國家電監(jiān)會(huì)長(zhǎng)沙電監(jiān)辦6月底即著手收集了半年來湖南各電力企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)信息，并于近日編寫了2009年上半年湖南電力企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)情況分析報(bào)告。報(bào)告稱，截至目前，因價(jià)格分歧太大，湖南發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)重點(diǎn)合同電煤簽單不多，伴隨著夏季用電高峰的來臨，如重點(diǎn)合同不能盡快簽定，極有可能影響迎峰度夏的電煤供應(yīng)。建議相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)雙方簽訂重 點(diǎn)電煤合同，以保證湖南用電安全。

　　今年以來，國家發(fā)改委組織煤電雙方進(jìn)行過幾次協(xié)調(diào)，但是因分歧太大最終未有結(jié)果。目前，2009年全國重點(diǎn)合同電煤工作依然停滯，6 月初山東和貴州2 省各主要煤企分別與五大電力集團(tuán)簽訂省內(nèi)重點(diǎn)電煤合同，敲定價(jià)格為在2008 年年初重點(diǎn)電煤合同價(jià)格的基礎(chǔ)上上漲4％，此為電企可以接受的底線。

　　上述報(bào)告指出，由于工業(yè)企業(yè)受金融危機(jī)影響程度較深，全社會(huì)用電的一個(gè)顯著特點(diǎn)是第二產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)放緩。從財(cái)務(wù)指標(biāo)看，上半年，湖南全省各電力企業(yè)上半年累計(jì)虧損逾21億元，其中，供電企業(yè)累計(jì)虧損10余億元，資產(chǎn)負(fù)債率略有上升，輸配電成本繼續(xù)攀升。發(fā)電企業(yè)雖然上網(wǎng)均價(jià)提升，但售電收入減少，尤其是火電企業(yè)虧損嚴(yán)重，累計(jì)虧損約13億元。

　　報(bào)告認(rèn)為，原因在于：一、市場(chǎng)需求不旺。二、電價(jià)矛盾未完全疏導(dǎo)。在發(fā)電側(cè)，豐枯電價(jià)和峰谷分時(shí)電價(jià)進(jìn)一步降低上網(wǎng)電價(jià)水平，平均降低幅度達(dá)12元/千千瓦時(shí)。三是發(fā)（供）電成本持續(xù)攀升。煤價(jià)仍在高位運(yùn)行，從2002年到2008年，湖南省內(nèi)重點(diǎn)合同煤價(jià)上漲134%，但歷次煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)對(duì)煤價(jià)上漲都沒有充分順出（不包括運(yùn)價(jià)和油價(jià)的上漲因素），7年內(nèi)電價(jià)僅上調(diào)了26.67%，發(fā)電成本不能完全消化。

　　此外，報(bào)告還建議：一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)大用戶直購電，一方面可以降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面也可以刺激電力市場(chǎng)需求，推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。二是積極疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，大力推進(jìn)電價(jià)改革。一方面要疏導(dǎo)峰谷、豐枯電價(jià)矛盾，要認(rèn)真調(diào)查研究現(xiàn)行峰谷、豐枯電價(jià)政策存在的問題，有針對(duì)性地提出疏導(dǎo)方案；另一方面要加快電價(jià)改革，盡快建立輸配電價(jià)形成機(jī)制，逐步實(shí)施城鄉(xiāng)全面同價(jià)和工商業(yè)同價(jià)政策。
來源：中國證券報(bào)