兗礦集團東灘煤礦是我國自行設計、自行建設的特大型現(xiàn)代化礦井。礦井于1989年底建成投產(chǎn)。2008年10月以來，以落實科學發(fā)展觀為契機，結(jié)合本礦實際，從超前預控、嚴細管理入手，探索實施了安全不放心人排查制度，為礦井安全生產(chǎn)奠定了堅實基礎。
　　
　　十種不放心人
　　
　　煤礦屬于高危行業(yè)，職工的身體狀況和操作行為不當是威脅礦井安全生產(chǎn)重要因素。為有效減少人為不安全因素，經(jīng)調(diào)研和總結(jié)，探索建立了安全不放心人排查機制。
　　
　　理性反思，找出癥結(jié)。隨著科技進步和煤礦生產(chǎn)機械化程度的提高，職工的勞動強度相對降低，體力消耗減少，生活條件逐漸變好，飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，由過去吃好，到現(xiàn)在出現(xiàn)營養(yǎng)過剩。同時，井下作業(yè)實行“四六制”、“三八制”，正常生活發(fā)生了變化，打亂了生物鐘。職工年齡結(jié)構(gòu)趨于高齡化，高血壓、高血脂、高血糖、心腦血管疾病等身體疾病也進一步凸顯，而逐漸向年輕化蔓延，給煤礦安全生產(chǎn)造成了新的人的不安全隱患。同時，礦井生產(chǎn)中很多崗位都要求職工要正確操作，稍有疏忽可能導致嚴重后果，所以加強這部分人員的排查管理，是當前亟待解決的問題。很多不規(guī)范行為的發(fā)生也與職工的情緒、技能等有關，所以將這些人細分為準備結(jié)婚的幸福人、思想低落的情緒人、變換工種的改行人、休息不好的疲勞人、家庭變故的恍惚人等十種，并將他們作為重點排查對像，強化盯防管理，確保礦井安全穩(wěn)定。
　　
　　創(chuàng)新機制，夯實基礎。研究制定了《安全不放心人排查規(guī)定》，印發(fā)了《高血壓病基本參數(shù)表》、《心腦血管病救護知識》等基礎資料，明確了排查范圍和基本原則。并嚴格落實礦每月，區(qū)隊、車間每周，班組每班，患病人員每崗和安監(jiān)員現(xiàn)場“五級”隱患排查規(guī)定。明確患有心腦血管病、精神病和高血壓癥的職工和準備結(jié)婚的幸福人、思想低落的情緒人、變換工種的改行人、休息不好的疲勞人、家庭變故的恍惚人等十種不放心人排查標準，建立了統(tǒng)一的安全不放心人排查登記臺賬，實行檔案化管理。同時，以區(qū)隊為基礎，制定了《安全不放心人排查細則》，進一步明確了標準、內(nèi)容、依據(jù)，落實了責任，為安全不放心人排查工作的開展奠定了堅實基礎。
　　
　　扎實推進不放心人排查
　　
　　為了明確和落實在安全不放心人排查工作中的責任，保證安全不放心人排查的時效性。按照責任分工，層層落實責任，為安全不放心人排查工作提供保障。
　　
　　嚴格落實醫(yī)院查體、工資科建檔和值班人員、工班長每班、職工每崗、主要領導走訪、安監(jiān)員現(xiàn)場的排查責任，采取班前詢問、班中觀察、班后隨訪的確認方式，通過詢問、觀察、測量血壓等手段，對當班人員進行排查確認，并登記建檔。首先，落實醫(yī)院的查體責任。醫(yī)院每年對井下職工，每兩年對地面40歲以上職工進行一次健康查體，查體結(jié)果記入職工健康檔案，以便單位查詢和借閱。其次，落實工資科的建檔責任。工資科依據(jù)醫(yī)院查體結(jié)果，建立全礦干部職工健康檔案，實行專人管理，隨時更新。第三，落實單位主要領導主抓苗頭性排查的責任。根據(jù)單位工作實際，對本單位所有人員定期進行分析排查，嚴格執(zhí)行請銷假“一支筆”規(guī)定，對準備結(jié)婚的幸福人、家庭變故的恍惚人及時掌握。第四，落實值班人員班前排查責任。利用班前會時間，根據(jù)礦職工健康檔案情況，對患有心腦血管疾病、高血壓癥或有精神病病史的職工進行測量血壓檢查，詢問排查；采取詢問、觀察等方式對休息不好的疲勞人等十種不放心人進行排查。第五，落實患病人員的班前自我排查責任。凡患有心腦血管疾病、高血壓癥或有精神病病史的職工，上崗前，必須進行自我排查確認、簽字。第六，落實工班長開工前的排查責任。利用班前開工、宣誓和“三位一體”檢查確認的時機，對當班出勤人員全面進行在排查、確認。第七，落實安監(jiān)員的現(xiàn)場監(jiān)督責任。明確規(guī)定安監(jiān)員是現(xiàn)場安全不放心人排查工作的最后把關人，在監(jiān)督檢查工作時，必須對現(xiàn)場工作人員隨時排查確認，發(fā)現(xiàn)行為異常、精神萎靡和精力不集中者立即安排專人護送升井休息，并反向追究單位值班人員、當班工班長的責任，確保安全不放心人排查工作得到了有效落實。
　　
　　在抓好自查自糾的基礎上，每月由安監(jiān)處牽頭，工資科、通防辦等單位配合，定期對各單位安全不放心人的排查情況，措施制定、落實情況和不放心人轉(zhuǎn)化考核情況、登記建檔情況、健康檔案管理情況等進行全面檢查。做到“四個凡是、四個一律”，凡是制度不健全的，一律處罰行政正職；凡是排查不到位的，一律處罰值班人員和工班長；凡是措施不完善的，一律處罰單位黨政正職；凡是落實不得力的，一律處罰黨政正職和相關人員，確保了安全不放心人排查到位，落實有力。該機制運行以來，共組織專項督察26次，幫助基層單位改進問題48項，為排查工作的順利開展奠定了基礎。
　　
　　提煉升華排查成果
　　
　　把安全不放心人排查工作作為深化隱患治理年、責任落實年的重要抓手，嚴抓落實，確保各項活動取得實效。
　　
　　搞好結(jié)合文章，為排查工作全面推進奠定基礎。一是與隱患治理年活動相結(jié)合。將安全不放心人排查作為隱患治理年活動的重點內(nèi)容，作為各單位隱患治理年活動開展情況的重要檢驗標準，納入考核，嚴格獎懲。二是與手指口述勝峰管理法相結(jié)合。利用班前會時間，每名職工都必須對自身健康、情緒、精神等進行自我審視、自我排查確認，在保證自身健康、安全的情況下，在宣誓登記簿上簽字確認，有效增強了職工自主抓安全、保安全的意識。三是與落實崗位安全生產(chǎn)責任制相結(jié)合�，F(xiàn)場生產(chǎn)過程中，凡不認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制或違章作業(yè)的，一律列入安全不放心人排查范圍，采取過“六關”，即亮相關、反思關、檢查關、培訓關、幫教關和談心關的方式，促其轉(zhuǎn)化，確保職工安全上崗、遵章作業(yè)。四是堅持黨政工團齊抓共管。對排查出的安全不放心人員，按照年齡和性質(zhì)，制定措施時，實行分級幫教，對思想不穩(wěn)定的年長者，由黨支部書記靠上去，年輕的由團支部書記靠上去做工作，對業(yè)務能力差的，由技術人員、區(qū)隊長靠上去進行指導、幫教，由群監(jiān)員現(xiàn)場盯防、幫教，促其盡快轉(zhuǎn)化，確�，F(xiàn)場遵章作業(yè)、安全生產(chǎn)。
　　
　　2008年10月份，安全不放心人排查工作實施以來，在班前共排查出安全不放心人458人，其中因身體原因的239人，因家庭變故的41人，因業(yè)務技術差的36人，因其他情況的142人，全部按照規(guī)定要求，分別采取有效措施進行醫(yī)治、幫教和走訪的方式及時化解，確保了排查實效。個別職工因身體原因在井下出現(xiàn)異常時，被及時排查出的安全不放心人36人次，礦采取護送升井，臨時安排其他工作并派人重點盯防等措施，確保全礦杜絕了重傷及以上人身事故和二級及以上非人身事故，輕傷事故同比下降了92%，“三違”和隱患大幅度減少，同比下降了68％和59％，職工的自律、自控意識明顯增強，執(zhí)行力、服從力和按章作業(yè)、消除隱患、按措施施工的意識明顯增強，為礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅實的基礎。

 來源：大眾網(wǎng)