)格煤礦事故查處和責(zé)任追究。一是積極完善與監(jiān)察、公安、檢察等部門的溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦案制度，增強從嚴(yán)從快查處事故的能力。二是對瞞報事故的煤礦和有關(guān)責(zé)任人員，從重、從嚴(yán)給予行政處罰；問題嚴(yán)重、影響惡劣，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，嚴(yán)厲打擊瞞報事故行為。三是從非法生產(chǎn)導(dǎo)致事故，煤礦內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致事故，“三假一超”問題整改不落實導(dǎo)致事故等方面，分類把握，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。

來源：湖南煤礦安全監(jiān)察局