美國的天然氣開發(fā)
美國天然氣最終可采資源量為40.43萬億立方米，截至2001年底，剩余可采儲量4.95萬億立方米。美國天然氣工業(yè)有近百年的發(fā)展歷史。 2001年天然氣產(chǎn)量5467億立方米，占世界產(chǎn)量的22％。預計到2020 年，產(chǎn)量將增加到7025億立方米，年增加1.3％，2025年將達到7584億立方米。
美國天然氣的消費
結構為：工業(yè)用41％、民用22％、商業(yè)15％、發(fā)電13％，其他9％。2001年美國國內天然氣保障程度為84.1％，進口量為1018.8億立方米，其中93.8％來自加拿大，0.3％來自墨西哥，5.9％來自特立尼達和多巴哥、阿爾及利亞、卡塔爾、尼日利亞、澳大利亞和阿曼等國。預計到2020年，美國天然氣進口量將達到2275億立方米。
2002年美國陸上和海上天然氣管道總長度為52.7萬公里，形成了全國性的天然氣基干管道網(wǎng)絡和調度靈活的供氣格局，實現(xiàn)了供應的網(wǎng)絡化和市場的規(guī)�；�。天然氣的儲存能力在60天以上。
美國天然氣開發(fā)可借鑒之處
法律完備，管理規(guī)范。美國對天然氣資源的勘探開發(fā)、管道運輸和銷售以及相關的健康、安全和環(huán)境問題都制定了一系列法律法規(guī)，依法進行管理。
監(jiān)管獨立，公開通明。美國分設能源主管部門和監(jiān)管部門，政策制定和執(zhí)行職能相對分離，監(jiān)管部門依法獨立行使職能。
市場發(fā)育，競爭充分。美國在天然氣勘探開發(fā)領域和下游天然氣分銷領域長期維持多家企業(yè)的競爭格局，分離具有自然壟斷性質的管網(wǎng)系統(tǒng)；充分利用市場競爭形成天然氣價格，引導天然氣工業(yè)發(fā)展。
政策到位，積極扶持。為鼓勵天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國采取了相應的鼓勵政策。美國制定了《天然氣法》，出臺了《天然氣政策法案》，鼓勵勘探開發(fā)新儲量，天然氣生產(chǎn)價格完全放開，但售價仍實行控制。
中國天然氣開發(fā)利用目前存在的問題
勘探開發(fā)較快，市場建設滯后。
中國天然氣的主要問題不在上游的勘探開發(fā)，而是下游市場開發(fā)滯后。下游市場的開發(fā)已經(jīng)成為制約天然氣工業(yè)發(fā)展的瓶頸。
輸氣管網(wǎng)分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。
目前中國天然氣管道分散在各油氣田內部及鄰近地區(qū)，尚未形成跨區(qū)域的天然氣管網(wǎng)。除“西氣東輸”工程外，沒有形成統(tǒng)一配套的全國管網(wǎng)規(guī)劃。
缺乏政策指導，定價機制不活。
國家對天然氣開發(fā)的政策扶持和指導不夠，市場發(fā)展不規(guī)范；目前的定價機制不能兼顧生產(chǎn)者和消費者利益，供求矛盾較大。
對中國天然氣開發(fā)利用的建議與對策
第一，必須把加快天然氣的開發(fā)利用作為一項系統(tǒng)工程，從勘探開發(fā)、運輸儲存到綜合利用，實行統(tǒng)一規(guī)劃，促進上、下游的協(xié)調發(fā)展。大力提升天然氣的產(chǎn)業(yè)地位，將天然氣作為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，提高天然氣在一次能源中的比重，緩解國內能源消費對石油需求的壓力。
第二，立足鄂爾多斯、塔里木、四川、柴達木、瓊東南、鶯歌海、東海七大盆地，以尋找大型氣田為目標，培育競爭性勘探市場，切實加強國內天然氣勘探工作，為天然氣工業(yè)發(fā)展提供資源保障。
第三，加大政府對天然氣管網(wǎng)基礎設施的投入和扶持。以市場為導向，以提高供應穩(wěn)定性和靈活性，實現(xiàn)輸配網(wǎng)絡化為目標，加緊推進“俄氣南下”、“哈氣東輸”的管網(wǎng)論證和建設，完成“西氣東輸”和沿海天然氣管網(wǎng)建設，構筑全國性基干管道網(wǎng)絡。
第四，充分利用市場機制，加快天然氣市場開拓，打破管輸、地方配氣等壟斷經(jīng)營，減少天然氣供應環(huán)節(jié)，允許大用戶直接選擇天然氣供應商，促進天然氣下游競爭性市場發(fā)育，依照國際慣例對天然氣購銷實行“照供不誤、照付不議”合同。鼓勵天然氣替代石油，積極發(fā)展天然氣汽車、家庭供應和空調燃料天然氣化，城市民用燃料天然氣化。促進競爭，加強監(jiān)管，實現(xiàn)天然氣工業(yè)的快速發(fā)展。
第五，完善法律法規(guī)，規(guī)范石油和天然氣產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
