7月10日至24日，渭南監(jiān)察分局與市煤炭局聯(lián)合執(zhí)法，對渭南市49處煤炭資源整合礦井進行了一次專項檢查。檢查共下達各類執(zhí)法文書107份，對不按設計施工，違法組織生產(chǎn)的白水縣王山新建煤業(yè)公司等6處礦井下達了行政處罰決定，責令停止建設，并實施了經(jīng)濟處罰。

    渭南監(jiān)察分局與市煤炭局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展煤炭資源整合礦井專項安全檢查的通知》，對聯(lián)合執(zhí)法行動進行了安排部署。兩局抽調(diào)精兵強將，分別由局領導任組長，組成二個檢查組，一是檢查資源整合礦井井田范圍內(nèi)不利用井筒是否關閉到位；二是檢查礦井是否存在邊建設邊生產(chǎn)的違法行為；三是檢查建設項目審批手續(xù)是否完善，是否按設計和建設項目相關程序進行施工等；四是雨季“三防”工作是否到位。

     經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，資源整合礦井在工程建設中主要存在的問題是：1、部分礦井井田范圍內(nèi)不利用井筒仍然沒有關閉到位。2、個別礦井存在邊建設邊生產(chǎn)，甚至只生產(chǎn)出煤不建設的違法行為。3、大部分礦井未編制建設工程施工組織設計，沒有按照批準的設計組織施工。4、建設工程施工單位無相關資質(zhì)證明，或未簽訂施工合同，沒有明確建設期間的安全責任。5、施工現(xiàn)場無工程監(jiān)理人員，個別礦井甚至未簽訂工程監(jiān)理合同。6、資源整合建設工程未按規(guī)定進行工程質(zhì)量認證。7、未實現(xiàn)雙回路供電，礦井供電系統(tǒng)不穩(wěn)定不可靠；安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常。8、個別駐礦安全監(jiān)督員業(yè)務能力低，安全監(jiān)管責任心不強，不能切實履行自身職責。

    針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)合執(zhí)法檢查組向所屬縣（市）人民政府提出了加強和改善安全管理建議書，要求立即整改。

    一、認真貫徹《關于對我市煤炭資源整合礦井技改未利用井筒實施徹底關閉的緊急通知》(渭政辦發(fā)［2009］114號)文件精神，督促整合礦井對井田范圍內(nèi)不利用井筒按照“三不留一閉毀”標準實施徹底關閉，對拒不關閉不利用井筒或關閉不到位的礦井應采取強制措施，立即責令停止施工，一律不得開工建設。

    二、進一步加強對煤炭資源整合礦井的安全監(jiān)管，落實駐礦安全監(jiān)督員的責任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自開工建設或生產(chǎn)，或在已確定關閉或臨時封閉的井筒從事非法生產(chǎn)的，必須嚴厲打擊，從重處罰。

    三、督促整合礦井依據(jù)批準的初步設計和安全設施設計認真編制施工組織設計，嚴格按設計施工，先地面后井下，先開拓工程、再準備工程、后回采工程進行建設。嚴禁邊建設邊生產(chǎn)。

    四、嚴格執(zhí)行建設項目有關規(guī)定，聘請有資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，并認真履行工程質(zhì)量認證，確保安全施工，建設合格工程。

    五、統(tǒng)一組織，合理安排，協(xié)調(diào)解決資源整合礦井的雙回路供電和安全監(jiān)控系統(tǒng)問題，提高礦井防災、抗災能力。

    六、做好煤礦雨季“三防”和“一通三防”工作，防止事故發(fā)生。

 來源：陜西煤礦安全監(jiān)察局