連日來，青島港鐵礦石碼頭上的干部職工們?nèi)找惯B軸轉(zhuǎn)，讓來青島港�？康牡V船減少在海面上排隊(duì)，等待靠港接卸的時(shí)間。在青島港北方的大連港，今年６月鐵礦石吞吐量也開始回升。但同時(shí)，中國多數(shù)集裝箱碼頭，仍然“門前冷落車馬稀”。

     在全球金融危機(jī)籠罩下的中國港口業(yè)，面臨著怎樣的走勢？“今年以來，我國港口運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)過快速下滑、止跌企穩(wěn)、穩(wěn)步上升三個(gè)階段，上半年港口貨物吞吐量終于呈現(xiàn)正增長�！苯煌ㄟ\(yùn)輸部水運(yùn)局局長宋德星１６日對記者說。

     據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，６月份我國主要港口貨物吞吐量完成４．８億噸，同比增長７．２％；上半年累計(jì)完成２６．５億噸，同比增長０．７％。

     中國目前已擁有１６個(gè)億噸大港，位居世界第一位。交通運(yùn)輸部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，２００６年底，中國擁有１２個(gè)億噸大港；２００７年底增加到１４個(gè)；２００８年底則達(dá)到了１６個(gè)。

     在全球金融危機(jī)背景下，今年上半年，我國外貿(mào)鐵礦石進(jìn)口量繼續(xù)高速增長。６月份，港口預(yù)計(jì)接卸進(jìn)口鐵礦石５２００萬噸，同比增長２３．１％；上半年累計(jì)完成３．１億噸，同比增長２２．３％。宋德星分析說，５月份我國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到４６５０萬噸，創(chuàng)年內(nèi)新高。由于當(dāng)前現(xiàn)貨礦價(jià)低于三礦商的長協(xié)價(jià)，而供需雙方分歧較大談判至今未果，誘發(fā)后市漲價(jià)預(yù)期，在鋼鐵產(chǎn)量高位運(yùn)行基本面支撐下，今年以來鐵礦石進(jìn)口屢創(chuàng)新高，超越煤炭成為第一大貨種。

     進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，中國的港口成為世界上最為繁忙的建筑工地，進(jìn)入歷史上規(guī)模最大、時(shí)間持續(xù)最長的一段高速成長期。日益多元化的投資體制是驅(qū)動(dòng)這一輪港口高速成長的最重要的體制動(dòng)力。中國２００２年實(shí)施了港口下放、政企分離改革，港口發(fā)展的自主性增強(qiáng)，迎來了新世紀(jì)國內(nèi)港口投資的第一輪高峰；２００４年正式實(shí)施的《港口法》首次明確提出，國營、私人和外商投資者在投資建設(shè)和經(jīng)營中國港口時(shí)享有相同的待遇，港口多元化投資的閘門進(jìn)一步打開。國有企業(yè)、外資港口經(jīng)營商和部分民營企業(yè)已經(jīng)成為中國港口投資的主角。

     來自交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院水運(yùn)規(guī)劃所的數(shù)據(jù)顯示，在２００１年至２００５年的５年中，中國沿海港口新增通過能力達(dá)到１０．４億噸，這幾乎相當(dāng)于上世紀(jì)最后２０年里中國沿海港口新增的通過能力。其后的幾年，中國港口吞吐能力繼續(xù)高速增長。中國２００８年沿海港口新擴(kuò)建泊位１５４個(gè)，其中，萬噸級泊位８９個(gè)，新增吞吐能力２．８億噸。

     支撐這些吞吐能力高速增長的是投資拉動(dòng)。中國沿海港口建設(shè)２００８年完成投資７５９億元，同比增長５．５％；內(nèi)河建設(shè)完成投資１８１億元，同比增長９．０％。

     港口能力的建設(shè)發(fā)展為中國港口經(jīng)營提供了廣闊舞臺。依托中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的強(qiáng)勁動(dòng)力，中國２００３年完成港口集裝箱吞吐量４８００萬標(biāo)準(zhǔn)箱，躍居世界第一位。到２００７年，完成集裝箱吞吐量達(dá)到９３００萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長２６％，牢牢占據(jù)世界第一的寶座。在短短的四年里，幾乎翻了一番。

     去年下半年爆發(fā)的全球金融危機(jī)給高速增長的中國港口集裝箱業(yè)造成重創(chuàng)。由于需求萎縮，今年上半年，中國集裝箱吞吐量呈現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長的態(tài)勢。６月份，中國港口集裝箱吞吐量完成９４６．５萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比下降１０．２％；上半年累計(jì)完成５２４６萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比下降１０．２％。

     中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建認(rèn)為，中國港口發(fā)展處于“結(jié)構(gòu)型短缺”狀態(tài)，在新一輪市場風(fēng)云的考驗(yàn)中，專業(yè)碼頭能力不足和一些小型碼頭將逐步被淘汰。尤其是在港口下放地方后，由地方政府政績觀主導(dǎo)的“大小碼頭一起上”不合理的投資沖動(dòng)而建設(shè)的地方碼頭，將面臨嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。

     業(yè)內(nèi)專家提醒說，中國內(nèi)地港口投資的重點(diǎn)仍放在港口擴(kuò)容等量的增長上，為有效應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，港口投資和建設(shè)的重心，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向港口的綜合服務(wù)能力提升和內(nèi)涵增長上。

     按照國務(wù)院公布的規(guī)劃，到２０１０年，中國沿海港口通過能力與完成吞吐量之比將達(dá)到１：１，港口發(fā)展速度與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基本適應(yīng)；到２０２０年，中國沿海港口通過能力與完成吞吐量之比將達(dá)到１．１：１，港口發(fā)展速度適當(dāng)超前于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

來源《新華網(wǎng)》