在霍州煤電集團(tuán)公司不斷擴(kuò)張發(fā)展的過程中，煤炭內(nèi)部調(diào)運(yùn)已成為一項(xiàng)十分重要的工作。隨著煤炭行情不斷好轉(zhuǎn)，一些社會(huì)人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，將目光盯在調(diào)煤車輛上，變換各種手段損公肥私，盜竊煤炭。在這種情況下，如何加強(qiáng)內(nèi)調(diào)煤的治安管理，已成為企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)新的課題。

　　今年以來，霍州煤電汾河焦煤運(yùn)銷公司在不斷加大內(nèi)調(diào)煤組織力度的同時(shí)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)調(diào)煤的治安管理上來，創(chuàng)新防范手段，強(qiáng)化和提高治安綜合防控能力，構(gòu)建內(nèi)調(diào)煤治安防控體系，初步形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的治安格局。

　　汾河焦煤運(yùn)銷公司擔(dān)負(fù)著汾河焦煤公司商品煤鐵路外運(yùn)、精中煤公路調(diào)運(yùn)兩大生產(chǎn)任務(wù)�，F(xiàn)擁有趙城、洪洞兩座發(fā)煤站，年發(fā)運(yùn)能力350萬噸，公路調(diào)運(yùn)能力500萬噸；大型載重汽車200余輛，卡車司機(jī)400余人。

　　自1997年12月公司成立后，隨著煤炭內(nèi)調(diào)量的不斷增大，運(yùn)煤戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多，加之管理機(jī)制尚不完善、運(yùn)煤司機(jī)全部來自社會(huì)人員，致使煤炭產(chǎn)品流失嚴(yán)重。公司黨政先后召集有關(guān)部門和人員，對不法分子的盜煤方法進(jìn)行摸查、分析，認(rèn)為不法分子貫用的盜煤手段不外乎有四種："走空票，整車盜煤"；" 以次充好，偷梁換柱"；"控制虧噸，中途卸煤"；"改裝車廂，夾層帶煤"。

　　在掌握這些盜煤手段的基礎(chǔ)上，公司以強(qiáng)化和提高治安綜合防控能力、最大限度保全煤炭資源為目的，先后出臺(tái)一系列管理制度，對內(nèi)調(diào)煤全程各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定；投資500余萬元，建立東西兩站快速測灰系統(tǒng)、電子智能稱重系統(tǒng)、稱重?cái)?shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)圖像監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)調(diào)煤運(yùn)輸管理網(wǎng)絡(luò)化。形成" 人防、物防、技防三管齊下，聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管"的內(nèi)調(diào)煤運(yùn)輸管理格局。

　　加強(qiáng)對調(diào)運(yùn)線路的治安巡查力度，由保衛(wèi)科聯(lián)手當(dāng)?shù)嘏沙鏊�進(jìn)行路查夜查，采用在重點(diǎn)時(shí)段路段蹲點(diǎn)巡查、對可疑車輛跟蹤巡查方法，防止路途卸煤、換煤、清車底等行為。

　　在強(qiáng)化調(diào)運(yùn)流程管理方面，規(guī)范細(xì)化各環(huán)節(jié)崗位制度，推行一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任聯(lián)責(zé)機(jī)制。門衛(wèi)檢查實(shí)行雙人上崗制，一人負(fù)責(zé)車輛水箱放水和封條、煤形、標(biāo)志牌、上崗證檢查登記，一人負(fù)責(zé)票據(jù)簽字蓋章，登記入場臺(tái)帳；過磅、快速測灰員分別實(shí)行雙崗制。司磅時(shí)一人負(fù)責(zé)查驗(yàn)是否超時(shí)、超虧噸，復(fù)查司機(jī)上崗證、打印票據(jù)，一人負(fù)責(zé)監(jiān)磅、登記臺(tái)帳�？旎覇T一人負(fù)責(zé)采樣操作，一人負(fù)責(zé)提樣檢查煤形煤質(zhì)；煤場驗(yàn)收員負(fù)責(zé)復(fù)查車廂封條、檢查煤質(zhì)及車底清理是否合格。車輛卸煤后都要進(jìn)行二次清底。門衛(wèi)實(shí)行雙崗制，一人對車身、駕駛室等部位現(xiàn)場查驗(yàn)，一人通過監(jiān)控對車廂內(nèi)部進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)車輛無異常后方可放行；嚴(yán)格規(guī)范車輛自重管理，規(guī)范車輛自重核定標(biāo)準(zhǔn)。車輛回皮時(shí)實(shí)行專人現(xiàn)場檢查、監(jiān)督，確保自重核定的真實(shí)性。對經(jīng)批準(zhǔn)改裝的車輛，必須按指定時(shí)間重新核定自重。加強(qiáng)車輛自重?cái)?shù)據(jù)庫管理，數(shù)據(jù)庫由質(zhì)計(jì)科和保衛(wèi)科設(shè)專人共同管理，數(shù)據(jù)鎖定后，不經(jīng)兩個(gè)密碼管理員解密，任何人均無法進(jìn)入數(shù)據(jù)庫。由安全科每月通過查詢系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫臺(tái)帳進(jìn)行一次核對；增加車輛例檢項(xiàng)目，除正常例檢外，還要對車輛惡意留煤裝置進(jìn)行檢查；實(shí)行自重動(dòng)態(tài)管理，對皮重異常、超虧在300公斤以上的車輛都要當(dāng)場扣留票據(jù)，由保衛(wèi)科進(jìn)行現(xiàn)場檢查處理。

　　建立內(nèi)調(diào)煤治安信息收集反饋機(jī)制。綜治辦在兩個(gè)站臺(tái)分設(shè)了違法違紀(jì)舉報(bào)箱。在各類人群中廣設(shè)"耳目"，設(shè)立多部舉報(bào)電話，便于群眾反映情況，監(jiān)督管理；對內(nèi)調(diào)流程關(guān)鍵崗位人員實(shí)行了上崗政審制度。自去年以來，保衛(wèi)部門組織對全公司54名調(diào)運(yùn)流程關(guān)鍵崗位的工作人員進(jìn)行政審，嚴(yán)格禁止有違法前科和違紀(jì)記錄的人員進(jìn)入關(guān)鍵崗位；為防止地銷煤過程中的盜煤行為，公司與山焦、同盛、華清、瑞德四個(gè)地銷用戶達(dá)成共識，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于聯(lián)合打擊盜煤行為的通報(bào)》，對地銷煤調(diào)運(yùn)實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控的統(tǒng)一流程管理標(biāo)準(zhǔn)，允許地銷單位組織人員上路巡查、對公司違法違紀(jì)車輛進(jìn)行處罰；在流程督查和責(zé)任追究方面，公司成立內(nèi)調(diào)煤流程督查組，對調(diào)運(yùn)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)場督導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、查詢系統(tǒng)進(jìn)行公開和秘密督查；綜治部門針對調(diào)運(yùn)流程工作，實(shí)行綜治責(zé)任追究制，對制度執(zhí)行不力，工作推諉扯皮的行為進(jìn)行責(zé)任追究，增加對盜煤車主的責(zé)任追究力度；在車輛和司機(jī)管理上，自今年1月份起，雖說車輛的所有權(quán)全部歸汾河運(yùn)業(yè)所有，車輛賬戶全部實(shí)行車主實(shí)名制，但公司仍然延續(xù)了對車輛的安全例檢制度，對車輛實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識，對車輛的水箱實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要求所有車輛不得改變車身結(jié)構(gòu)和私自加焊惡意留煤裝置。保衛(wèi)科建立駕駛員檔案，對所有司機(jī)實(shí)行微機(jī)管理，并與汽運(yùn)工區(qū)聯(lián)合設(shè)立了違法違紀(jì)司機(jī) "黑名單"，凡是被列入"黑名單"的人員，任何車主不得雇用其從事公司煤炭調(diào)運(yùn)工作。

　　去年以來，依托"人防、物防、技防"這一治安防控體系，杜絕可構(gòu)成刑事案件的盜煤事件，煤場庫存沒有因治安問題發(fā)生虧庫。2008年至今，經(jīng)保衛(wèi)部門查處的各類違法違紀(jì)行為215人次，綜治處罰和責(zé)令賠償額達(dá)21.6萬余元。辭退有劣跡的司機(jī)19名；偷煤、換煤現(xiàn)象基本得以遏制，杜絕煤炭流失，確保內(nèi)調(diào)煤運(yùn)輸安全。

　　但內(nèi)調(diào)煤的治安管理并非一朝一夕之事，隨著企業(yè)的快速發(fā)展，必將成為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。對此，霍州煤電集團(tuán)汾河焦煤運(yùn)銷公司領(lǐng)導(dǎo)早已做好充分的思想準(zhǔn)備，"正如上有政策、下有對策一樣，一些唯利是圖的不法分子絕不會(huì)善罷甘休，他們一定會(huì)變換手段重蹈覆轍，因此我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，回應(yīng)不法分子的各種挑戰(zhàn)，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營成果。"

來源：人民網(wǎng)