美國國務(wù)卿希拉里·克林頓17日抵達(dá)印度孟買，開始對印度開展為期五天的國事訪問。這是美國總統(tǒng)奧巴馬自今年初上臺以來，美國最高級別外交官首次訪問印度，也是希拉里就任國務(wù)卿以來時間最長的一次出訪。被外界普遍認(rèn)為是提升美印關(guān)系的絕好機(jī)會。

希拉里20日分別會見印度總理辛格和外交部長S·M·克里希納，商討如何加深雙方更緊密關(guān)系。雙方在諸多領(lǐng)域，如軍售、核能發(fā)展、國土安全等方面達(dá)成共識，并取得一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。希拉里稱，美印兩國政府就農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、能源、教育和國土安全等問題建立的部長級戰(zhàn)略對話機(jī)制，一方面擴(kuò)大并加深兩國關(guān)系，另一方面也鼓勵印度融入全球問題的解決進(jìn)程。

希拉里21日結(jié)束對印度的訪問。訪問期間，美印雙方未能就重點(diǎn)討論的應(yīng)對氣候變化問題達(dá)成一致。在敏感的碳減排、環(huán)境變化問題上，希拉里遭遇了此行的最大阻礙。希拉里要求印度與發(fā)達(dá)國家一樣承擔(dān)減排責(zé)任,卻遭到了印度的堅決反對。有分析認(rèn)為，被奧巴馬視為外交要務(wù)之一的減排問題，在印度頗具政治敏感性。

可再生能源談判有進(jìn)展

希拉里訪問期間，兩國達(dá)成了關(guān)于可再生能源使用以及合作等方面的共識。

印度方面稱，太陽能資源在印度的可再生能源中并不是一個小的組成部分，而是和風(fēng)能、生物質(zhì)能一樣是主要的可再生能源，占到印度全部電力供應(yīng)的3%。印度的目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)太陽能電力達(dá)到2萬兆瓦，因?yàn)檫@是印度于2008年6月公布的全國環(huán)境變化行動計劃，以對抗全球氣候變暖的一部分。

希拉里表示，兩國要擴(kuò)大可再生能源在印度的使用，尤其是農(nóng)村地區(qū)的使用比例。她還稱：“她自己非常有信心，美國和印度能夠創(chuàng)新能源生產(chǎn)、消費(fèi)和保存的方法，從而幫助創(chuàng)造更多的投資和工作崗位�！辈⒎Q，美國將和印度開展技術(shù)合作，以滿足印度日益增長的能源需求，并承諾幫助改善印度人民生活。

選址建設(shè)兩處核電站

美印雙方還落實(shí)了美國前總統(tǒng)小布什與印度在去年10月達(dá)成的民用核能合作協(xié)議的部分條款。

印度稱，已在印度的安得拉邦和古吉拉特邦選擇兩處地方來建設(shè)核電站。同時，印度還承諾將兩處新建核反應(yīng)堆的建造權(quán)保留給美國公司，這一合同價值總額高達(dá)100億美元。

這兩家美國公司為總部康涅狄格州的通用日立公司以及總部位于賓夕法尼亞州的西屋電氣公司。

希拉里在20日晚與印度外交部長克里希納召開聯(lián)合新聞發(fā)布會。希拉里表示，印度已批準(zhǔn)由美國在印度建造兩座民用核反應(yīng)堆，單項(xiàng)工程預(yù)計耗資數(shù)十億美元。

美希望印作出減排承諾

美國總統(tǒng)奧巴馬上臺伊始便緊鑼密鼓地將能源、氣候變化問題作為其任期內(nèi)內(nèi)政外交政策的重點(diǎn)之一。在美國看來，印度是其環(huán)境議程上非常重要一環(huán)。如果能說服印度加入碳減排計劃，意義相當(dāng)重大。印度此前曾抵制奧巴馬政府推動的一項(xiàng)全球削減碳排放的公約,認(rèn)為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長不應(yīng)受到強(qiáng)制性限制。

因此，此次希拉里之行也被賦予勸服印度加入碳減排集團(tuán)的使命。希拉里極力希望作為二氧化碳主要排放國的印度能夠做出減排承諾。同時，從希拉里訪印的官員名單中，有一個人不得不引起關(guān)注，那就是曾參與《京都議定書》談判的美國氣候變化問題特使托德·斯特恩。

希拉里17日抵達(dá)孟買當(dāng)日就即刻會見了多名印度商業(yè)巨頭，包括印度首富穆凱什·阿姆巴尼、汽車巨頭拉坦·塔塔等。

在談到環(huán)境變化問題時，希拉里稱，印度應(yīng)超越發(fā)達(dá)國家，提出自己創(chuàng)新的解決方式，鼓勵環(huán)保型增長。“這就像印度在手機(jī)服務(wù)領(lǐng)域取得的跨越式發(fā)展一樣。幾年前印度僅有為數(shù)不多的手機(jī)，而現(xiàn)在印度有超過5億部手機(jī)。我們相信印度在繼續(xù)擴(kuò)大脫貧并保持較高的經(jīng)濟(jì)增長率的同時，有足夠的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神來找出應(yīng)對環(huán)境變化的策略。”希拉里說道。

阿姆巴尼建議印美共同努力發(fā)展清潔能源技術(shù)，減少二氧化碳排放量。阿姆巴尼表示：“與其爭論誰有污染的權(quán)利，不如建立新的機(jī)制�！�

在 18日舉行的新聞發(fā)布會上，希拉里還呼吁印度在全球污染問題上，不要重蹈美國的覆轍。她稱：“我們承認(rèn)，我們在環(huán)境變化問題上已經(jīng)犯了錯誤，我們希望能夠和其他致力于抵制環(huán)境變化的發(fā)達(dá)國家一道共同努力。我們也希望其他大國如印度不要犯同樣的錯誤。”她還談到奧巴馬在本月早些時候在意大利的看法，稱美國在限制碳排放過程中，“有時未能履行自己的責(zé)任”。

在碳減排問題上遭閉門羹

7月19日，希拉里和印度環(huán)境和林業(yè)國務(wù)部長賈伊拉姆·拉梅什舉行會談。期間，雙方就碳減排問題針鋒相對，堅持己見，互不相讓。

拉梅什稱，西方國家“根本沒有理由”就減少碳排放向印度施壓，因?yàn)橐匀司�碳排放量來衡量，印度是碳排放最低的國家之一。印度絕不同意設(shè)定一個碳排放上限，因?yàn)檫@將損害印度的經(jīng)濟(jì)增長。

印度新能源和可再生能源部聯(lián)合秘書國瑞·辛格（GauriSingh）稱，印度的當(dāng)務(wù)之急是實(shí)現(xiàn)能源安全和能源的自力更生，而環(huán)境變化并不是印度可再生能源發(fā)展的主要驅(qū)動力。

拉梅什還抱怨說：“似乎這種壓力還不夠，我們在向你們（美國）這些國家出口商品時還面臨碳排放關(guān)稅�！彼�還表示，美國和歐洲國家必須提供財政激勵和公平削減政策，以確保達(dá)成的協(xié)議不是以損害經(jīng)濟(jì)增長、糧食安全以及發(fā)展中國家扶貧等為代價的。

希拉里稱，她理解發(fā)展中國家人均碳排放較低的說法，但是來自發(fā)展中國家的碳排放量的絕對值上升非�？欤�未來80%的碳排放增長量都來自發(fā)展中國家。

同時，希拉里也竭力闡述減排措施對印度的好處，試圖打消印方顧慮。她稱：“沒有人希望延緩（印度）經(jīng)濟(jì)增速，因?yàn)檫@對數(shù)以百萬計的民眾脫貧至關(guān)重要�！薄懊绹鴽]有，將來也不會做任何限制印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情�！辈⒎Q：“設(shè)定一個較低水平的碳排放將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！�

但拉梅什態(tài)度堅決，反對讓新興經(jīng)濟(jì)體接受已經(jīng)確定的、約束性的減排目標(biāo)公約，強(qiáng)調(diào)“印度根本沒有必要這么做”。

雙方會晤后，拉梅什還特意將上述表態(tài)印發(fā)給媒體記者，以顯示印方在這一問題上的堅定立場。

來源:中國能源報

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