田立枝從前是煤礦老板,七臺(tái)河市有名的大款,令他意想不到的是自己百萬(wàn)家財(cái)經(jīng)不起一場(chǎng)官司的折騰,礦井、土地、房屋都搭了進(jìn)去。如今,官司算是贏了,法院也糾正了錯(cuò)判,但老田卻變得一貧如洗,想要獲得賠償還得打官司。
老田被告上法庭
1995年,正是煤炭市場(chǎng)的低潮期,煤價(jià)低,中小煤礦度日艱難,老田手頭拮據(jù),于是向哈爾濱的一
家開(kāi)發(fā)公司借了15.1萬(wàn)元以解燃眉之急。這筆錢(qián)到手后,老田將其投入了生意當(dāng)中。但時(shí)間不長(zhǎng),債主對(duì)原有的借款協(xié)議內(nèi)容不滿(mǎn)意,要求重新簽,否則還款。沒(méi)辦法,幾經(jīng)磋商,老田又違心地與對(duì)方簽訂了另一份協(xié)議,大致內(nèi)容是,借債方七臺(tái)河市中心河鄉(xiāng)南山煤礦16 、17 井及附屬設(shè)備作價(jià)24萬(wàn)賣(mài)給貸款方,借債方所借的15.1萬(wàn)元轉(zhuǎn)為貸方預(yù)付金。
轉(zhuǎn)眼還款期限過(guò)了,對(duì)方要按協(xié)議買(mǎi)礦井,老田當(dāng)然不同意。田立枝說(shuō):“當(dāng)年的協(xié)議只是權(quán)宜之計(jì),這兩對(duì)井價(jià)值起碼在100萬(wàn),對(duì)方想24萬(wàn)買(mǎi)斷,這和白送有什么區(qū)別!币(jiàn)對(duì)方撕毀協(xié)議,貸方開(kāi)發(fā)公司一紙?jiān)V狀將田立枝告上了法庭。
1995年7月,七臺(tái)河市桃山區(qū)法院對(duì)此案進(jìn)行了調(diào)解。按照《合同法》規(guī)定,撕毀協(xié)議預(yù)付金須雙倍返還,還款數(shù)額由最初的15.1萬(wàn)翻了一倍,漲到了30.2萬(wàn),但老田毫不猶豫地在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽了字。田立枝說(shuō):“不管協(xié)議是不是違心的,誰(shuí)讓咱們?cè)谏厦婧炞至四,簽字就得?fù)法律責(zé)任,雙倍還款我認(rèn)了,但我不能把井口賤價(jià)賣(mài)給你!
井口被作價(jià)
為了籌款,田立枝匆匆忙忙地趕赴丹東清債,但意想不到的是,就在一個(gè)月的時(shí)間里,事情發(fā)生了戲劇性的變化。1996年元旦,老田押著價(jià)值30萬(wàn)元的抵債汽車(chē)配件回到家,曾經(jīng)熟悉的景象變了樣,井口連同井上土地自己家的住房都被易了主不算,老婆孩子流離失所也沒(méi)了蹤影。田立枝在親戚家終于見(jiàn)到了借住的家人。家人說(shuō)井口以及其他財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被法院作價(jià)執(zhí)行給了原告開(kāi)發(fā)公司!安粫(huì)呀,兩對(duì)井一百萬(wàn)不能一分不剩地都被抵償?shù)!甭?tīng)了這個(gè)消息老田簡(jiǎn)直不相信自己的耳朵,拿過(guò)執(zhí)行裁定書(shū)一看,雙倍返還預(yù)付金加上借款利息等項(xiàng),田立枝總共欠原告?zhèn)鶆?wù)32.3903萬(wàn)元,而法院委托七臺(tái)河市物價(jià)事務(wù)所對(duì)井口及附屬設(shè)備的作價(jià)正好是32.3903萬(wàn)元。
作價(jià)過(guò)程有“黑洞”
“就算我的井口不值錢(qián)吧,你多作點(diǎn)少作點(diǎn)我都認(rèn)了,可你也不能作價(jià)和我的欠債數(shù)額一模一樣呀!我欠多少錢(qián),我的財(cái)產(chǎn)就值多少錢(qián),一塊錢(qián)都不差,有這么巧的事嗎?”看到這一紙裁決,老田知道執(zhí)行過(guò)程中肯定有人搗鬼。
原來(lái),就在老田外出清債的時(shí)候,在原告的催促之下,法院委托相關(guān)部門(mén)對(duì)礦井進(jìn)行了價(jià)格鑒定。原七臺(tái)河市礦產(chǎn)資源局和七臺(tái)河市物價(jià)事務(wù)所參與這次作價(jià)行為。據(jù)七臺(tái)河市桃山區(qū)檢察院事后的調(diào)查顯示,資源局的總工程師于忠義在一份蓋著公章的礦井平面圖上簽上了應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的意見(jiàn),之后物價(jià)所按照?qǐng)?bào)廢井進(jìn)行了估價(jià)。后來(lái),于只承認(rèn)他的行為是個(gè)人行為,因?yàn)闆](méi)蓋單位的公章。
調(diào)查時(shí)檢察官質(zhì)問(wèn)于忠義,“該井是否應(yīng)立即報(bào)廢?”于說(shuō):“我寫(xiě)的意思不是說(shuō)該井已報(bào)廢,我寫(xiě)的是該履行閉坑手續(xù)。履行后才能報(bào)廢!
“你既然知道是給法院寫(xiě)的,又知道用此打官司,而且圖紙上有資源局測(cè)量隊(duì)的公章,你為什么還要這么做?”
“圖紙上的章沒(méi)有法律效力,這只是我個(gè)人意見(jiàn)不代表單位,如果是單位鑒定必須蓋單位的公章!
調(diào)查中檢察人員發(fā)現(xiàn),作價(jià)過(guò)程幾乎處處存在著違法,漏項(xiàng)、超標(biāo)準(zhǔn)折舊、就低不就高等現(xiàn)象筆筆皆是,甚至市物價(jià)事務(wù)所價(jià)格管理科科長(zhǎng)李慶禎還承認(rèn),“(開(kāi)發(fā)公司)張某與我熟悉,平時(shí)見(jiàn)我也非常熱情,田立枝這個(gè)人不支持法院的工作,他的代理礦長(zhǎng)不配合我的工作,他愛(ài)人又罵我,我就想不讓他占便宜,所以作價(jià)時(shí)就給他往少里作!
而法院記的也是一筆糊涂賬。本案的審判員陳立娟竟把鑒定委托書(shū)交給了開(kāi)發(fā)公司的負(fù)責(zé)人張某,而且至今她也不知道張是否將委托書(shū)交給資源局!斑@辦的是什么案”田立枝氣憤地說(shuō),“看來(lái)他們還是手下留情了,否則再少作點(diǎn)我的礦不但沒(méi)了還得倒找錢(qián)!
錯(cuò)判被糾正
1998年,案件調(diào)查終結(jié),桃山區(qū)檢察院提請(qǐng)上級(jí)抗訴。7月25日,七臺(tái)河市檢察院出具了檢察建議書(shū)。建議書(shū)中提出的意見(jiàn)是,法院的執(zhí)行鑒定有漏項(xiàng),如供電增容費(fèi)和安裝費(fèi),礦內(nèi)運(yùn)煤專(zhuān)用道路費(fèi)、土地征用費(fèi)等。經(jīng)桃山區(qū)人民檢察院依法委托七臺(tái)河市地質(zhì)礦產(chǎn)局和七臺(tái)河市房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所對(duì)田立枝原中心河鄉(xiāng)南山煤礦16 、17 礦井附屬設(shè)備及房屋重新作價(jià),作價(jià)后出入較大,與原鑒定相差55.5萬(wàn)余元。
當(dāng)年12月23日,桃山區(qū)法院承認(rèn)執(zhí)行裁定確有錯(cuò)誤,并重新作出裁定。新裁定撤銷(xiāo)了原裁定書(shū),并委托省物價(jià)部門(mén)對(duì)井口重新鑒定。但新裁定只依法查封原七臺(tái)河市中心河鄉(xiāng)南山煤礦16 、17 井口及井上房屋,允許生產(chǎn)使用,不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、抵押,而沒(méi)有立即執(zhí)行回轉(zhuǎn)。
田立枝說(shuō):“作出撤銷(xiāo)裁定,新任的桃山區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)頂住了很大的壓力,這我都知道,但是既然撤銷(xiāo)了原裁定就應(yīng)考慮到井口的安全問(wèn)題,或者是執(zhí)行回轉(zhuǎn)或者是委托我進(jìn)行看管,否則井口沒(méi)了主人很容易出事!
老田的擔(dān)心不是沒(méi)有根據(jù)的。1999年8月17日七臺(tái)河市中級(jí)人民法院指定桃山區(qū)法院將此案移送茄子河區(qū)法院執(zhí)行。2000年9月13日,茄子河區(qū)法院作過(guò)調(diào)查后得出結(jié)論,16 、17 井口已經(jīng)破壞,高壓線路、變壓器等物品均不知去向,個(gè)別房屋被拆除。經(jīng)查,井口滅失,已無(wú)鑒定作價(jià)的價(jià)值。
老田提起國(guó)家賠償
官司打到這個(gè)地步,老田已經(jīng)一貧如洗,帶著妻兒在親戚家寄住,躲債躲得連電話(huà)都不敢接。走投無(wú)路的情況下,老田提起了國(guó)家賠償。在賠償申請(qǐng)書(shū)中老田稱(chēng),作出民事裁定書(shū)后,桃山區(qū)法院應(yīng)立即執(zhí)行回轉(zhuǎn)。但該機(jī)關(guān)將此案擱置,造成井口滅失。因此,請(qǐng)求人要求桃山區(qū)法院賠償由此造成的損失390萬(wàn)元。
老田的舉動(dòng)得到了七臺(tái)河市中級(jí)法院的支持,在一份給桃山法院的指導(dǎo)函中稱(chēng),田立枝已多次到該院上訪,主要內(nèi)容是申請(qǐng)賠償。該院認(rèn)為,“給賠償請(qǐng)求人造成損失的責(zé)任人是你院,因你院的執(zhí)行裁定所致,何況你院已確認(rèn)該裁定的錯(cuò)誤,所以,你院應(yīng)予立案!
2002年10月18日,桃山區(qū)法院作出了不予賠償?shù)臎Q定。決定書(shū)中稱(chēng),本院在處理田立枝合同糾紛一案中確有不當(dāng)之處,但作價(jià)問(wèn)題系市物價(jià)部門(mén)作出的,如賠償?shù)脑?huà)應(yīng)由物價(jià)部門(mén)及相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
今年2月25日,以程序違法為由,七臺(tái)河市中級(jí)法院撤銷(xiāo)了桃山區(qū)法院的不予賠償決定,要求重審。七臺(tái)河市中級(jí)法院賠償委員會(huì)辦公室主任伏克勤告訴記者,按照規(guī)定,作出賠償決定之前必須確認(rèn)行為違法,區(qū)院直接作出不予賠償?shù)臎Q定顯然不合規(guī)定。
伏克勤介紹,田立枝的案子已經(jīng)進(jìn)入了賠償程序,國(guó)家賠償案的最多審理期限是7個(gè)月。田立枝說(shuō),他打官司外加這些年的生活,又花進(jìn)去十多萬(wàn)。去年年初,債主上門(mén)逼債,還不上錢(qián)沒(méi)辦法他只能當(dāng)著對(duì)方的面自斷手指賠罪。“我現(xiàn)在有理,開(kāi)庭就能贏”田立枝說(shuō),“但就怕法院拖著不辦,因?yàn)檫@里面涉及人情關(guān)系,國(guó)家賠償之后,緊接著就會(huì)向相關(guān)責(zé)任人追償,到那時(shí)候有些人的循私枉法的行為想捂也捂不住了!