時間過去了整整兩年。兩年來蛻皮化蝶的一切，北煤人記憶猶新。
    2001年６月20日，朝陽境內(nèi)最大的省屬企業(yè)———北票礦務局正式宣告整體破產(chǎn)。
    同年12月26日，破產(chǎn)重組的北票煤業(yè)有限責任公司掛牌成立。
    這宗當時全國最大的破產(chǎn)案、這列負載著數(shù)億國有資產(chǎn)和５.５萬名國企職工的沉重列車剎車急停時，曾 會引起怎樣的沖擊和震蕩？再次啟動后，又會以怎樣的姿態(tài)去運行？
    在這里，我們可以欣喜地告訴讀者，2002年底，這個已蹣跚了上百年的滄桑老人，首度告別了半個多世紀的虧損史，穩(wěn)定實現(xiàn)了不虧損經(jīng)營。原煤生產(chǎn)繼續(xù)保持８０萬噸的現(xiàn)實水平，機械制造、水泥生產(chǎn)、公、民建筑、資產(chǎn)開發(fā)等四大行業(yè)向著大市場展翅高飛。當年苦掙苦扎的北票礦務局，在新世紀里“死而復生”。
    日月行天，盈虧有時
    北票的歷史說起來很老。1997年，清廷就為這里頒發(fā)了一張四周印有龍形圖案的開采執(zhí)照——“龍票”，北票由此得名。
    在舊中國，英、日掠奪者虎去狼來，北票的煤，像這個積弱積貧的國家，經(jīng)受了它注定的苦難。
    建國后，新成立的北票礦務局1953年便產(chǎn)煤150萬噸，一年的產(chǎn)量超過了舊時代的總和。1960年，北票礦務局創(chuàng)下了年產(chǎn)原煤435萬噸的歷史最高紀錄。北煤人的創(chuàng)業(yè)豪情是聞名的。當年這里勤儉節(jié)約的“一滴焊錫”精神，臺吉千米豎井深部開采的全國紀錄，至今老一代人記憶猶新。
    ５０多年來，北煤人為國家貢獻了１.２億噸原煤，建設上百個礦井。然而，正像這里所產(chǎn)的煤一樣，無論曾怎樣光焰地燃燒，也總有它黯淡的盡頭，進入到２０世紀９０年代，當年曾被譽為“東方魯爾”的遼寧省各大煤炭礦務局，無一例外地進入了資源枯竭期。白發(fā)蒼蒼的北煤尤為嚴重。
    其實早在十年前，這里的許多礦井就已進入深部開采階段。成本逐年增加，效益逐年下滑，被國家列為開采條件最差的礦山。９０年代，國家開始對煤炭企業(yè)實行限產(chǎn)，以北煤來說更可謂雪上加霜。從1993年始，他們每年背著沉重的虧損包袱艱難運行，以每年虧損1.3億元的代價苦撐，國家每年得拿出8000多萬元來維持職工生活。
    一句話，北煤活不起了。
    下決心關閉這樣資源枯竭的企業(yè)，是我國煤炭工業(yè)進行結構調(diào)整、提高整體素質(zhì)的必然選擇。
    波瀾不驚的萬人大破產(chǎn)
    北煤要實施的，是整體性的破產(chǎn)。就是說，所有的財、物，不論何等模樣，一律先“休克”，所有的職工，不論何等情況，一律先下崗。
    萬人大下崗，萬人大失業(yè)，最終卻能做到平平穩(wěn)穩(wěn)波瀾不驚，北煤破產(chǎn)過程中的“穩(wěn)定”工作，可以說做到了家。
    要成功破產(chǎn)，也確實離不開破產(chǎn)過程的穩(wěn)定。
    借鑒國內(nèi)其它企業(yè)破產(chǎn)的經(jīng)驗教訓，依據(jù)政策法規(guī)，省里在工作伊始就明確指導思想和操作原則：“深入宣傳破產(chǎn)政策使職工思想不亂；提前資產(chǎn)模擬重組使組織不散；建立社保中心使人員安置待遇兌現(xiàn)；送溫暖工程使職工生活條件改善；廣辟就業(yè)門路、加快城市經(jīng)濟轉型以解除部分職工的前途憂患”。幾十個字聽上去像是順口溜兒，可真這么做了，民心和穩(wěn)定的問題也真就解決了。
    為千方百計做好職工工作，他們利用各種會議和媒體宣傳破產(chǎn)的必然性和重大意義。從礦井到班組、從局里到家屬區(qū)設立宣傳點，印發(fā)５萬本小冊子發(fā)給職工，４００人的專職宣傳員在社區(qū)進行政策解答。由于宣傳到位，職工心態(tài)平靜，用他們的話說，過去怕破產(chǎn)，不理解破產(chǎn)；現(xiàn)在希望破產(chǎn)，愿意參加破產(chǎn)。
    礦務局需移交的社會職能十幾項，其中最關鍵的就是社保機構。破產(chǎn)后進入社保機構的離退休、待養(yǎng)、撫恤人員將達２.７萬人，穩(wěn)定了這部分人，局勢就穩(wěn)定了一大半。為此，在破產(chǎn)啟動前就把他們從整體破產(chǎn)中剝離出來至關重要，其載體就是社保機構。省、市兩級果斷批編制人員，先期把社保機構移交給朝陽市勞動局。且補發(fā)原礦務局欠發(fā)的所有費用，使２.７萬人得到妥善安置。工程處退休干部徐繼承說，過去局里困難，工資、醫(yī)藥費都發(fā)不出來，我和幾個老哥們不得不上訪。這次破產(chǎn)，先前我們心里也沒底�？缮绫Ｖ行牡某闪�，各項費用、待遇全給我們兌現(xiàn)了。我們感謝黨和政府還來不及，還鬧什么？
    為了保護生產(chǎn)力，合理利用資源，保證礦井破產(chǎn)期間的安全，他們還在改革中實行了“模擬資產(chǎn)重組”，成立北票煤業(yè)有限責任公司籌建處，先期進入“情況”。這一機構作為重組企業(yè)的前身，凝聚了一大批職工骨干，破產(chǎn)期間組織６０００多名職工上崗，使產(chǎn)量等指標和破產(chǎn)前持平。既發(fā)展了生產(chǎn)，又維護了穩(wěn)定。
    "不讓一個下崗職工吃虧”
    群眾利益無小事。更何況，北煤破產(chǎn)這樣一樁牽涉到千家萬戶的大動作。
    國家為北煤的順利破產(chǎn)，制定了很多優(yōu)惠政策，又拿出大量資金來安置職工，一次性解決歷史遺留問題。這一切都集中體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關心和愛護，體現(xiàn)了維護人民群眾最根本利益的黨的宗旨。但是，措施能不能落實？政策能不能到位？錢能不能一分不少地直接發(fā)到職工手中？這些，都是北煤破產(chǎn)工作中人們最關心的話題。
    “破產(chǎn)職工的事無小事！解決職工的困難不過夜！不能讓一個下崗職工吃虧！”這是他們的口號，也是他們的辦事準則。從省里最后決定北煤啟動關閉破產(chǎn)、工作組進駐后的１００多個日夜里，無數(shù)工作人員熬紅了眼睛。有時為了查找一份資料，不讓下崗職工吃虧，他們會把一米多高的卷宗翻個底朝天。有一次，一位年近七十的退休老工人找到工作組的一位同志，反映他有一段時期的工齡沒能連續(xù)計算，礦務局應該有檔案底子，可他找了多年，就是找不到。這位工作人員上了心，他查遍幾乎所有的人員檔案，甚至翻出了“文革”前的老賬，終于幫老工人連上了８年的工齡。
    ８年，對他們來說，意味著很多錢，很多的補償。這位老工人激動了，他沒指望能找到。只是覺得委屈，覺得冤。他說，“那天其實就是想找個人聽他說說�！�
    這樣的事說起來很多。為了讓所有下崗職工能及早領到補償金，負責清算和社保的同志夜以繼日地查閱５萬多人的檔案，以界定職工身份待遇；負責信訪宣傳的同志，累計接待上訪人員２１００批１.８萬人；而且耐心周到百問不厭；財會和銀行的工作人員連續(xù)發(fā)放五億元現(xiàn)金。點鈔票手都磨破了�？蔀榱讼聧徛毠ぃ�他們沒一句怨言。
    北票市舉全市之力，開展了全社會的向北煤下崗職工“送溫暖、獻愛心”活動。他們從各個街區(qū)抽調(diào)３００多名工作人員，逐戶深入到困難職工家里，一幫一結對子。北票市委和市政府還調(diào)動各部門力量，對礦區(qū)基礎設施進行改造。這些年來，由于礦務局嚴重虧損，無力投入，社會公益事業(yè)欠賬很多。破產(chǎn)期間，地方為礦區(qū)新鋪柏油路１３萬平方米，改造供暖、供水管線３萬延長米，更新改造鍋爐２０臺，以保證煤礦下崗職工供水和冬季供暖�，F(xiàn)在，整個礦區(qū)的泥路、垃圾路不見了，礦工的生活條件明顯改善。礦務局移交的６所學校、６所醫(yī)院及科研部門都得到很好的安置。
    聽唱新翻楊柳枝
    改革是根神奇的魔棒。它一揮動，樂隊就能奏全新的樂章。
    北煤公司重組改制后，北票地方經(jīng)濟和北煤公司內(nèi)部的結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉型都初現(xiàn)曙光。
    先說地方。北票礦務局的破產(chǎn)，給以資源型為產(chǎn)業(yè)鏈條的北票地方經(jīng)濟帶來了巨大的沖擊。因煤而興、因煤而立的北票市，隨著礦務局這個龍頭的逐年衰退，一些圍繞煤業(yè)配套的企業(yè)早已顯現(xiàn)出“多米諾骨牌”效應。
    省、市在運作北煤破產(chǎn)的同時，就已對北票經(jīng)濟轉型作出了審慎的安排，并加大了政策扶持力度，以使其替代產(chǎn)業(yè)早日形成，由過去的單純資源型結構向綜合型經(jīng)濟結構轉化。到現(xiàn)在，該市已啟動經(jīng)濟轉型項目十幾個，九道嶺新礦建設已部分開工，建成后可安排近千名礦務局下崗職工；年加工１０００萬只肉雞的技改項目已經(jīng)完成；煤矸石、粉煤灰燒結磚項目蓄勢待發(fā)，肉雞養(yǎng)殖園區(qū)、保護地示范園區(qū)建成后紅紅火火，幾百名城里的下崗職工報名承包；三個礦區(qū)的大規(guī)�；�礎設施改造項目全面鋪開，不少下崗職工在這里找到了新的就業(yè)崗位。
    為進一步安置好破產(chǎn)的北票礦務局的下崗職工，省勞動和社會保障廳于去年和今年先后三次，組織有全�。妒惺畮准移髽I(yè)參加的北票市面對面用工洽談會，近２０００名下崗礦工簽訂了用工合同，朝陽和北票３０００多農(nóng)村勞動力得以輸出。礦區(qū)去年新開發(fā)的蒲草紡織項目，一下子就安排職工１０００人，產(chǎn)品極受歡迎。通過各種渠道，地方和礦里在破產(chǎn)終結前就已安置再就業(yè)人員９７３０人，一年多來又有３０００多人實現(xiàn)再就業(yè)。更重要的是，北票的地方經(jīng)濟轉型的步履越邁越穩(wěn)健，因煤而立又因煤而困的各業(yè)，如今都有了新路，輕裝上陣競相復蘇，呈現(xiàn)出百業(yè)俱舉的繁榮勢頭。
    再看新成立的北煤公司。這一重組后的股份制企業(yè)，靠改革調(diào)整內(nèi)部結構，理順企業(yè)內(nèi)部關系，公司負責全面管理和資本運營，每個作為二級單位的廠礦為效益運行中心。在用工制度上，所用人員在下崗職工中擇優(yōu)錄用，雙向選擇。物資采購招標定向，銷售實行統(tǒng)一競價。資金管理上，分戶算賬內(nèi)部運行……總之，一切圍繞效益最大化，保證出資人的利益，實行高層次的民主管理。
    今年開始，他們又在抓好原有的煤業(yè)生產(chǎn)的基礎上，多邊拓展，大做非煤產(chǎn)業(yè)文章，公司確定了原煤、機械制造、水泥、建筑和資產(chǎn)開發(fā)為主的五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，１５萬噸的新水泥改造項目已經(jīng)完成，新型礦山機械加工項目漸入佳境，資產(chǎn)開發(fā)正式起步。７０００名在崗職工勁頭足，人心穩(wěn)，平均月收入近700元，比破產(chǎn)前高了三四成。今年上半年，北煤公司實現(xiàn)總產(chǎn)值近億元，上繳稅費５００萬元。而在過去，最多的年份上繳額也沒超過百萬元。
    當然，今天的北煤公司依然面臨不少困難。比如企業(yè)的發(fā)展資金問題，公司的長遠發(fā)展方向問題。北煤人仍然在探索、尋路。但我們相信，在改革中出現(xiàn)的問題和面臨的困難，北煤人最終仍會用改革的辦法予以解決。