風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價最終確定。

     近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，通知規(guī)定，中國將按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)。四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價水平分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。該上網(wǎng)價標(biāo)準(zhǔn)自2009年8月1日起實行。

     風(fēng)電上網(wǎng)價格明朗，解除了制約風(fēng)電投資發(fā)展的主要因素——由于發(fā)電收入價格的不確定而導(dǎo)致投資推遲和延誤。

     中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙表示，配套政策頻繁出臺，風(fēng)電、光伏等行業(yè)發(fā)展障礙掃除，體現(xiàn)出最終出臺的新能源規(guī)劃具有實質(zhì)性意義�！靶履茉匆�(guī)劃出臺速度也許比想象快�！�

     抑制資源不好地區(qū)開發(fā)

     此前，中國的風(fēng)場只是根據(jù)中央氣象局風(fēng)能資源普查結(jié)果，相應(yīng)區(qū)別為一類、二類以及三類風(fēng)場。

     而本次內(nèi)蒙古、新疆的大部分地區(qū)，被分為一類資源區(qū)，標(biāo)桿上網(wǎng)電價為0.51元/kwh。內(nèi)蒙古，甘肅和河北的部分地區(qū)分級為二類資源區(qū)，標(biāo)桿上網(wǎng)電價為 0.54元/kwh。東北、新疆部分地區(qū)以及寧夏回族自治區(qū)分為三類資源區(qū)，標(biāo)桿上網(wǎng)電價為0.58元/kwh。其余所有地區(qū)為四類資源區(qū)，享受0.61 元/kwh的上網(wǎng)電價。

     中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會秘書長秦海巖稱，劃分資源區(qū)的主要依據(jù)，是當(dāng)?shù)仫L(fēng)資源狀況，包括年平均發(fā)電利用小時數(shù)等。同時，除了風(fēng)資源之外，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接入情況也在考慮范疇之中，最終資源區(qū)的劃分，“是綜合測算的結(jié)果�！�

     對此，國家能源局新能源與可再生能源司司長王駿表示，4類電價區(qū)域的制定，是經(jīng)過多次招投標(biāo)歸納得出的，也是希望資源條件不好的地區(qū)不要再開發(fā)風(fēng)電。按照新區(qū)域定價，資源條件不好的地區(qū)再上風(fēng)電，將無利可圖。

     國務(wù)院總理溫家寶在日前視察風(fēng)電企業(yè)時表示，風(fēng)電發(fā)展規(guī)模要合理，防止產(chǎn)能過剩。

     分資源區(qū)風(fēng)電上網(wǎng)電價確定，也使得風(fēng)電行業(yè)一直實行的“一事一議”的特許權(quán)招標(biāo)告一段落。

     秦海巖介紹，此前風(fēng)電場建設(shè)的特許權(quán)招標(biāo)，是采取通過開發(fā)權(quán)來確定電價�！捌渲饕�的目的不是確定誰有權(quán)搞風(fēng)力發(fā)電，而是通過開發(fā)商來確定電價�！倍�目前電價已經(jīng)確定，風(fēng)電場建設(shè)招標(biāo)可采取新形式。有業(yè)內(nèi)專家分析，多家開發(fā)商共同開發(fā)，以及設(shè)備招標(biāo)等形式都可以應(yīng)用到風(fēng)電場的開發(fā)建設(shè)中來。

    “價格趨于合理”

     針對0.51-0.61元的價格區(qū)間，秦海巖表示，跟近期的特許權(quán)相比，價格趨于合理，但是利潤也不高。

     據(jù)秦海巖介紹，在兩年前招標(biāo)剛剛開始的時候，中標(biāo)價格最低只有0.3元左右，而經(jīng)過了多個大型風(fēng)場的建設(shè)，開發(fā)商和地方政府都掌握了基本的成本水平，而此時制定的上網(wǎng)價格，也與近期的投標(biāo)價格相符。

     國內(nèi)最大的風(fēng)機制造商之一的金風(fēng)科技股份有限公司首席財務(wù)官余丹柯表示，針對具體的地區(qū)來說，大部分地區(qū)的電價與目前的投標(biāo)價格相符，新疆等一類地區(qū)有所提升，四類地區(qū)則有所降低。

    “電價確認(rèn)機制的確定，減少了投資的不確定性，不僅對五大電力集團(tuán)，對于社會資本以及外資的進(jìn)入風(fēng)電領(lǐng)域都具有更大的吸引力�！庇嗟た卤硎尽�

     但是，前述專家也表示，隨著電價明確而即將到來的投資熱潮，也間接的增大了風(fēng)電接入電網(wǎng)的壓力，使得目前風(fēng)電接入電網(wǎng)的瓶頸更加凸顯。

來源《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》