黑龍江省的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河４座城市因煤而興、因煤而建，是我國的重要能源基地。隨著開采的深入，煤城塌陷問題日益凸顯。由于塌陷規(guī)模大、資金緊張，目前塌陷治理仍然困難重重。塌陷區(qū)的老百姓說：地面塌陷了，政府可采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，可千萬別讓人心也“塌陷”了。
塌陷區(qū)舊貌難變
在黑龍江省七臺(tái)河、鶴崗、雙鴨山、雞西４個(gè)煤城
市，從燈火輝煌的繁華市區(qū)進(jìn)入塌陷的老城區(qū)，仿佛進(jìn)入“時(shí)光隧道”回到了幾十年前。
雙鴨山市計(jì)委主任張野說，嶺東區(qū)（塌陷地區(qū)）應(yīng)該被保護(hù)起來。因?yàn)檫@里３０年沒變過樣子，這樣的地方成了“歷史博物館”。
事實(shí)確實(shí)如此。汽車駛過嶺東區(qū)，掀起一路塵土。街道兩邊是破破爛爛的店鋪，后面是快要埋進(jìn)地里的住宅。放眼望去，一大片低矮的平房擁擠在一起。
以一條小河作為分界線，七臺(tái)河塌陷的新興區(qū)與非塌陷區(qū)迥然不同�！捌吲_(tái)河，七臺(tái)河，稀泥沒腳脖兒”“沒老婆可以，沒靴子不行”。當(dāng)?shù)亓鱾鞯倪@些順口溜，真實(shí)反映了礦區(qū)塌陷帶來的困境。一位姓張的居民說，不下雨還可以，一下雨可就遭殃了，到處都是泥，沒有靴子沒法走路。
柏油路上的裂縫，曲曲折折，蜿蜒遠(yuǎn)去。這里的住宅像是被“埋”在了地里，許多房子的窗戶已與地面持平，一抬腳就可以上房，進(jìn)入院子則需要下幾級(jí)臺(tái)階。為了防止雨水進(jìn)入，幾乎每家都在自己的門前圍起一個(gè)小小的“堤壩”。
進(jìn)入鶴崗塌陷區(qū)，首先看到的是搬走的居民留下的斷壁殘?jiān)�，有的房頂上已�?jīng)長出了青草。走在路上，不時(shí)看到一條條深溝和大坑，自來水管道用木架子架在半空中。
這里曾經(jīng)有一條比較繁忙的公路，兩旁店鋪林立，繁華一時(shí)�，F(xiàn)在，店鋪依然，但生意蕭條，有的已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)。記者在這里見到最多的廣告是賣房子。
塌陷由人為而來
塌陷并不是早就存在的。因?yàn)榇笠?guī)模采煤，又沒有注意到合理進(jìn)行城市規(guī)劃，才導(dǎo)致了塌陷問題的產(chǎn)生。塌陷問題已嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也嚴(yán)重地影響了生活在塌陷區(qū)上的幾十萬居民的正常生活。治理煤城塌陷區(qū)，發(fā)展塌陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)，成為一個(gè)亟待解決的問題。
七臺(tái)河塌陷與治理研究所的紀(jì)萬斌說，由于沒有意識(shí)到塌陷的問題，規(guī)劃滯后，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“先生產(chǎn)后生活”模式的影響，開采煤田的時(shí)候，礦工以及家屬的住宅，很多就建在煤礦上面，老城區(qū)就建在煤田上方。下面采礦、上面生活。
紀(jì)萬斌說，上世紀(jì)五六十年代，煤城剛剛開發(fā)的時(shí)候，在“寧讓汗水漂起船，不讓國家缺煤炭”的口號(hào)下，煤炭開采大量上馬，城市的規(guī)劃卻十分滯后。有的井口附近就有居民區(qū)，居民區(qū)成了礦井的“衛(wèi)星城”。
雞西市塌陷辦副主任楊偉章說，煤礦開采破壞了巖體內(nèi)部原有的力學(xué)平衡狀態(tài)，使巖層位移、變形，巖體的完整性遭到破壞。當(dāng)開采面積達(dá)到一定范圍之后，起始于采場(chǎng)附近的移動(dòng)和破壞擴(kuò)展到地表，塌陷也逐步擴(kuò)大。由于各礦都采取累級(jí)煤層開采，導(dǎo)致地表房屋、道路、管線等遭到多次重復(fù)破壞。隨著機(jī)械化開采程度的加大，塌陷的范圍、速度空前加快。
進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)七八十年代，煤城的塌陷問題逐漸凸顯。目前，黑龍江４個(gè)煤城累計(jì)塌陷面積已近５００平方公里。
塌陷治理面臨“杯水車薪”
近兩年，黑龍江�。磦�(gè)煤城都在積極進(jìn)行塌陷的治理工作。七臺(tái)河塌陷與治理研究所的紀(jì)萬斌說，七臺(tái)河開發(fā)了１３項(xiàng)抗塌陷技術(shù)，包括北方高寒地區(qū)自來水管線淺埋技術(shù)，輕體、防寒、抗塌陷、移動(dòng)式建筑等，并應(yīng)用抗塌陷技術(shù)建設(shè)了全國唯一一個(gè)抗變形一條街。將一個(gè)曾居�。保玻皯艟用竦膰�(yán)重塌陷地區(qū)改造成人工湖“落燕湖”，成為市區(qū)一景。
為減輕塌陷危害，七臺(tái)河對(duì)重要建筑物留設(shè)永久性保護(hù)煤柱，在可能的情況下，對(duì)地面密集的建筑群、居民住宅區(qū)采取區(qū)域性水沙填充或矸石填充，對(duì)范圍不大的村莊、民宅區(qū)等采取煤柱支撐法管理頂板。這些措施對(duì)防止塌陷的進(jìn)一步擴(kuò)大起到了一定的作用。
但是，塌陷治理的投入與實(shí)際需要差距甚大。七臺(tái)河塌陷與治理研究所的彭晶磊說，在治理資金上，可以說是杯水車薪、捉襟見肘，很多問題因資金不足無法解決。群眾多次到市政府呼吁，要求改善塌陷區(qū)的生存條件和給予搬遷補(bǔ)償。經(jīng)測(cè)算，搬遷資金缺口９億多元，治理改造資金缺口６億元。雙鴨山正在計(jì)劃實(shí)施的塌陷二期治理工程，預(yù)計(jì)總投資近１４億元，經(jīng)多方籌集，尚缺口近６億元。
有跡象顯示，黑龍江省塌陷區(qū)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
雙鴨山塌陷區(qū)綜合治理辦公室對(duì)塌陷情況的調(diào)查顯示，塌陷區(qū)在進(jìn)一步擴(kuò)大，這個(gè)市塌陷區(qū)總面積已由１９９８年底以前的６１平方公里發(fā)展到２００２年底的８７平方公里，４年時(shí)間增長了３０％多。
不要讓民心也“塌陷”下去
塌陷往往和貧困相伴而行。七臺(tái)河市新興區(qū)以礦工和市政工人為主，鶴崗市塌陷區(qū)居住的則主要是礦工。由于煤炭生產(chǎn)不景氣，許多職工家屬生活在最低保障線，塌陷更使他們雪上加霜。
七臺(tái)河塌陷與治理研究所的彭晶磊說，因?yàn)檎扇×艘恍┐胧�，現(xiàn)在情況比以前好多了，但是每年仍然有不少群眾到政府部門反映問題。
雞西、鶴崗、七臺(tái)河、雙鴨山直接受到塌陷影響的群眾達(dá)３０多萬人。塌陷區(qū)的老百姓呼吁：在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，不要忘記還有這樣一些人在塌陷的惡劣環(huán)境中苦苦掙扎。
