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中日展開能源競爭

2003/7/26 0:00:00       
    香港商報(bào)報(bào)道,為確保未來的能源供應(yīng),為國內(nèi)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),中國正在尋求從周邊國家購買能源。鑒於中東地區(qū)形勢動(dòng)蕩不安,中國正在尋找更接近本土的石油和天然氣供應(yīng)來源。
    然而,《華爾街日報(bào)》指出,日本也正在爭取擴(kuò)大中東以外的油氣供應(yīng)基地。為爭奪本地區(qū)能源資源,中日雙方將在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域同時(shí)展開競賽。
    去年,中國超過日本 ,成為全球第二大石油進(jìn)口國,僅次於美國。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱,去年中國的原油日需求量增長5.8%至536萬桶。
    中國石油需求激增
    據(jù)總部位於巴黎的國際能源署的數(shù)據(jù),到2030年,進(jìn)口石油占中國石油總需求的百分比將從2002年的34%激增至80%以上。國際能源署去年預(yù)計(jì),到那時(shí),中國的日原油進(jìn)口量接近1000萬桶,相當(dāng)於美國2000年的日進(jìn)口量。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1—5月,中國原油進(jìn)口較上年同期激增35.8%,至3620萬噸。
    這些原油大多是用油輪從中東經(jīng)印尼群島通過海路運(yùn)往中國的,而這條路線非常容易被封鎖。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國2001年進(jìn)口的6500萬噸原油中大約60%都是經(jīng)由這條路線運(yùn)輸?shù)摹?br>    尋找更靠近本土供應(yīng)來源
    鑒於上述原因,中國國有大型石油和天然氣企業(yè)一直在尋找其他更靠近本土的供應(yīng)來源。中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國海洋石油總公司一直在努力尋找包括俄羅斯、中亞地區(qū)和印尼的供應(yīng)來源,并向海外能源資源進(jìn)行投資,以便獲得更多的控制權(quán)。
    近幾周簽署的兩份重要協(xié)議如果能最后敲定,將為中國每年提供多達(dá)5000萬噸的進(jìn)口石油,從而大大鞏固中國能源供應(yīng)的安全性。相對於中國去年的石油進(jìn)口總量約7000萬噸,這5000萬噸的潛在進(jìn)口量的重要性顯而易見。
    今年5月28日,中國國家主席胡錦濤出訪俄羅斯時(shí),中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯的大型獨(dú)立石油公司尤科斯石油公司(Yukos)的高層管理人士在莫斯科簽署了一份為期25年的框架協(xié)議,從東西伯利亞向中國供應(yīng)價(jià)值1500億美元的原油。如果一切順利,從2005年起,來自東西伯利亞的原油將源源不斷地流入中國。
    Vinson&Elkins的漢德爾·李(HandelLee)說,根據(jù)這份協(xié)議,俄羅斯開始每年將向中國供應(yīng)2000萬噸原油,到2010年開始增加到每年3000萬噸,而且所有原油都來自新的產(chǎn)油基地。
    日本加入競爭增中國壓力
    但這份協(xié)議尚未最終確定。除了在輸油管道所有權(quán)和融資方面的諸多分歧之外,中國還面臨著日本的威脅。日本愿意承擔(dān)從安加爾斯克至俄羅斯在日本海的納霍德卡港的輸油管道的建設(shè)成本,這條管道距離更長、造價(jià)也更高。但修建兩條管道畢竟費(fèi)用太高,而且俄羅斯恐怕也沒有足夠的出口能力同時(shí)滿足這兩條管道的需求。
    而這樣一個(gè)事實(shí)進(jìn)一步加大了中國面臨的壓力:只有簽署最終協(xié)議并開始建設(shè)這條輸油管道,有關(guān)建設(shè)另一條耗資100億美元、長4000公里的天然氣輸送管道的協(xié)商才會(huì)取得成果。中國方面希望這條輸氣管道與安加爾斯克至大慶的輸油管道平行推進(jìn)。這條輸氣管道將向南分別延伸到北京和大連,然后跨海到達(dá)韓國。
    就在中國石油天然氣集團(tuán)公司與尤科斯石油公司簽署框架協(xié)議后不到一周,胡錦濤6月3日在哈薩克斯坦首府阿斯塔納主持了另一項(xiàng)簽字儀式。簽字雙方分別是中國石油天然氣集團(tuán)公司以及哈薩克國家石油和天然氣公司Kazymunaygas。雙方計(jì)劃修建一條長3100公里的輸油管道,將哈薩克斯坦阿克糾賓斯克油田的原油輸往中國西部地區(qū)。中國石油天然氣集團(tuán)公司在哈薩克斯坦擁有兩塊油田,但所產(chǎn)原油幾乎都沒有運(yùn)往中國。這條管線的落成將確保中國石油天然氣集團(tuán)公司將其哈薩克油田所產(chǎn)原油順利送往中國西部地區(qū),再從那里倂入全國輸油管網(wǎng)。中國輸油管網(wǎng)的骨干網(wǎng)絡(luò)就是當(dāng)前正在興建的西氣東輸管道,它從新疆的塔里木盆地一直延伸到東部的上海。
    但這項(xiàng)協(xié)議也存在一些問題。中國曾表示,只有在年輸油量達(dá)到2000萬噸時(shí),才會(huì)修建這條始於哈薩克斯坦的管道。目前,中國石油天然氣集團(tuán)公司在阿克糾賓斯克油田的儲(chǔ)量只能供應(yīng)一半左右,公司試圖通過收購BritishGas在里海的大型油田卡沙干的股份來提高產(chǎn)量。然而,這項(xiàng)計(jì)劃卻被同樣擁有卡沙干油田股份的幾家外國公司(其中包括美國和日本公司)挫敗,它們享有優(yōu)先收購BritishGas轉(zhuǎn)讓股份的權(quán)利。即使中國和哈薩克斯坦最后達(dá)成修建至新疆輸油管道的協(xié)議,雙方在融資方面也還有很多問題有待協(xié)商。
    掌握能源供應(yīng)主動(dòng)權(quán)
    盡管困難重重,這兩個(gè)項(xiàng)目也只是中國大型石油和天然氣公司的戰(zhàn)略舉措之一。這些公司通過海外上市籌集了大筆現(xiàn)金,正尋機(jī)在全球各地收購新的更安全的油氣供應(yīng)渠道。去年1月份,中國海洋石油總公司斥資5.85億美元從西班牙石油公司Repsol-YPF手中收購了后者在印尼擁有的石油和天然氣資產(chǎn),一舉成為印尼最大的海上石油生產(chǎn)商。也是在去年,中國海洋石油總公司還就澳大利亞的西北大陸架項(xiàng)目簽署了一項(xiàng)價(jià)值120億美元、為期25年的液化天然氣供應(yīng)協(xié)議;以及一項(xiàng)從印尼Tangguh氣田獲得70億美元液化天然氣的供應(yīng)協(xié)議。這兩項(xiàng)協(xié)議也使中方獲得了這些天然氣田的相當(dāng)一部分股權(quán)。
    對中國來說,俄羅斯和中亞地區(qū)的資源有著無窮的吸引力。這些地區(qū)因?yàn)榕c中國接壤,且可以提供相對穩(wěn)定的資源,而這正是中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所急需的保障。根據(jù)中國政府制定的國內(nèi)公司“走出去”的政策,俄羅斯和中亞地區(qū)正是投資和獲取海外能源的首選戰(zhàn)略要地。
    吸取美俄國家能源戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)
    中國在中亞地區(qū)和俄羅斯的首要利益是能源問題。上海合作組織的六個(gè)成員國有望在能源領(lǐng)域展開多項(xiàng)合作。
    對於能源安全的擔(dān)憂促使中國政府新組建了一個(gè)能源局,隸屬國家發(fā)展和改革委員會(huì)。一位中國政府官員表示,能源局的專家們正在研究美國和俄羅斯的國家能源戰(zhàn)略,從中汲取經(jīng)驗(yàn)。
    中國的大型石油和天然氣公司一直對國內(nèi)主管機(jī)構(gòu)的官僚主義怨聲載道,他們希望新機(jī)構(gòu)的設(shè)立能加速批準(zhǔn)其海外收購計(jì)劃。
    業(yè)內(nèi)人士指出,為減少中國大型能源公司在海外市場的相互競爭和內(nèi)耗,也需要政府制定明確的能源戰(zhàn)略。一位官員表示,中國政府意識(shí)到,國內(nèi)公司之間在競爭海外項(xiàng)目方面存在很大問題,這種情況使國家蒙受了很大損失。這是一個(gè)急需解決的問題。

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