專訪中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生、南京鋼鐵聯(lián)合有限公司董事長楊思明：希望根據(jù)鐵礦石品位來確定談判價格

    由于力拓案，中國與三大礦山之間的鐵礦石談判進展受到前所未有的關(guān)注和重視�！霸谥醒氲墓ぷ鲿�議上，協(xié)會代表是第一個發(fā)言的�！�7月31日，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下簡稱“中鋼協(xié)”)2009年第三次行業(yè)信息發(fā)布會結(jié)束后，中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生對記者表示。

     目前，中方談判陣營兵分兩路，一方面，中鋼協(xié)正組織鋼鐵企業(yè)與三大礦山進行“異常艱難”的談判，另一方面，中國大多數(shù)鋼鐵企業(yè)正以日韓與礦商達成的協(xié)議價作為“臨時價格”來進口鐵礦石。

     羅冰生在就力拓案表態(tài)時對記者表示，中國與澳大利亞依然是唇齒相依的關(guān)系。當(dāng)前，澳礦進口量依然在繼續(xù)增長。

     7月30日，南京鋼鐵聯(lián)合有限公司董事長楊思明在接受本報記者專訪時，從企業(yè)的立場出發(fā)，講述了行業(yè)現(xiàn)狀。

     此外，整頓鐵礦石貿(mào)易秩序提上緊急日程，“協(xié)會開了無數(shù)會議討論這個事情”。而此次整頓政策的“中心思想”，就是統(tǒng)一現(xiàn)貨礦和長協(xié)礦價格，按照中鋼協(xié)秘書長單尚華的說法，一旦形成了“統(tǒng)一價格”，將建立中國鐵礦石進口市場的“新邏輯”。

     這注定是一場艱難的整肅運動，但“不做不行”。

     澳礦進口量依然在增長

     《21世紀》：上海安全局已經(jīng)表態(tài)，力拓員工胡士泰等四人由于竊取鋼鐵行業(yè)機密被捕，對于這個案件，中鋼協(xié)做了哪些工作來配合調(diào)查？力拓案有沒有對鐵礦石談判造成負面影響？

     羅冰生：作為鋼鐵工業(yè)協(xié)會，我們有幾個基本態(tài)度。

     第一，國家執(zhí)法部門按照中國的法律正在執(zhí)法，對這項工作，我們是完全支持、完全贊同的。

     第二，我們認為，胡士泰等人的問題屬于個案，該事件對協(xié)會的各項工作沒有造成任何影響，目前，協(xié)會的各項工作正在積極地開展，包括國際鐵礦石價格談判工作，也正在積極推進。

     第三，這件事情也告誡我們，要加強協(xié)會各項工作過程中的保密教育和保密工作。目前，我們正加強保密教育工作，來維護行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟安全，防止重要信息泄露。

     第四，作為協(xié)會，我希望媒體不要對這件事情過分炒作，由于執(zhí)法部門正在執(zhí)法辦案，相關(guān)信息將由國家執(zhí)法部門及其它部門發(fā)布。

     總的來說，中國和澳大利亞間是互補關(guān)系，我們必須向澳大利亞進口鐵礦石，而澳大利亞的鐵礦石也離不開中國市場，我們希望通過中澳雙方努力，來維護雙方的貿(mào)易利益，這是我們共同的目標(biāo)。

     《21世紀》：有報道說，力拓事件發(fā)生后，澳礦進口比例呈下降趨勢。

     羅冰生：目前，澳礦進口量沒有下降，依然在繼續(xù)增長。

     楊思明：下降？沒有下降，仍然在進口。目前中國進口礦的比例是70%，澳礦占進口量的一半以上。

     《21世紀》：力拓事件折射出我國鐵礦石貿(mào)易秩序混亂，目前，協(xié)會在整頓鐵礦石貿(mào)易秩序上，正在做哪些工作？

     羅冰生：目前，這個問題大家都比較關(guān)心。對于整頓鐵礦石貿(mào)易秩序的措施，我們正在開展的工作歸納為四項。

     我們要嚴格實施進口鐵礦石代理制，該制度自今年推行以來，執(zhí)行情況始終不令人滿意，從國際上來講，除了中國，其他國家進口鐵礦石都實行代理制，為什么中國不可以呢？

     同時，我們希望在實行代理制的同時，按照鐵礦石談判慣例，由供需雙方談判后確定的價格，作為全國統(tǒng)一價格。我要強調(diào)一點，所謂統(tǒng)一價格，指的是供需雙方通過積極的談判后確定的，所有企業(yè)都要執(zhí)行這個統(tǒng)一價格，而代理商應(yīng)該按照國際慣例，收取3%-5%的代理費，這樣，防止同一產(chǎn)品實行兩種價格，避免人為炒作。

     另外，我們在積極推進對進口鐵礦石實行備案登記制度，企業(yè)要通報進口鐵礦石的數(shù)量和流向，為什么要做這個事情？就是要執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，防止進口鐵礦石流向那些污染高、應(yīng)該淘汰的落后產(chǎn)能。

     我們還強調(diào)，在我們要保持穩(wěn)定的進口鐵礦石進口總量的同時，希望國家支持和鼓勵國內(nèi)礦山加大開發(fā)和利用力度，要保持國內(nèi)鐵礦石總量平穩(wěn)較快地發(fā)展。

     《21世紀》：有報道說，中鋼協(xié)將把有鐵礦石貿(mào)易資質(zhì)的企業(yè)減少至5至10家？

     羅冰生：從我了解的情況看，對鐵礦石貿(mào)易資質(zhì)的審核，還在進一步調(diào)查當(dāng)中，我沒有得到任何關(guān)于把進口鐵礦石資質(zhì)壓縮到5至10家的意見，也沒有任何人向我們提過這個建議。

     將根據(jù)鐵礦石品位定價

     《21世紀》：你講到中鋼協(xié)要統(tǒng)一進口鐵礦石價格，如何統(tǒng)一呢？是不是原來在現(xiàn)貨市場銷售的礦石，比如印度礦和南非礦，也將參與談判？

     羅冰生：目前的談判，我們希望按照鐵礦石干噸度(鐵礦石的純度)，也就是鐵礦石品位來談。不同品位的鐵礦石，價格不一樣，同一品位的鐵礦石，價格必須一樣。價格將通過供需雙方談判達成。

     《21世紀》：請談一下鐵礦石談判的最新進展？

     羅冰生：談判是在保密的情況下進行，具體細節(jié)無法透露。但是，協(xié)會對談判有幾個態(tài)度。

     首先，國際鐵礦石價格談判，目前仍然在繼續(xù)進行，我們希望能得到一個合理結(jié)果；其次，我們希望通過努力，來建立雙贏的進口鐵礦石定價機制，這個機制必須符合供需雙方的共同利益；再次，我們不贊成，并且反對在國際鐵礦石貿(mào)易當(dāng)中的人為炒作行為和壟斷行為。

     楊思明：我只能說，中國鐵礦石談判，應(yīng)該完全按照鋼鐵工業(yè)協(xié)會的要求來組織，不能違背協(xié)會規(guī)定，只有協(xié)會能代表大多數(shù)企業(yè)的利益。

     《21世紀》：鐵礦石談判正在進行，而鋼廠進口鐵礦石并沒有停止，他們按照什么價格來進口？

     羅冰生：目前，鋼廠按照一個臨時價格來進口鐵礦石，但我們一定會將供需雙方共同確定的價格，作為統(tǒng)一的價格，這是基本原則。

     楊思明：根據(jù)協(xié)會規(guī)定，我們按照礦山與日韓企業(yè)達成的價格進口鐵礦石，等中國價格談下來，再多退少補。

     鋼鐵行業(yè)細則或9月底出臺

     《21世紀》：目前，工信部正對鋼鐵業(yè)進行調(diào)研，并制定一系列行業(yè)細則，中鋼協(xié)配合做了哪些工作？

     羅冰生：目前，工業(yè)和信息化部正在積極地組織制定政策，一個叫做淘汰落后產(chǎn)能的退出機制，或者條例；第二個是要進一步規(guī)范和推進行業(yè)兼并重組；第三，將對國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品的標(biāo)準進行規(guī)范，比如，我們強調(diào)取消二級鋼筋等。這些政策或條例，協(xié)會在積極配合工信部，計劃在9月底前會推出。

     《21世紀》：淘汰落后產(chǎn)能的緊迫性已經(jīng)凸顯，做了哪些實質(zhì)性工作？

     羅冰生：在淘汰落后產(chǎn)能時，我不贊成“上大壓小”的說法，我們要堅持鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向：鋼鐵行業(yè)和企業(yè)要強化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造；要加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，小轉(zhuǎn)爐、小高爐、小軋機等是必須淘汰的；推進鋼鐵企業(yè)的改革，特別是鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組。

     此外，要特別防止利用淘汰落后產(chǎn)能之名，進一步擴大產(chǎn)能。

     楊思明：中央可能會出淘汰落后產(chǎn)能政策，但中央的政策和地方利益有一定沖突，地方鋼鐵企業(yè)，包括落后產(chǎn)能企業(yè)，往往是稅收大戶，因此，中央政策會不會見效，這是一個問題。

     第二個問題，落后產(chǎn)能企業(yè)承擔(dān)了社會責(zé)任，與社會穩(wěn)定密切相關(guān)，這個矛盾如何處理？

     第三就是產(chǎn)品需求與處理落后產(chǎn)能要相配套。比如螺紋鋼需求旺盛，但這些產(chǎn)品是落后產(chǎn)能的企業(yè)生產(chǎn)的，現(xiàn)在把螺紋鋼的落后產(chǎn)能都淘汰，可能導(dǎo)致螺紋鋼價格大漲。實現(xiàn)配套的難度是非常大的，關(guān)系到國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)。

 來源《21世紀經(jīng)濟報道》