商務(wù)部昨日發(fā)布“2008年中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全狀況年度評(píng)估報(bào)告”,對(duì)鋼鐵、石化、電子、有色等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)2007年以來(lái)的安全狀況進(jìn)行了評(píng)估。2007年,上述10個(gè)產(chǎn)業(yè)合計(jì)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值、工業(yè)總產(chǎn)值和利稅總額的94%、85%和76%。

    產(chǎn)值及就業(yè)人數(shù)增速雙滑坡

    報(bào)告稱(chēng),產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性問(wèn)題主要體現(xiàn)在產(chǎn)值規(guī)模增速大幅下滑。2008年以來(lái),工業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)減速趨勢(shì),2008年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%,同比減緩5個(gè)百分點(diǎn)。2008年1月-11月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入增速降至24.1%,資產(chǎn)總額增速降至17.61%,工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率僅為3.45%,遠(yuǎn)低于2007年7.02%的增速。工業(yè)品及能源、原材料價(jià)格大幅波動(dòng),給工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尤其是能源原材料工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

    鋼鐵石化等產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性較差

    從重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全狀況看,根據(jù)產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)分析,10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)業(yè)安全方面的表現(xiàn)既有共同點(diǎn),也有差異性。總體看,到2008年底,鋼鐵、有色、建材、石化、紡織服裝等行業(yè)產(chǎn)業(yè)控制力強(qiáng),船舶、輕工、機(jī)械次之,而汽車(chē)、電子產(chǎn)業(yè)控制力較弱;船舶、紡織服裝、建材、輕工等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),機(jī)械、電子、鋼鐵次之,而汽車(chē)、石化、有色競(jìng)爭(zhēng)力較弱;機(jī)械、汽車(chē)、船舶等產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性較好,輕工、紡織服裝次之,鋼鐵、石化、電子、有色等產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性較差。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇

    近來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)加大了中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。一方面外部需求大幅度減弱,導(dǎo)致中國(guó)工業(yè)品出口下降;另一方面跨國(guó)公司將更多的目光投向中國(guó)市場(chǎng),加劇了國(guó)內(nèi)供給矛盾和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的貿(mào)易摩擦不斷加劇。各種形式的技術(shù)貿(mào)易壁壘、進(jìn)口限制措施、歧視性規(guī)則困擾我國(guó)出口企業(yè)。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的加深,部分國(guó)外企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁危機(jī),大量低價(jià)傾銷(xiāo)產(chǎn)品,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益,產(chǎn)業(yè)維權(quán)訴求增多。并且,近年來(lái)勞動(dòng)力、土地等支撐工業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素國(guó)內(nèi)供求關(guān)系發(fā)生變化、價(jià)格持續(xù)上升,加大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本壓力。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)控制力亟須提高

    商務(wù)部研究院研究員白明認(rèn)為,“鋼鐵、石化等行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都面臨著相同的弱點(diǎn),比如技術(shù)上整體落后,產(chǎn)品多處于中低端,產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低等,這些問(wèn)題造成了行業(yè)成長(zhǎng)性差的局面,要從根本上改變這種狀況,必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整”。

    “報(bào)告”中也強(qiáng)調(diào),近期產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性普遍面臨困難,保增長(zhǎng)成為當(dāng)務(wù)之急,要強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)控制力和品牌控制力,積極運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則,維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。(來(lái)源：北京商報(bào))